馬 冰 於孝朋 李滿意 尤東方

1.衡水華澤工程勘測設(shè)計咨詢有限公司，河北 衡水 053000；2.合肥工業(yè)大學(xué)機械工程學(xué)院，安徽 合肥 230009

異地傳銷主要包括南派傳銷，北派傳銷和雜派傳銷?？挛牟龑Ξ斍安糠执髮W(xué)生被騙入傳銷的狀況進行了詳細研究，從政府教育管理單位、高校管理和學(xué)生自身等角度提出相應(yīng)應(yīng)對策略[1]。董純樸以李文星事件為切入點對異地傳銷的防控提出一些策略，主要從立法、工商公安聯(lián)動、高校管理、招聘管理和民間反傳等角度進行論述[2]。洪帆結(jié)合個人的檢察院工作經(jīng)歷對傳銷型非法拘禁案件進行了研究，主要從公檢法角度進行論述[3]。羅春艷從公檢法角度對傳銷的治理提供一些思路，主要是加強對房屋出租管理、加強公安工商聯(lián)動和加強宣傳教育[4]。史欣義結(jié)合個人的檢察院工作經(jīng)驗對組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪中涉及的其它犯罪認定問題進行了研究[5]。北海是國內(nèi)異地傳銷特別嚴重的地區(qū)，于斐結(jié)合個人的北海檢察院工作經(jīng)歷，以北海的傳銷治理為例，深入研究了案件辦理中的困難以及應(yīng)對策略，提出完善法律法規(guī)和健全長效管控機制是根本路徑[6]。李霜梅對社會組織介入異地傳銷解救的問題進行了研究，提出社會工作的介入能為異地傳銷問題的緩解提供一種補充方式[7]。

上述論文的研究側(cè)重某個單一角度，未能對異地傳銷進行全面描述，不便于人們快速全面地了解異地傳銷。這樣，將影響理論研究對解決異地傳銷問題的效果，不便于人們更好地解救親友和預(yù)防個人被騙。本文將對異地傳銷問題進行全面的淺述，以利于傳銷解救。

一、異地傳銷的定義和特性

異地傳銷的定義根本上由《禁止傳銷條例》、刑法修正案七中的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪和最高法院文件來決定。此外，異地傳銷具有自身的一些屬性。

2005年頒布的《禁止傳銷條例》中規(guī)定：傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為?！稐l例》的第七條中規(guī)定了幾種傳銷行為，大家可以去研讀。從《禁止傳銷條例》對傳銷的定義和第七條中的詳細解釋，我們可以總結(jié)出公式：傳銷=至少雙層線+回報利益+非法牟利；傳銷=至少雙層線+入門交納利益+非法牟利；傳銷=至少雙層線+入門交納利益+回報利益。公式中的“利益”不僅僅指金錢，特指廣義上的各種利益。一些保險公司雖然不需要交納入門費，但滿足“至少雙層線+回報利益+非法牟利”的條件，也會涉嫌傳銷；因此，在傳銷洗腦內(nèi)容中就出現(xiàn)了“保險是合法傳銷”的怪論。商業(yè)銷售公司以公司-經(jīng)理-員工來構(gòu)成雙層線，也有提成激勵，卻沒有非法牟利，不能構(gòu)成傳銷；這個例子在傳銷洗腦中被經(jīng)常利用，以混淆視聽?！爸辽匐p層線+入門交納利益+回報利益”公式里面，非法牟利已經(jīng)包含在“入門交納利益”內(nèi)。只要符合上述總結(jié)的傳銷公式，必是傳銷。很多人不能完全理解傳銷的定義，以致被傳銷組織洗腦；少數(shù)公檢法人員、少數(shù)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和一些重點大學(xué)的本科生與研究生也有被洗腦的。筆者長期對傳銷進行研究，傳銷組織里面各類人物都有，因此，深知對傳銷定義進行清晰解釋的意義。

刑法修正案七中的224條增加了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪?！蛾P(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》將組織人數(shù)達到30人且層級三級；以前因組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷受過刑罰或者一年內(nèi)受過行政處罰，組織人數(shù)達到15人且層級三級；這樣情況下，追究刑事責任。文件中規(guī)定“組織人數(shù)”包括組織者本人?？梢缘玫竭@樣結(jié)論：下線人數(shù)達到29人且三級頭目，就觸犯刑法；大總管如果一年內(nèi)受過行政處罰(即被“調(diào)控”過)，下線人數(shù)達到14人，就觸犯刑法。很多傳銷人員沒有仔細研讀過這個文件，或者沒有讀懂這個文件，依然認為是下線30人才會觸犯刑法，依然認為只有老總級別才會觸犯刑法。文件中的“下線”包括已經(jīng)脫離傳銷組織的人員；如果本人脫離傳銷組織時未到達刑法條件，但下線因發(fā)展好友而觸犯刑法，則脫離的上線依然要受刑事處罰。文件中規(guī)定，即使提供證詞的下線人數(shù)沒有滿足，但通過其它資料綜合判斷，也可以推定下線的人數(shù)。文件中規(guī)定，以銷售商品為目的的傳銷活動，稱為“單純的團隊計酬式傳銷”，不作為犯罪處理，如綠葉；但是，形式上以銷售商品為目的，實質(zhì)上仍然是欺騙下線財物，觸犯刑法，按犯罪處理，如假天獅。

