杜新梅

中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430073

一、后悔權(quán)概述

消費者后悔權(quán)是保護消費者合法權(quán)益的重要權(quán)能，通常是指消費者在依法購買某類商品或服務(wù)之后，在合理期限內(nèi)，享有無條件退貨且無需承擔費用的權(quán)利①該制度可溯源至美國的冷靜期制度，最初為規(guī)范企業(yè)的銷售行為而設(shè)②。

新《消費者權(quán)益保護法》第25條在正面規(guī)定消費者享有后悔權(quán)的同時，還列舉了四種法定排除情形和雙方約定排除后悔權(quán)的情況。根據(jù)法條規(guī)定，適用后悔權(quán)的范圍是遠程購物，行使條件為商品完好，行使期限為收貨之日起7日內(nèi)。第二款規(guī)定了因其性質(zhì)特殊而被法定排除的包括消費者定做的商品在內(nèi)的四類商品。除上述從反面加以排除的四類，25條第2款作為兜底條款規(guī)定了約定排除的情形“其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品”。然現(xiàn)實生活之復(fù)雜多變遠非法律條文之相對呆板所能比擬，且因法條自身存在的缺陷，實踐中消費者后悔權(quán)的行使存在諸多阻礙因素。

二、網(wǎng)絡(luò)購物中后悔權(quán)實施的現(xiàn)實困境

(一)利用兜底條款任意擴大不適用消費者后悔權(quán)的商品范圍

筆者通過對消費者常用的五個網(wǎng)絡(luò)購物平臺的無理由退貨規(guī)則進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于哪些商品屬于“不宜退貨”的商品，各網(wǎng)絡(luò)購物平臺有不同的判定標準。在某平臺七天無理由退換貨服務(wù)的規(guī)定中，因商品本身性質(zhì)特珠而約定排除適用后悔權(quán)的商品種類多達39項；即便在符合“七天無理由退貨”服務(wù)的商品類目中仍有許多商品因限制條件被排除在后悔權(quán)的適用范圍之外(如汽車、摩托車、電動車、速凍類食品、貼身衣物類等)。因各大網(wǎng)絡(luò)購物平臺在不同領(lǐng)域中具有的一定壟斷地位以及對立法上的灰色地帶的充分利用，不同網(wǎng)絡(luò)購物平臺在認定是商品是否屬不宜退換貨的規(guī)則上，有濫權(quán)傾向。追根溯源主要是因為該條款僅以兜底的形式籠統(tǒng)加以規(guī)定甚至無法根據(jù)列舉式推斷其立法目的，且沒有具體規(guī)定不宜退貨商品范圍的判斷標準，主觀隨意性過強，可自由發(fā)揮的空間過大，極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者堂而皇之地打著“不宜退貨”的旗號，過度排除后悔權(quán)的適用，架空消費者的權(quán)利③。

(二)消費者后悔權(quán)行使規(guī)則缺乏現(xiàn)實操作性

新《消法》第25條雖然規(guī)定了消費者后悔權(quán)，但是這項權(quán)利究竟應(yīng)當如何正確行使，新《消費者權(quán)益保護法》并未作出具體規(guī)定，對于消費者后悔權(quán)的行使方式、形式范圍、行使期限、主體責任劃分、行使前提判斷標準、行使成本分擔等方面均存在灰色地帶或者不合理之處。這些法律上的漏洞使得消費者行使后悔權(quán)的操作性大打折扣。

(三)消費者后悔權(quán)糾紛訴訟面臨難題

新《消費者權(quán)益保護法》作為一部實體法，并不涉及訴訟程序方面的規(guī)定，因此在司法實踐中處理消費者與經(jīng)營者之間的爭議糾紛一般都依據(jù)《民事訴訟法》進行。然而，《民事訴訟法》的上位法依據(jù)是《民法通則》，在民法領(lǐng)域內(nèi)，當事人之間的法律地位是平等的。而消費者與經(jīng)營者之間的法律關(guān)系則由屬于經(jīng)濟法領(lǐng)域的《消費者權(quán)益保護法》來調(diào)整，《消法》第一條明確規(guī)定因雙方法律地位的不平等性，消費者在交易活動中處于劣勢地位，理應(yīng)通過法律的傾斜性規(guī)定彌補在交易活動中所受到的不公平對待。實體法與程序法立法目的和立法理念的不同，必然會導(dǎo)致法律實施過程中程序法的具體操作與實體法的立法初衷之間的脫節(jié)，進而產(chǎn)生諸如司法管轄、舉證責任分配、賠償價款計算等一系列操作難題。

