張麗俊 王宏杰

四川省劍閣縣下寺鎮(zhèn)人民政府，四川 劍閣 628317

在改革開放之初，我們黨就針對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了戰(zhàn)略安排，提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中第一步“解決人民的溫飽問題”和第二步“讓人民的生活在總體上達(dá)到小康水平”這兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)都已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。在此基礎(chǔ)上，到2020年，是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期，習(xí)近平總書記指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！被诖耍?xí)近平總書記提出了“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的號(hào)召。

一、精準(zhǔn)扶貧面臨的約束

(一)“等靠要”思想比較嚴(yán)重

在川東北地區(qū)施行精準(zhǔn)扶貧的工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，地區(qū)文化程度對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有極大的影響。川東北地區(qū)的貧困山區(qū)中，百姓的文化水平都普遍偏低，特別是深山地區(qū)的農(nóng)村，很多百姓的文化程度只停留在初小階段。這些地區(qū)的百姓因受文化水平的限制，對(duì)新鮮事物的接受能力較差，存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”等思想。

(二)精準(zhǔn)扶貧政策難以落實(shí)到基層

在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的工作過程中，無法取得顯著成效的另一個(gè)重要因素是基層政府官。川東北的貧困地區(qū)，基層政府工作人員因其工作能力和水平的限制，以及貪腐思維的影響，導(dǎo)致上級(jí)政府頒布的政策無法得到貫徹落實(shí)。在實(shí)際的工作中，由于“蒼蠅”的存在，導(dǎo)致扶貧資金在下?lián)苓^程中被逐級(jí)剝奪，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展和落實(shí)。

二、川東北地區(qū)精準(zhǔn)扶貧約束的有效化解策略

結(jié)合相關(guān)的資料以及在川東北地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，要想有效化解川東北地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中的各種約束，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(一)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。筆者在前文也說了，當(dāng)前川東北精準(zhǔn)扶貧工作中，很多貧困地區(qū)的人們存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。他們認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是政府的工作，與他們自身無多大關(guān)系，因而參與熱情和積極性普遍不高。因此，我們必須遵循習(xí)近平總書記的講話精神，將貧困地區(qū)的扶貧工作與扶志、扶智相結(jié)合，加大對(duì)農(nóng)村居民思想的教育工作，扶持他們的志氣與智力，使他們能夠樹立脫貧致富的思想，更好地配合扶貧工作的開展，從而促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)早日取得勝利。

(二)加大監(jiān)管力度

筆者在前文指出，影響我國精準(zhǔn)扶貧工作的另一個(gè)因素是：“蒼蠅”的存在使得精準(zhǔn)扶貧政策難以落實(shí)到基層。因此，在實(shí)際的扶貧工作中，相關(guān)單位和部門必須采取有效的措施，制定出切實(shí)可行的扶貧計(jì)劃，加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的監(jiān)管力度。一是要加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督。為此，國家監(jiān)察部以及省市各級(jí)監(jiān)察部門都要積極開展監(jiān)察工作，針對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象，要嚴(yán)格進(jìn)行審查，以保障專項(xiàng)資金得以合理應(yīng)用，從而快速推進(jìn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。二是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。農(nóng)業(yè)是我國開展第二、第三產(chǎn)業(yè)的原材料之一，在針對(duì)貧困農(nóng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作中，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不斷推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展，確保貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧。

(三)借助全社會(huì)的力量進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧

習(xí)近平總書記指出：“要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)的力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。根據(jù)習(xí)總書記的講話精神，我們政府必須動(dòng)員全黨、全國、全社會(huì)的力量，更好的開展精準(zhǔn)扶貧工作。首先是要增強(qiáng)大學(xué)生村官選拔的力度，鼓勵(lì)貧困地區(qū)大學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以支持國家的建設(shè)。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村官的管理，加強(qiáng)對(duì)他們工作的教育，為他們能夠更適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，政府還應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧工作。通過引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行資金和技術(shù)的雙向支持，以促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作。

三、結(jié)束語

綜上，在川東北地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作中，工作人員必須深入分析實(shí)際工作中面臨的約束，以采取有效的策略及時(shí)化解這些約束，從而確保國家精準(zhǔn)扶貧工作能夠順利的開展，幫助川東北地區(qū)的貧困鄉(xiāng)村和貧困縣能夠精準(zhǔn)脫貧，與全國人民一起走進(jìn)小康生活。