才讓吉

青海警官職業(yè)學(xué)院，青海 西寧 810007

一、以“審判為中心”的刑事訴訟制度改革的解讀

(一)最大限度地防范冤假錯(cuò)案，促進(jìn)司法公正

近年來，由于出現(xiàn)冤假錯(cuò)案的案件越來越多，使司法的公正信因此受到了嚴(yán)重的影響與打擊，社會(huì)各界逐漸對(duì)訴訟制度的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。那么，如何才能使司法案件能夠得到最公平公正的處理，是當(dāng)前急需解決的重要課題?；谶@樣的背景下，以“審判為中心”的刑事訴訟制度的改革逐漸被關(guān)注、重視，這也是防止冤假錯(cuò)案再次產(chǎn)生的制度回應(yīng)。在實(shí)體公正中程序公正是其較為重要的保障，然而，要想使冤假錯(cuò)案的發(fā)生率得到有效的控制，這便需要具備完備的程序設(shè)計(jì)為前提。

(二)以“審判為中心”并不否認(rèn)審前程序的重要性

根據(jù)刑事訴訟的整體程序中能夠看出，刑事訴訟的程序主要分為三個(gè)環(huán)節(jié)，即審前程序、審判程序、執(zhí)行程序這三方面。按照審前程序和審判程序之間的關(guān)系能夠看出，前者是后者具體開展的主要依據(jù)，也就是所謂的提前準(zhǔn)備工作，以便于為審判過程提供有效的證據(jù)。在審前程序中，如若忽視了對(duì)量刑證據(jù)材料的重視，極有可能會(huì)引起審判結(jié)果不準(zhǔn)確、公正的現(xiàn)象。所以，以“審判為中心”的訴訟制度改革并不否認(rèn)審前程序的重要性，恰恰是審前程序在其中具有重要作用。

(三)以庭審為中心，實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化

庭審中心主義，其主要是指在審判活動(dòng)中，以法庭的審判作為中心。應(yīng)充分將法院在進(jìn)行證據(jù)的收集、事實(shí)的認(rèn)定中所具備的決定性作用盡可能的進(jìn)行發(fā)揮，從而使得庭審形式化能夠走向?qū)嵸|(zhì)化，進(jìn)一步來說，首先需要充分實(shí)現(xiàn)舉證、人證、質(zhì)證等能夠在庭審中發(fā)揮其作用，才能使庭審實(shí)質(zhì)化得到實(shí)現(xiàn)。然而，在我國存在以下現(xiàn)象，在庭審實(shí)質(zhì)化中，人證在其中具有重要的作用，而人證通常都不會(huì)選擇親自出庭，而是通過書面證言的形式出庭，這便使得該項(xiàng)證據(jù)的真實(shí)性需要通過質(zhì)證的檢驗(yàn)。

二、公安機(jī)關(guān)以“審判為中心”的刑事訴訟制度改革措施

(一)完善立法，保證審判有法可依

公安機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行審判的相關(guān)調(diào)查時(shí)，必須要以相關(guān)規(guī)則或制度為依據(jù)，根據(jù)我國當(dāng)前已經(jīng)確立的相關(guān)制度中，除了《刑事訴訟法》中有涉及到審判活動(dòng)過程中必須要遵守的一些規(guī)則外，我國的公安部門中也確立了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，這一規(guī)則的出現(xiàn)，主要是用于對(duì)《刑事訴訟法》的細(xì)化，使審判活動(dòng)能夠在此規(guī)則上為公安機(jī)關(guān)的偵查工作帶來更有效的法律依據(jù)，但是這個(gè)制度目前僅在公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部得到承認(rèn)，檢察院以及法院并不承認(rèn)該制度，主要是因?yàn)樽罡邫z所制定的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》以及其他與刑事訴訟有所涉及的制度與規(guī)則與公安機(jī)關(guān)部門的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》制度之間存在矛盾以及沖突的現(xiàn)象，這便導(dǎo)致司法實(shí)踐中存在著混亂的情況。

(二)強(qiáng)化責(zé)任，保障證據(jù)完整移送

在開展司法實(shí)踐過程中，對(duì)于一些有利于犯罪人員的證據(jù)，而證據(jù)的提供為隱匿的，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)該證據(jù)材料責(zé)任的追究，并且通過加強(qiáng)責(zé)任的追究力度，從而使得相關(guān)辦案人員能夠全面根據(jù)法律制度開展相關(guān)工作，將證據(jù)材料完整的移送。另外，還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)制展開進(jìn)一步的完善與健全。如應(yīng)對(duì)案件的辦理考評(píng)機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)改進(jìn)，就比如，公安機(jī)關(guān)部門在對(duì)刑事訴訟的案件進(jìn)行立案考慮時(shí)，勢必會(huì)造成相關(guān)證據(jù)移送的完整性受到一定的影響，類似于這樣的立案起訴率的考核，主要是用于引誘相關(guān)辦案人員產(chǎn)生違法手段，從而使相關(guān)辦案人員無法將證據(jù)材料完整的移送。

(三)加強(qiáng)溝通，促進(jìn)證據(jù)全面收集

公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)證據(jù)收集的過程中，通常都是以偵破案件的要求作為定位的確立方向，而在證據(jù)得到充分的收集且定罪的事實(shí)也得到了了解的情況下，就說明案件得到了偵破，基于這樣的情況下，公安機(jī)關(guān)往往沒有意識(shí)到量刑等證據(jù)的收集具有重要作用。在展開具體制度的構(gòu)建過程中，應(yīng)給予檢察院一定的權(quán)力，使檢察院能夠?qū)ψC據(jù)材料進(jìn)行有效的監(jiān)督，并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)展開收集，從而使得檢察院能夠滿足起訴的需求。

三、結(jié)論

綜上所述，我國公安機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)推進(jìn)以“審判為中心”的刑事訴訟制度改革，勢必會(huì)影響到公安執(zhí)法的相關(guān)工作，針對(duì)這一情況，各省級(jí)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)以建設(shè)具備一定規(guī)范化的執(zhí)法作為基礎(chǔ)或載體，并加大力度對(duì)大勢的改革，以此使以“審判為中心”的刑事訴訟制度改革能夠在扎實(shí)、有利的對(duì)策與手段開展下，得以全面創(chuàng)新、改革，進(jìn)而才使得公安機(jī)關(guān)中各項(xiàng)法治活動(dòng)都能夠在法治軌道開展，充分確保公安機(jī)關(guān)工作得到充分的落實(shí)，確保公安機(jī)關(guān)所辦理的所有案件都是根據(jù)證據(jù)作為依據(jù)，并且經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。