陳 晨

（239200 安徽省滁州市來安縣人民檢察院 安徽 滁州）

逮捕是我國(guó)刑事訴訟法中最為嚴(yán)厲的剝奪公民自由的強(qiáng)制措施，在保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或者妨礙偵查、起訴和審判等方面發(fā)揮著重要作用。

一、審查逮捕案件情況

2014年1月至2017年12月，以某基層檢察院X院為例，共受理審查逮捕案件共計(jì)365件513人。

1.受理審查逮捕案件主要類型

序號(hào) 受理案件類型 受理案件件數(shù) 受理案件人數(shù)1危害公共安全 34 35 2 破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 19 32 3 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利 65 77 4侵犯財(cái)產(chǎn) 148 180 5 妨害社會(huì)管理秩序 99 189

從表格可以看出，X院辦理侵犯財(cái)產(chǎn)類案件罪多，受理的案件數(shù)占了總受理數(shù)的40.55%，在受理的148件180人侵犯財(cái)產(chǎn)類案件中，盜竊罪109件130人，占比是73.65%，可見在該院的審查逮捕案件中，盜竊是公安機(jī)關(guān)主要的提請(qǐng)審查逮捕的案件類型。

2.受理的主要審查逮捕案件特點(diǎn)

（1）從犯罪嫌疑人員特征分析。一是大多系男性犯罪嫌疑人，130人盜竊中僅有4人犯罪嫌疑人系女性，男性犯罪嫌疑人占到了96.92%。二是犯罪嫌疑人大多是無固定職業(yè)的人員。這些人因?yàn)闊o穩(wěn)定收入來源，游手好閑，以盜竊為生，還把盜竊當(dāng)成一種快速發(fā)財(cái)致富的手段。三是犯罪嫌疑人文化程度普遍偏低，法律意識(shí)淡薄，初中及以下文化水平者居多共124人，占了盜竊犯罪嫌疑人總?cè)藬?shù)的95.38%，其中文盲18人，小學(xué)文化48人，初中文化58人。四是累犯、受過刑事處罰人員占一定比例。有刑事處罰的及勞教前科的人共計(jì)76人，占盜竊總?cè)藬?shù)的58.46%，即超過一半的作案人都不是新手犯罪。這些刑滿釋放人員在監(jiān)獄接受勞動(dòng)改造期間并沒有真正改造好，沒有建立起正確的人生價(jià)值觀，刑滿釋放后還是不愿自食其力，習(xí)慣坐享其成，當(dāng)這種生活方式在現(xiàn)實(shí)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，往往想通過不法手段獲取錢財(cái)，甚至鋌而走險(xiǎn)，再次走上犯罪道路。

（2）從被盜財(cái)物來看，被盜財(cái)物種類較多，有電動(dòng)車、電纜線、柴油、牲畜、現(xiàn)金、日常用品，且部分被盜物品具有季節(jié)性，例如秋冬季節(jié)偷狗類案件偏多，如趙某11月份伙同其妻子采用毒骨頭的手段盜竊農(nóng)村土狗15條。

（3）從作案手段來說，流竄、多次作案較多，盜竊手段層出不窮，大多采取撬窗、技術(shù)開鎖、翻窗等隱蔽性較強(qiáng)的手段和方法，且有一路走一路偷的發(fā)展趨勢(shì)。例如王某、桂某某盜竊一案，兩人利用掰撬龍頭鎖、搭線發(fā)車的方式盜取被害人摩托車，在半年的時(shí)間內(nèi)偷了摩托車13輛。再如陶某某盜竊一案，陶某某采取推門入室、掰窗入室的方式，三個(gè)月內(nèi)先后竄至X縣城內(nèi)的AA鎮(zhèn)、SS鄉(xiāng)等地盜竊了16戶人家。

二、盜竊罪常發(fā)的原因

1.群眾防范意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)村是主要盜竊的發(fā)生地，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)城購房人數(shù)增多，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，留在農(nóng)村的大多是老年人和小孩，這部分人警覺性較低，防控能力不強(qiáng)。部分被害人防范不嚴(yán)，將財(cái)物隨意放置，讓盜竊者能夠?qū)覍业檬帧Ｓ捎诒槐I物品價(jià)值較少，存在著報(bào)警太費(fèi)事反正被盜的也不值幾個(gè)錢的想法，自己被盜后不主動(dòng)報(bào)警，待公安機(jī)關(guān)出認(rèn)領(lǐng)公告或者帶犯罪嫌疑人辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)才來向公安說明情況，這無疑增加了公安機(jī)關(guān)偵破案件的難度。

