張 斌

上海開放大學(xué)公共管理學(xué)院，上海 200433

人類的可持續(xù)生存和發(fā)展離不開生態(tài)文明社會(huì)的建立，而生態(tài)文明的打造需要從立法角度進(jìn)行更具有力度的保障，只有明確法律角度的保障機(jī)制，才能夠讓所有關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的行為有所依據(jù)，切實(shí)促進(jìn)全社會(huì)人類、經(jīng)濟(jì)主體能夠規(guī)范行為、有法所依，促進(jìn)我國法制社會(huì)運(yùn)行的規(guī)范性，促進(jìn)全社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提升。因此，本文也將以此為切入點(diǎn)，著重研究生態(tài)文明保障的刑法機(jī)制，包括其必要性、罪刑法定原則以及對(duì)生態(tài)文明刑法保障的完善，對(duì)于該領(lǐng)域的深入發(fā)展具有重要的意義和作用，也希望能給相關(guān)的從業(yè)者、學(xué)者等以啟發(fā)，具有不可忽略的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

一、關(guān)于生態(tài)文明刑法保障的必要性

(一)關(guān)于生態(tài)文明的價(jià)值

所謂“生態(tài)文明”的價(jià)值，指的是生態(tài)文明對(duì)于全社會(huì)人類的生產(chǎn)和生活行為帶來的重要意義和功能，只有認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的重要價(jià)值，才能夠建立正確的生態(tài)文明觀念。

首先，生態(tài)文明是人類生存歷史中的重要的社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)。從人類本身的發(fā)展歷史來說，這一過程不僅是人類自身的進(jìn)化、實(shí)行和完善的過程，更重要的是與自然環(huán)境進(jìn)行相處磨合的過程，所有人類的生存都需要依靠陽光、水源、食物等，人類從自然中攝入，也回饋給自然，在這樣的歷史發(fā)展過程中，磨合出與自然環(huán)境更加融洽和諧的相處模式，最終形成了人類歷史發(fā)展中的生態(tài)文明。當(dāng)然，在生態(tài)文明中必然存在不和諧的現(xiàn)象，比如說近年備受關(guān)注的霧霾天氣，都是自然環(huán)境給予人類行為的負(fù)面反饋，值得人們警醒和改變。

其次，生態(tài)文明還是表現(xiàn)社會(huì)主義文明的重要標(biāo)志。在十八大中曾正式提出關(guān)于國家建設(shè)理念的五個(gè)文明，其中表示在國家建設(shè)的過程中，一個(gè)國家生態(tài)文明程度越高，也就更加凸顯出大多數(shù)人的意志趨于共同，同時(shí)這也是避免暴力政治的不可忽略的方法。另外，關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展程度，其也是國家發(fā)展中物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的必要補(bǔ)充路徑。因此，在衡量一個(gè)國家發(fā)展的文明程度時(shí)，可以從生態(tài)文明指標(biāo)因素進(jìn)行切入。

最后，生態(tài)文明可以推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。從歷史發(fā)展角度來說，在我國改革開放過后，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的過快發(fā)展和無序發(fā)展為我國的生態(tài)環(huán)境帶來了極大的負(fù)擔(dān)，甚至開始威脅到人們的正常生活，代價(jià)巨大。從生態(tài)文明角度出發(fā)，通過改變和優(yōu)化我國的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而促使國內(nèi)的優(yōu)秀人才能夠繼續(xù)在國內(nèi)努力創(chuàng)作、工作，還可以吸引更多外來的優(yōu)秀人才、企業(yè)進(jìn)行扎根投資，從這個(gè)角度來說，生態(tài)文明可以切實(shí)推動(dòng)我國社會(huì)的長久發(fā)展。

(二)關(guān)于生態(tài)文明的刑法現(xiàn)狀

在生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)引起社會(huì)注重的情況下，從法律角度來研究，我國憲法僅僅是確定了生態(tài)文明的重要地位，為了能夠得到更加深入的保障，還需要從刑法的角度進(jìn)行保障和落實(shí)，其本身具有的國家強(qiáng)制性、刑罰性特征能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設(shè)起到更具有力度的保障作用。在我國刑法體系中，關(guān)于生態(tài)文明的保障具有以下幾個(gè)特征：首先是關(guān)于刑法獨(dú)立地位的表征還不夠清晰，比如說關(guān)于危害生態(tài)環(huán)境犯罪；再者是在生態(tài)文明犯罪的立法中存在漏洞，包括刑罰不夠合適，與過錯(cuò)不相匹配的現(xiàn)象，并不能真正起到規(guī)范人們行為和維護(hù)社會(huì)公平正義的運(yùn)用；最后，在具體的法律舉證中，由于危害環(huán)境本身具有一定的特殊性，舉證原則與環(huán)境破壞本身的長期性以及存在部分隱秘性特征不夠匹配。

