賈永霞

中共運(yùn)城市委黨校，山西 運(yùn)城 044000

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的十八大報(bào)告指出，“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任?！毙蝿莸陌l(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，要求我們黨必須增強(qiáng)黨的建設(shè)能力，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、加強(qiáng)理想信念建設(shè)

信仰問題是事關(guān)事業(yè)前途和命運(yùn)的首要問題。反思我國四大名著《西游記》和《水滸傳》，為什么唐僧領(lǐng)導(dǎo)的小團(tuán)隊(duì)能夠勝利成功，而宋江領(lǐng)導(dǎo)的大起義最終卻成為一場事業(yè)和個(gè)人的悲劇，其中的決定因素乃是信仰。以唐僧為首的取經(jīng)團(tuán)隊(duì)，盡管每個(gè)人在性格上都有或多或少的缺陷，但在信仰的旗幟下，則相輔相成、同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，取得了最終勝利。反之，《水滸傳》里的各路英雄豪杰，個(gè)人性格和魅力都光彩奪目、令人嘖嘖嘆賞，但他們是一群標(biāo)準(zhǔn)的流氓無產(chǎn)者。108條好漢自始至終沒有形成一個(gè)共同的信仰，有的只是自己的身家性命、妻子兒女、榮華富貴等切身利益，他們沒有為之獻(xiàn)身的事業(yè)、為之奮斗的宗旨、為之奉獻(xiàn)的精神，所以雖然初以兄弟情誼揭竿而起，但終因江湖利益而走向失敗。所以加強(qiáng)理想信念至關(guān)重要。

加強(qiáng)理想信念要做好三個(gè)方面，首先是理論的吐故納新，其次是福祉的惠及大眾，其三是禮儀的教化指引。在理論的建設(shè)上，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，日新月異。儒家學(xué)說傳承兩千余年，生命力旺盛，一個(gè)重要的原因就是沒有陳陳相因，抱殘守缺，從戰(zhàn)國開始到清末，延伸出近兩百個(gè)儒家分支流派，這其實(shí)就是不斷適應(yīng)社會(huì)變化發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)。我們國家改革開放不到四十年的時(shí)間，從一個(gè)微不足道的經(jīng)濟(jì)體一躍而成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這里面不僅僅是經(jīng)濟(jì)的因素，而是有其政治文化和道路選擇等各方面的必然邏輯，但可惜的是在我們學(xué)術(shù)界，沒有分析探討出成型、成系統(tǒng)的、有影響的理論，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)至今沒有一個(gè)中國人。如果在這樣一個(gè)強(qiáng)大的事實(shí)面前，仍然提升不到獨(dú)家理論成為世界一家之說，其實(shí)說明我們的理想信念建設(shè)還有許多空間、許多空白、許多工作需要我們?nèi)ヅΑ?/p>

關(guān)于福祉的惠及，當(dāng)一種信仰能給人民大眾帶來解除苦難、扶弱濟(jì)困、人民受益的局面時(shí)，才有生命力、向心力、戰(zhàn)斗力，反之亦然。比如我們國家的稅收工作，在這方面擔(dān)負(fù)的使命其實(shí)是神圣的、重大的，國家的稅收優(yōu)惠政策每年惠及人數(shù)無數(shù)，發(fā)揮了巨大的作用。但有不少納稅人每逢檢查，多收了其幾塊錢稅，銘記于心，脫口而出，但在問及國家給予的減免政策和優(yōu)惠政策時(shí)就三緘其口。所以，作為事業(yè)單位的基層黨組織應(yīng)該重視這一點(diǎn)，努力做到使黨和政府的利民、惠民政策，真正有痕跡、有根據(jù)、有事實(shí)、有影響、有感召。

關(guān)于禮儀的教化指引，用一個(gè)小縣城來舉例，這個(gè)縣總共30多萬人口，就有5萬多人信奉天主教，信教的比例之所以這么高，究其原因，除了一些歷史的、現(xiàn)實(shí)的因素外，天主教各種儀式的影響不容忽視。我們可以借鑒天主教做禮拜的儀式，改進(jìn)我們的入黨儀式、國歌儀式、升旗儀式、七一紀(jì)念日等，使其更有價(jià)值感、肅穆感、道德感、凈化感、提升感、集體感、溫暖感、召喚感、改造感、歸屬感。

二、加強(qiáng)思想教育工作

我們中國共產(chǎn)黨之所以能夠從挫折、失敗乃至接近于滅亡，走向愈挫愈勇、執(zhí)掌天下，思想教育工作發(fā)揮了不可替代的作用。但是，不可否認(rèn)的是，近些年來，在思想教育工作領(lǐng)域存在著一些突出問題，已迫在眉睫，亟待改進(jìn)。所以要加強(qiáng)思想教育工作，須從三個(gè)方面努力：

第一，必須取信于民。當(dāng)一個(gè)地方單位發(fā)生了系統(tǒng)性塌方式腐敗時(shí)，我們是沒有理由仍站在道義的制高點(diǎn)上去埋怨和指責(zé)干部群眾、人民大眾面對黨的號召、黨的呼喚、黨的要求時(shí)，視而不見，乃至麻木不仁？反之，只有一個(gè)政黨，一個(gè)政府真正做到了風(fēng)清氣正、河清海晏，帶領(lǐng)這個(gè)國家這個(gè)民族不斷地提振國力，創(chuàng)造幸福，改善生活，它的所思所想，所言所語，才能被人民群眾接納采信，進(jìn)而響應(yīng)跟從。

