韓淑萍

（812399 青海省海北州剛察縣法律援助中心 青海 海北）

一、夫妻離婚后子女撫育費問題分析

(一)離婚后子女撫育費的給付期限與現(xiàn)實不符

就現(xiàn)今大部分地區(qū)的子女撫育費的給付期限管理來說，其子女撫育費的給付期限管理機制存在著一定的短效性，所謂的短效性實際上指的是兩個方面，第一個方面是使用時間相對來說比較短，第二各方面是持續(xù)的時間相對來說比較短。這里的”使用時間”指的是子女撫育費的給付期限管理機制在制定和應(yīng)用的時間不長；”持續(xù)的時間”是指子女撫育費的給付期限管理機制的使用效能維持的時間，對于這兩個方面，現(xiàn)今的大部分地區(qū)子女撫育費的給付期限管理機制還存在著一些不足，這就導(dǎo)致離婚后子女撫育費的給付期限存在著一定的不同，與現(xiàn)實不符，所以，制定一個長效的子女撫育費的給付期限管理機制是亟待解決的問題。

(二)離婚后子女撫育費的強制執(zhí)行存在困難

盡管現(xiàn)今的離婚后子女撫育費的強制執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定以及相關(guān)措施都存在著一定的懲罰性的成份，然而，對于實際的案件中存在的撫育費給付一方下落不明的現(xiàn)象，或者是能找到撫育費給付一方然而撫育費給付一方卻沒有能力進(jìn)行撫育費的支付等現(xiàn)象，這些離婚后子女撫育費的強制執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定以及相關(guān)措施都失去了原有的執(zhí)行力。對于實際的案件中存在的撫育費給付一方下落不明的現(xiàn)象，只能坐等撫育費給付一方的再次出現(xiàn)；對于能找到撫育費給付一方然而撫育費給付一方卻沒有能力進(jìn)行撫育費支付的現(xiàn)象，撫育費給付一方本來就缺乏履行能力，再進(jìn)行拘留、追究刑事責(zé)任以及罰款的措施，根本就沒有辦法解決問題，甚至將情況更加的惡化。

(三)撫育費相關(guān)法律不夠人性化

這里講到的撫育費相關(guān)法律不夠人性化實際上可以分為兩個方面，第一個方面是道德方面，第二個方面是現(xiàn)實方面。從道德的方面來看，子女屬于父母雙方，所以離婚夫妻在對子女進(jìn)行撫育時，需要雙方共同實行對子女的撫育以及教育，并且，對于孩子來說，家庭的破裂已經(jīng)造成了其心理上的陰影，父愛或者是母愛的缺失，更是為孩子心靈上的陰影增加了霧霾。從現(xiàn)實來看，無論是父方或者是母方進(jìn)行孩子的直接撫育，都會承擔(dān)著巨大的經(jīng)濟壓力，并且還要承擔(dān)對于孩子的教育等重要任務(wù)，盡管未進(jìn)行直接撫育的一方給付了子女的撫育費，但是，生活中卻存在著一定的不確定因素，這些不確定因素更是加大了直接撫育子女一方的撫育難度。

二、完善離婚夫妻之子女撫育費法律保障的建議

(一)為撫育費的給付提供法律擔(dān)保

更改法律執(zhí)行管理部門子女撫育費的給付期限管理模式和理念，把傳統(tǒng)的子女撫育費的給付期限管理模式改為先進(jìn)的子女撫育費的給付期限管理模式，樹立新的管理理念，對法律執(zhí)行管理部門目前的實際情況進(jìn)行深入的分析、思考和研究，最后構(gòu)建出新的適用于實際情況的子女撫育費的給付期限管理的長效機制，并制定嚴(yán)格的子女撫育費的給付期限管理的長效監(jiān)管機制，通過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的子女撫育費的給付期限管理的長效機制的構(gòu)建，能夠切實提高法律執(zhí)行管理部門對子女撫育費的給付期限。管理部門對子女撫育費的給付期限、管理和控制能力多層次了解，將法律執(zhí)行管理部門的管理控制等決策認(rèn)真搞好，進(jìn)而提高法律執(zhí)行管理部門的建設(shè)效率，確保法律執(zhí)行管理部門的實現(xiàn)“朝陽”發(fā)展，促使法律執(zhí)行管理部門不斷的向前發(fā)展，由此來說，建立法律執(zhí)行管理部門嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的子女撫育費的給付期限管理的長效機制尤為重要。只有這樣，才能夠為撫育費的給付提供法律擔(dān)保。