異地傳銷的本質(zhì)是按照上述傳銷定義和組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪來判定的。異地傳銷具有一些自身特性。異地傳銷是指離開本行政區(qū)域，去外地進行傳銷活動，包括南派傳銷、北派傳銷、中派傳銷和雜派傳銷。這些派別的區(qū)分主要按照洗腦水平、生活方式和地理位置來判定。南派傳銷洗腦水平最高，把“行業(yè)”說成國家秘密工程，篡改和曲解國家領(lǐng)導(dǎo)人講話，偽造大量文件；生拉硬套各種建筑物和人民幣，發(fā)布假新聞；老總秀車秀錢做現(xiàn)實；創(chuàng)造概念如“自愿連鎖”，攻擊其它類型傳銷，把一切對傳銷的打擊和宣傳當作“負面宏觀調(diào)控”。南派傳銷不沒收手機、身份證和銀行卡，不限制人身自由，租住4-6人間的高檔小區(qū)套房，伙食較好，各種活動顯得很正規(guī)以表明自己正規(guī)。南派傳銷主要分布在北海、南寧、桂林、貴陽、武漢、南京、南昌和西安等地區(qū)，如21份的1040，31份1038等。北派傳銷洗腦水平不如南派，一直學(xué)習(xí)南派，如中綠、雅詩、假天獅等；大部分的北派傳銷輕微限制人身自由；生活方式上是睡地鋪，10人以上租住破舊套房，伙食很差即土豆白菜；主要分布在鄭州、洛陽、西安、廊坊、秦皇島、蘇北等地區(qū)。暴力北派屬于北派的一支，比例較少，如假天獅；暴力北派把人騙來后，沒收手機、身份證和銀行卡，限制人身自由，先打一頓再洗腦或者不聽話就打；大家在新聞中見到的惡性傳銷案件，大部分都是暴力北派制造的，因此，暴力北派一旦被查處，其成員基本上都要判非法拘禁罪。雜派指一些名氣小的派別，如蘇北的一些打著某某公司旗號的小體系，其洗腦水平很差，也即混淆直銷和傳銷概念。

二、異地傳銷的產(chǎn)生根源

異地傳銷的產(chǎn)生有深刻的社會土壤，西方發(fā)達國家歷史上也經(jīng)歷過傳銷泛濫的時代[8]。異地傳銷的產(chǎn)生根源，主要從傳銷人員自身、非法分子囂張、地方治理、國家發(fā)展階段等因素展開論述。首先，傳銷人員自身因素。社會主義市場經(jīng)濟體制確立后，少數(shù)人產(chǎn)生拜金主義思想；西方社會一些思想的傳入，使得我國呈現(xiàn)多元價值觀現(xiàn)象。在這樣的社會背景下，部分群眾產(chǎn)生貪婪心理，以追求金錢為人生目標；具有貪婪心理和文化程度低的這些群眾容易被傳銷組織欺騙，變成傳銷人員。而且，目前我國部分群眾的綜合素質(zhì)不高，也容易被傳銷組織洗腦。其次，非法分子的囂張因素。一些非法分子為了牟利，膽大包天，偽造大量國家文件來欺騙群眾。第三，地方治理因素。因財政緊張，部分地方撥給治理傳銷的經(jīng)費較少，使得當?shù)貍麂N問題嚴重；而且，傳銷人員的消費也能促進地方經(jīng)濟發(fā)展，所以部分地方對傳銷治理態(tài)度消極。少數(shù)官員與傳銷組織勾結(jié)并配合洗腦。第四，國家發(fā)展階段因素。當前，我國是社會主義初級階段，國家用于治理傳銷的經(jīng)費緊張；關(guān)于傳銷方面的法律欠缺完善，使得傳銷組織鉆法律空子。我國處于發(fā)展中國家階段，使得部分群眾只能從事苦力勞動，且因無學(xué)歷無關(guān)系無資本，個人難以發(fā)展，這些群眾很容易被傳銷組織的高回報低投入欺騙。歷史上，我國各項制度欠缺完善，傳銷組織以此作為說辭，提出“政策大于法律”的說法，對傳銷人員進行洗腦。事物有利有弊，是一個矛盾體，傳銷組織常常忽略事物的優(yōu)點，攻擊事物的弊端，來達到險惡目的；比如，對外開放，可能會造成少數(shù)民族企業(yè)在競爭中失敗，傳銷組織抓住這點來攻擊開放，事實上，對外開放的利遠大于弊。

