孫 瑛

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

一、刑事簡(jiǎn)易程序概述

刑事訴訟簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言，在審理期限、合議庭組成、審理程序和適用法院等方面具有特點(diǎn)的程序設(shè)計(jì)。其核心的內(nèi)涵是對(duì)訴訟程序的簡(jiǎn)化，即主要通過(guò)對(duì)審理期限的縮短和對(duì)具體訴訟程序如法庭辯論、法庭問(wèn)詢等的簡(jiǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)刑事訴訟整個(gè)程序的簡(jiǎn)化。

二、刑事訴訟簡(jiǎn)易程序適用現(xiàn)狀

(一)適用率在提高

我國(guó)為緩解司法資源與案件數(shù)量之間的緊張關(guān)系，在繁簡(jiǎn)分流、不斷提高簡(jiǎn)易程序適用率的道路上進(jìn)行探索，經(jīng)過(guò)努力，我國(guó)簡(jiǎn)易程序適用率處于一個(gè)提高的過(guò)程中，但提高的幅度并不大，一些地區(qū)甚至是出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。以渭南市華州區(qū)2015-2017年刑事簡(jiǎn)易程序的適用為例：2015至2017年華州區(qū)檢察院提起公訴案件數(shù)量分別為73、83、87件，簡(jiǎn)易程序?qū)徖頂?shù)量分別為：10、16、12件，所占比例為：13.7%、19.3%、13.8%，從數(shù)字可以看出渭南市華州區(qū)檢察院自2015年以來(lái)刑事案件總量變化不大，但2015年至2017年之間運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?shù)量所占是一個(gè)波動(dòng)趨勢(shì)，所占比例最高為19.3%，并不是如一般研究所認(rèn)為的運(yùn)用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼谋壤_(dá)到50%以上。雖然經(jīng)過(guò)改革我國(guó)簡(jiǎn)易程序刑事案件審理數(shù)量有所上升，但各地具體的情況各有不同，有些地區(qū)簡(jiǎn)易程序的適用率較低，在提高簡(jiǎn)易程序適用率上還有較長(zhǎng)的道路要走。

(二)適用案件類型化

簡(jiǎn)易程序適用的主要案件的類型有故意傷害、盜竊、交通肇事、危險(xiǎn)駕駛等，以較輕的刑事犯罪為主，其中危險(xiǎn)駕駛、盜竊是比較常見(jiàn)的適用簡(jiǎn)易程序的案件類型，較重的刑事犯罪基本還是適用普通程序。

三、存在的問(wèn)題

(一)效率與公正之間關(guān)系處理

簡(jiǎn)易程序通過(guò)不斷簡(jiǎn)化案件審理的程序，限定審結(jié)期限來(lái)達(dá)到提高司法效率和節(jié)約司法資源的目的。但司法程序有著特定的價(jià)值，即通過(guò)嚴(yán)格的審判程序運(yùn)作達(dá)到規(guī)范司法行為進(jìn)而確保司法公正的實(shí)現(xiàn)，過(guò)度的追求司法效率必然導(dǎo)致程序價(jià)值的缺失。簡(jiǎn)易程序的適用中，以形成法院、檢察院、被告人三方的合意為適用的前提，在這個(gè)合意形成的過(guò)程中，被告人對(duì)案件事實(shí)和罪行是否有異議是關(guān)注的重點(diǎn)。

(二)審理期限帶來(lái)的限制

在現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序的相關(guān)規(guī)定中，對(duì)法院的審理期限有嚴(yán)格的規(guī)定，一般要求法院在二十日內(nèi)審理完畢，在制度設(shè)計(jì)上這是通過(guò)限制審理期限來(lái)達(dá)到進(jìn)一步提高司法效率，但其過(guò)于嚴(yán)格和統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致簡(jiǎn)易程序在司法實(shí)踐中遇冷。同時(shí)由于一些地區(qū)案件數(shù)量多，任務(wù)重，法院基于實(shí)際情況更愿意選擇普通程序。

(三)刑事和解發(fā)揮不足

對(duì)于輕微刑事案件，刑事和解所具備的消弭矛盾的功能相比訴訟更為明顯，簡(jiǎn)易程序主要適用于輕微刑事案件，但由于較短的審理期限限制，留給刑事和解的時(shí)間是非常少的，這導(dǎo)致簡(jiǎn)易程序的具體運(yùn)用中刑事和解功能發(fā)揮不足甚至得不到發(fā)揮。

四、完善的建議

(一)被告人權(quán)利的保障

保障被告人權(quán)利，構(gòu)建控辯雙方平等的模式是程序價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要保障。因此，簡(jiǎn)易程序的制度設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)被告人的權(quán)利，主要包括被告人的知情權(quán)、程序選擇權(quán)和辯護(hù)權(quán)。首先是被告人的知情權(quán)，法院應(yīng)當(dāng)將適用簡(jiǎn)易程序的法律后果。其次是在適用簡(jiǎn)易程序上應(yīng)當(dāng)保障被告人的選擇權(quán)，目前簡(jiǎn)易程序中采用的是法院、檢察院和被告人三者合意的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)程序的適用選擇。為了使訴訟程序的簡(jiǎn)化的合意更為充分，應(yīng)當(dāng)在充分保障被告人知情權(quán)的基礎(chǔ)上，保障對(duì)簡(jiǎn)易程序適用異議權(quán)的充分行使。最后是保障被告人的辯護(hù)權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)，在簡(jiǎn)易程序中由于訴訟程序的簡(jiǎn)化，檢察院與被告人之間是更為直接的交鋒，為了保障控辯平等和對(duì)被告人犧牲部分程序權(quán)利的彌補(bǔ)，建立被告人法律援助制度是十分必要的。

(二)審理期限與刑事和解

建立不同案件類型的簡(jiǎn)易程序是提高司法效率的發(fā)展方向，不同的案件類型對(duì)審理期限有不同的需求，在進(jìn)一步提高司法效率的前提下，根據(jù)案件類型設(shè)置不同的審理期限是可取的，這與當(dāng)前統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)相比，能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)性的程序控制，進(jìn)而提高司法效率。除此之外，在設(shè)置審理期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮刑事和解等制度之間的協(xié)同性和整體性，防止審理期限對(duì)和解功能發(fā)揮的限制。

五、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)易程序改革仍在進(jìn)行之中，其是對(duì)社會(huì)司法資源的精細(xì)配置體現(xiàn)，在改革中，通過(guò)對(duì)簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙藓蛯徖沓绦虻恼{(diào)整、被告人權(quán)利的保護(hù)、檢察院監(jiān)督作用的充分發(fā)揮能夠?qū)崿F(xiàn)在提高司法效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公平正義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]賈志強(qiáng).刑事簡(jiǎn)易程序研究[D].吉林大學(xué)，2016.

[2]祖鵬.刑事簡(jiǎn)易程序研究[D].中國(guó)政法大學(xué)，2006.