（二）建立健全子女撫育費的監(jiān)督執(zhí)行機制

在給付子女撫育費的一方對子女撫育費進(jìn)行給付時，被給付子女撫育費的一方基本上不受到其他人的監(jiān)管，在整個子女撫育費的支付和接收過程中，僅僅是依靠雙方個人的意愿進(jìn)行子女撫育費的給付，這在一定程度上嚴(yán)重影響了子女撫育費給付過程的公開性和嚴(yán)謹(jǐn)性，使得子女撫育費給付過程缺乏應(yīng)有的透明度，因此應(yīng)該加大子女撫育費給付過程的監(jiān)控，在進(jìn)行子女撫育費給付的同時，選定出相關(guān)的監(jiān)管人員，陪同雙方人員一起進(jìn)行子女撫育費的給付和接受，與此同時，需要監(jiān)管人員對每次的子女撫育費給付的金額、時間有一個單獨的記錄，當(dāng)子女撫育費給付和接收過程完成后，可以憑借這些記錄與支付人的記錄進(jìn)行對比，進(jìn)而保證在子女撫育費給付和接收過程中整個監(jiān)督工作的有效性實施，進(jìn)而完善整個子女撫育費的監(jiān)督執(zhí)行機制，保證子女撫育費的真實有效。

(三)實行輪流撫育新方式

基于離婚后子女撫育費相關(guān)法律不夠人性化的兩方面問題，筆者提出了“實行輪流撫育新方式”的新構(gòu)思，所謂的實行輪流撫育新方式實際上指的是在夫妻雙方離婚后，雙方按照約定的期限，輪流的對子女進(jìn)行撫育，這樣一來，既降低了其心理上的陰影，避免了父愛或者是母愛的缺失，也為將直接撫育帶來的撫育難題有效的排除，而且，這樣做也為撫育費的法律構(gòu)建更增添了人性化的內(nèi)容。但任何事物都有利有弊，輪流撫養(yǎng)孩子同時也存在一個弊端，就是離婚后孩子的父母必須居住在同一個城市、或同一個城市的同一區(qū)域，或者能夠保證不影響孩子在同一個學(xué)校持續(xù)的上學(xué)這一條件。因為如果父母居住在不同的城市，輪流撫養(yǎng)的話給孩子頻繁的轉(zhuǎn)學(xué)是不現(xiàn)實的，對孩子上學(xué)會產(chǎn)生很大的不良影響，這是一個現(xiàn)實的輪流撫養(yǎng)的限制條件，如果排除這一條件，輪流撫育子女這一新方式是可行的，也是值得提倡的。

三、結(jié)論

現(xiàn)今，離婚夫妻逐年呈現(xiàn)出上升的趨勢，所以對于子女權(quán)益更應(yīng)該得到廣泛的關(guān)注。我們一定要嚴(yán)肅認(rèn)真仔細(xì)的對離婚后子女的撫育費問題進(jìn)行處理，制定更加完善的離婚后子女保護機制和法律體系，使得這些孩子能夠健康茁壯成長，保證他們應(yīng)該享受到的利益和權(quán)利不受侵犯，也只有這樣才能夠最大程度的保證這些在父母離婚后的子女在心理方面能夠得到更好引導(dǎo)，進(jìn)一步增強社會的安定性，增強我國的整體核心凝聚力。

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