三、異地傳銷的應(yīng)對策略

異地傳銷的應(yīng)對策略，應(yīng)當針對其產(chǎn)生的根源對癥下藥。首先，加強社會主義核心價值觀教育。通過加強教育以提高人們思想品德，讓人們樹立正確的價值觀和人生觀。金錢是生活必要的，但滿足生活基本需求后，大量的金錢完全沒必要；金錢至上的價值觀是完全錯誤的，正確的價值觀應(yīng)當是個人為社會發(fā)展作出貢獻。正確的人生觀不應(yīng)該以金錢作為衡量標準，成功也不能以金錢作為標準。具有正確價值觀和人生觀的人，不會被傳銷組織的高回報迷惑。其次，加強唯物辯證法教育，讓人們樹立正確的世界觀。傳銷組織經(jīng)常使用非黑即白的二元觀點論述歪理，對傳銷人員進行長期的形而上學(xué)教育，使得傳銷人員形成孤立的、靜止的和片面的幼稚思維。這種思維方式，使傳銷人員很難對傳銷歪理進行自我駁斥，進而深陷難以自拔。正確的世界觀也可以抵制傳銷洗腦中的“萬能負面調(diào)控”。被洗腦的傳銷人員認為法律規(guī)定的傳銷定義也屬于“調(diào)控”，不相信法律對傳銷的規(guī)定；正確的世界觀可以讓人們樹立法治的理念，以法律規(guī)定對傳銷進行判定。第三，提高人們文化水平。宣傳知識的重要性，鼓勵人們提高學(xué)歷，擴大知識面。加強公共文化產(chǎn)品供給，鼓勵人們多閱讀好的作品。傳銷組織洗腦成功的一個重要因素是人們的知識貧乏，提高人們文化水平可以有效抵制傳銷洗腦。第四，加大對非法分子的打擊力度。尤其對于大量偽造國家文件，篡改國家領(lǐng)導(dǎo)人講話的非法分子，要進行重罰，讓其付出大的代價。一定要強力打擊非法分子的囂張氣焰，打掉他們的僥幸心理。第五，加強對地方管理者的教育，讓其樹立正確的政績觀。依靠傳銷消費來發(fā)展地方經(jīng)濟，無異于飲鴆止渴，會扭曲地方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，破壞地方的聲譽，不利于旅游業(yè)發(fā)展和招商引資。地方經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)當依靠吸引人才，招商引資，應(yīng)當依靠創(chuàng)新驅(qū)動。第六，加強反腐敗斗爭。少數(shù)與傳銷組織勾結(jié)的官員，要依靠紀委監(jiān)委查處。第七，依靠全面深化改革和擴大開放。全面深化改革的偉大進程中，可以完善傳銷方面的相關(guān)立法，堵上法律空子；可以強化人們的法治思維，以法律規(guī)定來判定傳銷；可以促進經(jīng)濟發(fā)展，為傳銷治理提供更多經(jīng)費；可以減少苦力職業(yè)，為人們的個人發(fā)展提供更多空間。加強對外開放優(yōu)點的宣傳，讓人們充分認識到對外開放對我國發(fā)展的重大意義；那么，傳銷洗腦中的否定開放的歪理，可以得到遏制。第八，加強反傳銷的宣傳和傳銷歪理的曝光。媒體加大傳銷洗腦內(nèi)幕的曝光，可以讓人們充分認識到其卑劣行徑。傳銷就是依靠拉人頭才能發(fā)展，拉人頭可以看作是傳銷的命運，大量的媒體曝光可以有效地破壞傳銷市場，遏制其發(fā)展。第九，加強反傳模式推廣。天津靜海聘請職業(yè)反傳人士擔任打傳辦反洗老師，每次拉回的傳銷人員都要由反洗老師進行集中反洗腦教育。合肥的傳銷治理舉措有：與區(qū)政府簽訂責任書，加大涉?zhèn)鞣繓|罰款力度，與中天保安合作加強打傳隊伍建設(shè)，發(fā)動群眾舉報傳銷。通過這些舉措，合肥的傳銷治理取得重大成果。對這些好的反傳模式要進行復(fù)制和推

廣，可以有效遏制傳銷的發(fā)展。第十，加強與民間反傳合作。民間反傳包括職業(yè)反傳和志愿反傳，他們一般經(jīng)歷過傳銷，有切身感受；而且，他們對傳銷了解很深，能夠為官方反傳提供調(diào)研資料，提供情報，提供反洗腦咨詢。第十一，家屬的做法。家屬應(yīng)當具備一些反傳基礎(chǔ)知識，可以看易鐵先生寫的《南傳密碼》和《南傳自助反洗教程》，做到“心平和，假裝認同，強制帶走，請人反洗，沒收手機，拉入反傳群”。傳銷人員一般都是被欺騙了，認為不在干傳銷，家屬不應(yīng)當與其爭執(zhí)，切勿提傳銷兩字；家屬應(yīng)當去傳銷當?shù)嘏P底，假裝認同以迷惑傳銷組織，伺機強制帶走親人；應(yīng)當及時請靠譜的反洗腦老師上門反洗；反洗成功后，應(yīng)當沒收手機，因為傳銷組織有跟蹤制度；一段時間后，將受害人拉入反傳群，進行鞏固。