二、罪刑法定原則與生態(tài)文明的刑法保障

(一)關(guān)于罪刑法定原則的簡述

所謂的“罪刑法定原則”其實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是“法無文明規(guī)定不為罪，法無文明規(guī)定不處罰”，也就是說，所有法律規(guī)定的構(gòu)成犯罪的行為才是犯罪，也才能夠接受相應(yīng)的處罰，而除此之外無論多么惡劣的行為，無論對(duì)生態(tài)文明建設(shè)造成多大的傷害，都不將構(gòu)成犯罪并且接受處罰。

(二)在罪刑法定原則背景下的生態(tài)文明的刑法保障

一方面來說，從刑法的規(guī)范制約機(jī)能來說，罪刑法定原則是我國刑法的三大原則之一，能夠充分體現(xiàn)出其本身的規(guī)范制約機(jī)能，在生態(tài)文明方面避免出現(xiàn)隨意使用，甚至濫用刑罰權(quán)的現(xiàn)象，并且通過科學(xué)合理的制定刑罰權(quán)范圍，還能夠避免由于刑罰壓抑了生態(tài)文明建設(shè)本身的健康發(fā)展和正常節(jié)奏，而相關(guān)的司法機(jī)構(gòu)也需要嚴(yán)格按照刑法的范圍規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法行為，真正保障生態(tài)文明可以受到刑法保障。

另一方面從刑法解釋角度來說，刑法首先是一部重要的部門法，在刑法體系中存在大量難以立刻理解的條文和名詞，這就導(dǎo)致刑法很難直接作為具體執(zhí)法原則進(jìn)行操作，還需要對(duì)其進(jìn)行更加落地的解釋，最終精確地敲定罪與非罪的界限。在刑法適用規(guī)則的具體解釋過程中，需要重點(diǎn)考慮法律規(guī)范體系中的多方元素，使法律的運(yùn)用更加穩(wěn)定和準(zhǔn)確，對(duì)于生態(tài)文明的法律保障也具有直接地促進(jìn)作用。

三、關(guān)于生態(tài)文明刑法保障的完善路徑

(一)提升關(guān)于生態(tài)文明保障理念在刑法體系中的地位

在社會(huì)的運(yùn)行過程中，刑法本身的強(qiáng)制性和刑罰性能夠保障社會(huì)基本的公平正義，也是社會(huì)運(yùn)行中對(duì)基本要素的保障依托，而生態(tài)文明建設(shè)為了能夠切實(shí)的推進(jìn)，必然要依托于刑法保障，通過在刑法體系中提高生態(tài)文明保障理念，可以有效促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律體系更加完善，而避免讓刑法成為生態(tài)文明建設(shè)行政法的強(qiáng)制手段，真正讓刑法發(fā)揮本質(zhì)作用。

(二)完善刑法的立法過程

在關(guān)于生態(tài)文明的刑法立法過程中，需要嚴(yán)格尊崇罪刑法定原則的實(shí)施，明確生態(tài)文明犯罪在刑法體系中的構(gòu)成原件、要素以及相應(yīng)的刑法罪名和定刑原則，并且可以根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和環(huán)境污染的情況，適當(dāng)設(shè)定和調(diào)整刑罰的標(biāo)準(zhǔn)，避免在實(shí)施過程中流于形式，而無法取得預(yù)期的效果。值得注意的是，刑法的立法過程不可能一勞永逸，需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)以及在試行過程中存在的各種問題及漏洞進(jìn)行調(diào)整，才能夠更好地適應(yīng)社會(huì)運(yùn)行的需求。

(三)嚴(yán)格的舉證職責(zé)，構(gòu)建良性的刑事司法運(yùn)行機(jī)制

從嚴(yán)格舉證的本質(zhì)角度來說即為過錯(cuò)推定，也就是說只有行為人在不能夠提供有效舉證時(shí)才會(huì)承擔(dān)不利于自身的法律后果，此種機(jī)制是為了避免出現(xiàn)由受害者舉證困難或主觀錯(cuò)誤難以舉證的情況，與此同時(shí)也能夠適應(yīng)生態(tài)環(huán)境本身的長期性、隱蔽性特征，讓刑法能夠真正起到本身的作用和效果，真正讓生態(tài)文明的理念在刑法中得到體現(xiàn)，在刑事司法中被貫徹和執(zhí)行，最終構(gòu)建出一個(gè)良性的刑事司法運(yùn)行機(jī)制。

四、總結(jié)

生態(tài)文明建設(shè)是我國長久發(fā)展中的重要部分，也是衡量國家綜合發(fā)展質(zhì)素的重要指標(biāo)，關(guān)于生態(tài)文明保障的刑法機(jī)制，還需要從在刑法體系中的地位、立法過程和刑事司法運(yùn)行機(jī)制等幾個(gè)角度進(jìn)行完善，保障其不僅能夠在在法律理論體系中得到優(yōu)化，也能夠真正地落地執(zhí)行，為構(gòu)建和諧的生態(tài)文明社會(huì)而不斷努力，讓我國真正成為生態(tài)文明國家，成為適宜人居的可持續(xù)發(fā)展國家。