葉偉偉
臨海市人民法院,浙江 臨海 317000
執(zhí)行和解是指在民事執(zhí)行程序中,雙方當事人經(jīng)平等協(xié)商,就變更執(zhí)行依據(jù)所確定的權(quán)利義務關(guān)系自愿達成協(xié)議,從而使原執(zhí)行程序不再進行的制度。執(zhí)行和解就其性質(zhì)而言,應當屬于民事處分行為,是執(zhí)行權(quán)利人行使處分權(quán)的結(jié)果,是民事訴訟法規(guī)定的處分原則在執(zhí)行程序中的具體體現(xiàn)。執(zhí)行和解制度對于促使被執(zhí)行人積極履行義務,保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的順利實現(xiàn),減少執(zhí)行成本,節(jié)約司法資源,具有重大意義。同時,對于化解糾紛,緩和矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,也有積極作用。
在執(zhí)行案件的和解當中,我國現(xiàn)存的法律對這部分內(nèi)容的涉及并不多,且停留在大體化的狀態(tài)當中。雖然近些年來我國的法律法規(guī)在不斷的完善過程當中,但是在關(guān)于執(zhí)行和解制度的設計方面依然比較薄弱,因此這種情況的存在也制約著我國執(zhí)行和解制度的發(fā)展,甚至在一定程度上使得社會的矛盾愈演愈烈。法律條文的完善和完整是法治社會建設的基礎保障,同時也是執(zhí)行和解有效推動的重要保障。雖然我國在發(fā)展的過程中,不斷在實踐和理論層面摸索更加合理的規(guī)定和條文,但是于實際需求而言還存在著一定的差距。
和解協(xié)議簽訂后,在協(xié)議履行完畢之前,當事人特別是義務人可以隨時反悔。說明和解協(xié)議在義務人未履行完畢之前效力處于不確定狀態(tài),只有完全履行才發(fā)生終結(jié)執(zhí)行的效力,由此可見和解協(xié)議效力僅建立在雙方自覺遵守的基礎上,它只是執(zhí)行當事人之間的一種自行約定,不是法律文書,對當事人雙方?jīng)]有約束力,沒有強制性的保障措施,這種和解協(xié)議效力待定的模式,只體現(xiàn)了執(zhí)行和解的私法本質(zhì),不僅難以有效督促義務人履行和解協(xié)議,反而有可能為被執(zhí)行人假借拖延時間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。
對和解制度的完善來說,首先就需要從根本的法律層面進行分析。和解制度作為一種法律條文,首先需要將相關(guān)的內(nèi)容進行完善,才能使其在實際使用過程中發(fā)揮效用。完善和解制度的過程中,首先需要明確和解制度的主要內(nèi)容及側(cè)重點,然后結(jié)合實際應用場合及情況制定相關(guān)的內(nèi)容。制度的完善需要根據(jù)實際案例進行分析和調(diào)整,相關(guān)人員需要根據(jù)以往的和解事件對制度中的缺陷進行彌補,并且表明制度的適用條件及范圍。
任何法律在實施過程中都需要以確定的執(zhí)行范圍作為基礎,否則就會使法律邊界模糊,帶來不必要的困擾。在實際應用和解制度的過程中,和解雙方首先需要明確該制度能夠在怎樣的場合及條件下使用,因為任何制度都有前提條件。部分案件涉及的內(nèi)容較小,沒有明顯的利益糾紛等,并且滿足和解制度的使用前提,在這種情況下,和解雙方可以根據(jù)制度內(nèi)容進行和解。對于嚴重違反法律的案件,其對國家利益或個人利益的損害較多,這類案件不適用于執(zhí)行和解。對走執(zhí)行和解程序的案件,雙方當事人的自治原則要貫穿于訴訟整個過程,在執(zhí)行過程中,雙方都和解的權(quán)力。有的案件觸犯了我國的刑法,那么這類型的案件也不能使用執(zhí)行和解。因此,在使用和解制度的過程中,需要明確制度的執(zhí)行前提和范圍,合理發(fā)揮制度效用。
法律制度都具有較高的法律效力,在利用相關(guān)制度解決糾紛的過程中,需要明確制度協(xié)議的可行性。一旦和解協(xié)議不具備法律效力,則所有為了發(fā)揮法律效用而做的準備工作都會失去價值。因此,在實際應用和解制度解決糾紛之前,需要明確協(xié)議是否具有法律效力,再做相關(guān)的后續(xù)工作。相關(guān)人員需要確保和解協(xié)議符合法律制度的基本要求,并且不能損害雙方的利益。在執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容的過程中,需要由第三方在場,增強協(xié)議的實際效用。
綜上所述,執(zhí)行和解是我國民事訴訟的重要內(nèi)容,執(zhí)行和解是當事人的私法行為和訴訟行為的結(jié)合,兩者在執(zhí)行法官的主持下達成和解意向,由于法律對執(zhí)行和解的規(guī)定缺乏法律后果和法律效力的約束,因此執(zhí)行和解制度處于虛置的狀態(tài),在這樣的背景下,完善和解制度的相關(guān)規(guī)定勢在必行。和解訴訟制度的完善應當從法律完善入手,從法律上規(guī)定和解的適用范圍,同時將和解協(xié)議書進行法律效力確認,保護雙方的合法權(quán)益。
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