(四)消費者后悔權(quán)配套制度不健全，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商未盡到監(jiān)管責任

根據(jù)近年網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量檢測結(jié)果顯示，網(wǎng)購商品中正品率不足六成，其中正品率最低的購物平臺，僅為36.75%，正品率最高為89%。④該數(shù)據(jù)充分暴露出網(wǎng)絡(luò)交易市場魚龍混雜的現(xiàn)象，同時也反映出絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺運營商沒有承擔起安全保障義務(wù)和監(jiān)督管理責任。各大平臺對于網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者的準入資格審查不嚴，對商品詳情信息審查力度不夠，同時信用評價制度本身也有漏洞，無法辨別交易的真?zhèn)?，使惡意刷信譽、刷銷量成為行業(yè)潛規(guī)則，也導(dǎo)致部分沒有獲得營業(yè)執(zhí)照的不法經(jīng)營者通過冒用他人己經(jīng)合法注冊的企業(yè)名稱的方式，以正牌經(jīng)營者自居，進行非法經(jīng)營的現(xiàn)象越來越多。網(wǎng)絡(luò)交易虛假繁榮的背后，是經(jīng)營者的不擇手段和平臺提供商的責任缺失。

三、關(guān)于完善網(wǎng)購“后悔權(quán)”制度的建議

(一)完善網(wǎng)購“后悔權(quán)”制度的相關(guān)立法

1.明確“后悔權(quán)”制度的適用范圍，詳細規(guī)定不適用“后悔權(quán)”制度的商品類別。除現(xiàn)行法律中規(guī)定不適用“后悔權(quán)”制度的商品以外，根據(jù)各類商品的屬性，在廣泛征求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和消費者意見的基礎(chǔ)上，規(guī)定一套可操作的判斷商品是否適用“后悔權(quán)”的一般標準。

2.靈活規(guī)定“后悔權(quán)”的行使期限。為保障消費者維護自身權(quán)益的及時性，也為了維護網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的利益，可從雙方簽訂合同之次日起算行使期限，對于大額交易或者送貨日期晚于合同簽訂日期的，期限起算時間可以參考韓國立法中“訂約之日輔以送貨之日⑤”的規(guī)定。

3.明確規(guī)定對于“商品完好”的界定，加強對退回商品的監(jiān)管。在對“商品完好”的界定上，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)當在其商品上明確給出讓買家信服的解釋，還應(yīng)建立相應(yīng)的退貨管理機制，建議對消費者退回的商品進行分類登記，針對商品的不同情形分別處理。

(二)合理分配消費者后悔權(quán)行使成本

根據(jù)新消法的規(guī)定，后悔權(quán)行使成本主要由消費者承擔。這種做法一方面與民事主體承擔制度不符，另一方面勢必會限制網(wǎng)購消費者后悔權(quán)的行使，使得切實保護消費者權(quán)益遙遙無期，違背消法立法初衷。針對這一問題，可以對后悔權(quán)費用承擔規(guī)則加以細化，對現(xiàn)實中存在的不同情況加以區(qū)分，如劃分為誤導(dǎo)性購買、沖動性消費、情勢變更、價格變動、使用價值受損等不同情況，分析不同情形中經(jīng)營者與消費者的責任，進而確定后悔權(quán)行使成本的主體，減輕網(wǎng)購消費者退換貨運費壓力。應(yīng)本著公平合理原則將后悔權(quán)行使的費用在經(jīng)營者與消費者之間劃分，爭取做到退貨運費分擔的合理化。

(三)構(gòu)建消費者網(wǎng)絡(luò)購物后悔權(quán)“一條龍”式維權(quán)機制

1.起點——規(guī)定適用后悔權(quán)交易金額和期限

設(shè)立后悔權(quán)交易金額的起點和期限，既可避免網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者承擔過重的壓力，又可限制消費者惡意退貨或“免費試用”行為。該機制在國外早有先例，歐盟法律規(guī)定，若消費者遠程訂購一個不了解其性能的貨物并超過40歐元，則消費者擁有14天的試用期，消費者有權(quán)在試用期內(nèi)退回商品，獲得相應(yīng)貨款。在確定金額的起點和試用期的天數(shù)上，可根據(jù)我國目前收入水平，參照國際立法經(jīng)驗，做出符合客觀情況的選擇。

2.線上——設(shè)立非固定場所消費小額糾紛“網(wǎng)上法庭”

