齊 曼

（100026 北京市嘉源律師事務(wù)所 北京）

一、經(jīng)濟(jì)法的一般結(jié)構(gòu)組成

經(jīng)濟(jì)法體系的一般結(jié)構(gòu)可視為由宏觀調(diào)控法以及市場規(guī)制法組成的“二元結(jié)構(gòu)”，其中宏觀調(diào)控法有包括財(cái)稅法、計(jì)劃法等等，市場規(guī)制法可分為反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等。對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范管理應(yīng)將宏觀調(diào)控法以及市場規(guī)制法二者緊密結(jié)合，有機(jī)統(tǒng)一，宏觀調(diào)控法是政府對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)行為的基本準(zhǔn)則，政府通過對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控保證國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的順利開展以及經(jīng)濟(jì)市場的健康運(yùn)行；市場規(guī)制法通過對經(jīng)濟(jì)個(gè)體意思自治的限制規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為，從而保證市場經(jīng)濟(jì)整體的健康發(fā)展。當(dāng)然，上述各二級(jí)部門法還可進(jìn)行更為細(xì)致的分類，如之前提到的財(cái)稅法就包括三級(jí)部門法財(cái)政法及稅法，而其下屬的四級(jí)部分法也就更多；而經(jīng)濟(jì)法中的其他諸二級(jí)部門法亦可進(jìn)行與之相似的分級(jí)細(xì)化，在此不再贅述。需要指出的是，上述針對經(jīng)濟(jì)法不同層級(jí)的劃分將對經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及形式產(chǎn)生直接影響。整體而言，經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)可看作是“金字塔結(jié)構(gòu)”，由上至下，及從頂端第一級(jí)結(jié)構(gòu)的用以表明經(jīng)濟(jì)法相關(guān)機(jī)能或是說調(diào)節(jié)手段的規(guī)范類法群——宏觀調(diào)控法以及市場規(guī)制法；包括中段第二級(jí)的部門法，即用來進(jìn)行宏觀調(diào)控的財(cái)稅及計(jì)劃等法，以及用來指導(dǎo)市場規(guī)制的反不正當(dāng)競爭及反壟斷等法，這是該體系的首次細(xì)化；到底端的更為細(xì)化的部門法，以進(jìn)行更進(jìn)一步的說明。從這三者的數(shù)量、比例及其相對應(yīng)的功能來看，將其按上述分級(jí)，并稱之為“金字塔結(jié)構(gòu)”是十分合理的。但必須說明，各法之間的關(guān)系并非金字塔各層級(jí)之間那般靜止的、互相壓制的甚至是相互對抗的，而是動(dòng)態(tài)的、相互協(xié)調(diào)的、相互補(bǔ)充的，是辨證的。簡而言之，各部門法之間的有機(jī)結(jié)合是經(jīng)濟(jì)法體系發(fā)揮穩(wěn)定效用的重要基礎(chǔ)。

但是，經(jīng)濟(jì)法體系的分法并非僅局限于此一種，如有些學(xué)者就主張所謂“多分法”，而這些分法均不是完美的，都存在一些問題，如前所述的“二元結(jié)構(gòu)”就存在“中間地帶”的歸屬問題。因此，本文將對經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)分析中存在問題進(jìn)行更進(jìn)一步的探討，從而為解決這些問題提供可能。

二、經(jīng)濟(jì)法的結(jié)構(gòu)分析及其問題的探討

前所述的“二元結(jié)構(gòu)”是對經(jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)的基本認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)是廣泛的共識(shí)，顯然，共識(shí)的得來離不開各方面的妥協(xié)，因而會(huì)不可避免對實(shí)際情況產(chǎn)生一定的偏差。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)的，發(fā)展的，人們對經(jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不盡相同?！岸Y(jié)構(gòu)”作為基本認(rèn)識(shí)，指出了經(jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容，在其基礎(chǔ)上又衍生出各種“多分法”，所謂“多”是指這些分法在宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法之外引入了其他新法，如包括但不限于市場主體法以及市場運(yùn)行法，這些分法在解決一些較復(fù)雜問題上應(yīng)是較為有利的。但“二元法”所確立的宏觀調(diào)控及市場規(guī)制二法體系始終是經(jīng)濟(jì)法體系最為核心的部分，這是無可辯駁的。但與此同時(shí)，考慮到經(jīng)濟(jì)法及其體系的動(dòng)態(tài)變化與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法體系已不僅僅是單純的“二元結(jié)構(gòu)”，對于“二元結(jié)構(gòu)”的理解也應(yīng)該與之俱進(jìn)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法體系結(jié)構(gòu)分析時(shí)，應(yīng)秉持開放的觀點(diǎn)，以二分法為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)新問題，找到新思路，從而使其得到進(jìn)一步的發(fā)展，這是較為理想的。

誠然，“二元結(jié)構(gòu)”的一個(gè)主要問題是如何理解兩部分之間那些具有過渡性質(zhì)、功能界限較為模糊的法文并對其進(jìn)行合理的劃分。雖然“二元法”存在兩個(gè)功能明顯區(qū)分的法律部門，但二者構(gòu)成了一個(gè)完善的體系，因此決不能隔絕開來各自討論。那如何動(dòng)態(tài)的利用二分法呢？事物的性質(zhì)由其主要矛盾的主要方面決定，既然中間過渡區(qū)域在某種程度上具有雙重效用，那么在不同場景或適用條件下，必然存在一主要功能，此時(shí)便可將中間地帶劃入相應(yīng)的一級(jí)部門，自然當(dāng)場景發(fā)生變換，其劃分也需要做出相應(yīng)調(diào)整，這是經(jīng)濟(jì)法及其體系具有動(dòng)態(tài)性的重要體現(xiàn)，也是對二元法解決實(shí)際問題時(shí)必然要求。

三、結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)分析產(chǎn)生了新的認(rèn)知。一般而言，經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般由宏觀調(diào)控法以及市場規(guī)制法構(gòu)成，二者相輔相成共同維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此外對經(jīng)濟(jì)法體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的劃分并不是一成不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展經(jīng)濟(jì)法體系在二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上有增加了市場運(yùn)作法、社會(huì)保障法等多元結(jié)構(gòu)，其次對于二元結(jié)構(gòu)中的中間地帶也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理劃分，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法體系的實(shí)際運(yùn)用能力。

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