第二，必須正視利益。回想當(dāng)年，我們黨每一個(gè)成功發(fā)展階段，思想教育工作無一不與人民群眾利益有機(jī)融合，正向而行。從“打土豪，分田地”，到“槍口對外，一致抗日”，到“減租減息”，到“抗美援朝，保家衛(wèi)國”，再到“讓一部分人先富起來”這些思想教育口號，看似簡單樸實(shí)，實(shí)際上卻號準(zhǔn)了人民大眾的利益脈搏，激起了億萬群眾的革命意志、奉獻(xiàn)精神和發(fā)展激情，可以設(shè)想，沒有正當(dāng)利益訴求的供給和滿足，思想政治工作必定會(huì)成為無本之木，無源之水。

第三，必須日新月異。解放戰(zhàn)爭初期，蔣介石下令翻印“剿匪手本”，國民黨內(nèi)部有人就認(rèn)為，把一個(gè)時(shí)過境遷已十余年的東西拿出來冷飯熱炒，當(dāng)作國民黨軍隊(duì)思想政治工作的主要手段，既不合時(shí)宜，也必?zé)o效果。所以做思想教育工作，要重點(diǎn)抓好從“說教式”走向“講故事”，從我講你聽走向你我互動(dòng)，從“大水漫

灌”走向“定點(diǎn)滴灌”，從“要要要”文件體走向“刷刷刷”新媒體，這是今后思想教育工作的必由之路。

三、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一場只能贏不能輸?shù)淖钃魬?zhàn)，也是在用高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的治標(biāo)措施換取治本的時(shí)間。聯(lián)系基層實(shí)際，要認(rèn)清三個(gè)問題。

第一要認(rèn)清形勢。目前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭概括起來就是“面上的問題得到了根上的改觀，根上的問題僅得到面上的解決；越往下越擔(dān)心，越往上越操心；管事管得硬，管人管得軟”。所謂“面上的問題得到根上的改觀，根上的問題僅僅得到面上的解決”是說，經(jīng)過這兩三年的徹底整治，我們在遲到早退、大吃大喝、公車私用、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、炒股等一般性的問題方面，解決的比較徹底，但是根本性、內(nèi)因性、長遠(yuǎn)性的問題解決仍然任重道遠(yuǎn)。比如，選人用人權(quán)的利益輸送、政務(wù)業(yè)務(wù)權(quán)的設(shè)卡尋租、權(quán)力與權(quán)力之間的影響力交易等。所謂“越往下越擔(dān)心，越往上越操心”是說，我國市縣級事業(yè)單位大量的行政執(zhí)法權(quán)力是設(shè)置在基層的，就業(yè)務(wù)而言，基層領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)的占多數(shù)，鑒于其點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，問題的發(fā)生往往是“東邊日出西邊雨”、“按住葫蘆浮起瓢”。而縣級的一把手則是關(guān)鍵的少數(shù)，他們一旦發(fā)生問題則是全局性的、長遠(yuǎn)性的、災(zāi)難性的，作為市級黨組來說，對這些縣局長是非常關(guān)注、操心的。所謂“管事管得硬，管人管得軟”是說，隨著多年來信息化建設(shè)，基層事業(yè)單位基本管住了權(quán)管住了人，出現(xiàn)大問題的概率相當(dāng)?shù)?。但是，長期以來我們抱著以批評教育為主、出問題以內(nèi)部消化為上的做法，在處理人的問題上，失之于寬、失之于軟，震懾效應(yīng)還是有所不足，阻嚇作用還是有所不夠。

第二要承擔(dān)兩個(gè)責(zé)任，即全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。概括起來是兩句話：“誰開店，誰還債”，“前邊干，后邊看”。“誰開店，誰還債”是說，這個(gè)店是股份公司，每一個(gè)股東按出資額承擔(dān)其責(zé)任，其實(shí)就是班子里黨組書記和其他班子成員的職責(zé)之分，即黨組書記是全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，其他班子成員負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所謂“前邊干，后邊看”則是說，黨組是全面從嚴(yán)治黨的發(fā)包人，是全面從嚴(yán)治黨的承包人，是全面從嚴(yán)治黨的施工地，黨組一條龍負(fù)責(zé)，一條龍作業(yè)；紀(jì)檢組是睜大眼睛，從始至終，緊緊盯著黨組，做到“眼觀六路，耳聽八方”。

第三打好阻擊戰(zhàn)。概括起來同樣是三句話，即“半夜雞叫，小題大做，當(dāng)頭棒喝”。所謂“半夜雞叫”，就是抓早，不要事情發(fā)生之后再找辦法。“小題大做”就是抓小，就是盯住小事情不放，揪住小辮子不放，防止小事搞大，大事搞炸。“當(dāng)頭棒喝”就是抓狠，就是任何人只要涉及違紀(jì)行為，沒有商量的余地，降低警告、記過等紀(jì)律處分的門檻，嚴(yán)肅處理，持之以恒做好正風(fēng)肅紀(jì)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[M].北京：人民出版社，2016.11.

[3]黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例[M].北京：人民出版社，2014.1.