司法資源具有有限性，然網(wǎng)絡(luò)消費小額權(quán)益糾紛日益增加，勢必會影響司法資源的高效、合理利用。因此可以通過設(shè)立“網(wǎng)上法庭”緩解司法資源緊張局面，現(xiàn)場視頻審判，并運用具有法律資格的第三方電子數(shù)據(jù)保全平臺，對當事人身份信息、網(wǎng)上交易過程等數(shù)據(jù)進行保全，防止證據(jù)滅失，實現(xiàn)新興科技與傳統(tǒng)訴訟方式相結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)消費糾紛的解決方式。

3.線下——提升消費者協(xié)會維權(quán)效能

消費者協(xié)會的宗旨即為保護消費者合法權(quán)益，但由于新消法中并未對消費者協(xié)會的具體職能范圍及維權(quán)方式做出規(guī)定，使得現(xiàn)實中消協(xié)作用有限且?guī)в忻黠@的行政干預(yù)色彩。因此針對損害消費者權(quán)益日益增多的現(xiàn)象，應(yīng)在立法中明確消費者協(xié)會的具體職權(quán)范圍，淡化政治行政色彩，強化社會組織的定位，同時加強消協(xié)與工商、法院等相關(guān)部門的聯(lián)系，以增強消費者協(xié)會的權(quán)威性和公信力。

(四)加強網(wǎng)購市場監(jiān)督

根據(jù)我國消費者后悔權(quán)行使現(xiàn)狀，網(wǎng)購市場的監(jiān)督對象應(yīng)側(cè)重于對經(jīng)營者的監(jiān)督。立法及相關(guān)規(guī)范的空白勢必會導(dǎo)致法律保護的缺失，因此制定和修改相應(yīng)的網(wǎng)購市場經(jīng)營規(guī)范是當務(wù)之急。一方面應(yīng)禁止商家通過網(wǎng)絡(luò)格式條款利用禮券、打折促銷、附帶贈品的等方式阻礙、限制消費者后悔權(quán)的行使。另一方面應(yīng)減少消費者進行誤導(dǎo)性或沖動性購買，可限制經(jīng)營者虛假宣傳、虛抬原價或折扣、使用非實物商品圖片混淆視聽、故意做干擾性或者過于粗略的描述誤導(dǎo)消費者的行為。

四、結(jié)語

在線交易這一商業(yè)模式是新興科技與傳統(tǒng)交易規(guī)則相結(jié)合的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的立法規(guī)范與原則都不可避免的受到網(wǎng)絡(luò)特性的挑戰(zhàn)，保護消費者權(quán)益理應(yīng)受到各界的重視。消費者后悔權(quán)新入律，不僅有待于相關(guān)法律規(guī)范進一步細化與完善，還需要相關(guān)的配套制度的支持與保降。后悔權(quán)制度的順利實施不僅需要消費者理性行使權(quán)利、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，還需要網(wǎng)絡(luò)在線提供商、工商部門、消費者協(xié)會等多方合作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

[ 注 釋 ]

①王利民.電子商務(wù)法律制度：沖擊與因應(yīng)[M].北京：人民法院出版社，2005.

②周子凡.消費者后悔權(quán)的冷思考[J].行政與法，2010(01).

③劉巧.“后悔權(quán)被拒“新辦法撐腰”[N].南方日報，2015-3-13(A15).

④數(shù)據(jù)來源http：//finance.chma.com.cn/consume/xgs/20150126/2%6576.shtml.

⑤在韓國，期限的起算是以合同簽訂之日輔之以送貨之日為計算標準，在單層次直銷模式下，自合同簽訂之日起計算，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話，則自送貨日期之日起10天之內(nèi)可以退貨；在多層次模式下，自合同簽訂之日起20天內(nèi)起算，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話，則自送貨日期之日起20天之內(nèi)起算.

[ 參 考 文 獻 ]

[1]孫世偉.冷靜期制度與消費者權(quán)益保護[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011(12).

[2]金福海.消費者法論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[3]中國消費者協(xié)會.二〇一五年全國消協(xié)組織投訴統(tǒng)計分析熱點[EB/OL].(2016-01-25)[2016-09-11].http：//www.cca.org.cn/zxsd/detail/25966.html.

[4]閆巖.三成中國網(wǎng)購者有海淘經(jīng)歷[N].國際商報，2016-02-15(C1).

[5]李昌牒，許明月.消費者權(quán)益保護法[M].北京：法律出版社.2005.