2.社會(huì)管理不到位，銷贓渠道暢通

目前有一些廢品回收站貪圖錢財(cái)，明知東西來路不明但貪圖便宜，睜一只眼閉一只眼，甚至有的人甚至明知是贓物卻仍然購買，一些廢品收購站更是與犯罪分子相互勾結(jié)，專門負(fù)責(zé)銷贓，從而解決了盜竊分子盜竊得手后的“后顧之憂”。如邵某某偷盜柴油一案，雷某某明知其柴油是偷來的，但因價(jià)格便宜，仍然收購邵某某的柴油。又如尹某盜竊電瓶車一案，尹某某在2個(gè)月內(nèi)偷盜18個(gè)電動(dòng)車電瓶，這些電瓶均賣給了廢品回收站。

3.犯罪成本低，所得財(cái)物高

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，109件盜竊案中入室盜竊有21件，占比19.27%。入室盜竊案件不需要攜帶太多工具，往往一把起子、撬棍足夠。盜竊的目標(biāo)是平常人家中都會(huì)存放一些現(xiàn)金，金銀首飾、手機(jī)等貴重物品。另隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，各種作案工具、作案方法、手段都能在網(wǎng)上購買和學(xué)習(xí)，有部分人就想通過一些“捷徑”來快速獲取錢財(cái)。例如裴某某盜竊一案，裴某某用隨身攜帶的彈弓、鋼珠將被害人的車窗玻璃砸碎，作案5次盜竊現(xiàn)金3萬余元。

三、預(yù)防和減少盜竊案件發(fā)生的建議和對(duì)策

（1）針對(duì)X縣電動(dòng)車常被盜的現(xiàn)象，現(xiàn)在X縣范圍內(nèi)對(duì)所有電動(dòng)車要求安裝電動(dòng)車牌照和防盜系統(tǒng)，防盜系統(tǒng)能夠?qū)﹄妱?dòng)車定位追蹤，當(dāng)發(fā)生電動(dòng)車被盜事件時(shí)，能及時(shí)找回電動(dòng)車，目前X縣已發(fā)生通過防盜系統(tǒng)成功找回被盜電動(dòng)車的案例。

（2）加大法治宣傳，提升群眾法律意識(shí)。一是加強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)。如利用農(nóng)村趕集日、入戶走訪等有效時(shí)機(jī)，采取張貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳單，舉辦講座等形式，強(qiáng)化防偷防盜意識(shí)，增強(qiáng)防偷防盜能力，讓犯罪分子無縫可鉆。二是學(xué)法要從娃娃抓起，要利用法制進(jìn)校園、上法治課等手段送法進(jìn)校園，使學(xué)生能夠知法、懂法，自覺遵守法，讓法治觀念從小深入學(xué)生內(nèi)心，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。三是積極推行網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。借助微博、微信等平臺(tái)，以群眾易于接受的方式，把法律知識(shí)、防范知識(shí)、警情通報(bào)、安全教育等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

（3）重視對(duì)刑滿釋放人員的幫教工作。一方面應(yīng)加強(qiáng)犯罪分子在其服刑期間的犯罪矯正，讓犯罪分子意識(shí)到自己犯罪行為的危害，增強(qiáng)守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，形成積極向上的精神狀態(tài)，并加大對(duì)服刑罪犯的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，使罪犯能夠掌握一技之長(zhǎng)，為其回歸社會(huì)再就業(yè)奠定基礎(chǔ)。另一方面重視對(duì)刑滿釋放人員的社區(qū)矯治工作，重視解決刑滿釋放人員生活中的實(shí)際困難，社會(huì)幫扶政策要覆蓋到這些人員，在幫扶引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有盜竊前科群體的管控。

（4）從源頭上強(qiáng)化管控，加強(qiáng)對(duì)廢品回收站、二手市場(chǎng)、首飾加工店等重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的管理和監(jiān)控，堵塞贓物的銷贓渠道。

（5）加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)和應(yīng)用，縣城內(nèi)的主要街道已安裝視頻監(jiān)控，應(yīng)擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍，尤其是在農(nóng)村的主要路口、村道、重點(diǎn)區(qū)域等處安裝監(jiān)控設(shè)備，形成一道道有效的保護(hù)屏障。