張苗子
(100086 北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司 北京)
公共秩序和善良風(fēng)俗,也就是公序良俗并不屬于法律范疇,而屬于社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)和人類學(xué)。秩序的實(shí)質(zhì)是一種事態(tài),也就是通過社會(huì)中各種要素連接成為一個(gè)密切整體,在整個(gè)整體中互相之間的關(guān)系應(yīng)該是有條理的和正確的。從邏輯上來看,法律代表的是爭議和公平,秩序便也成為了法律追去的目標(biāo),所以公共秩序代表的是國家和社會(huì)的利益,比如法國將公共秩序分成古典政治公序和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)公序。經(jīng)濟(jì)公序又可以分成指導(dǎo)型公序和保護(hù)型公序,前者是和統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的概念,也就是將個(gè)人契約納入到國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策中,屬于價(jià)格規(guī)制公序。而保護(hù)型的公序是對勞動(dòng)者等主體進(jìn)行保護(hù),比如可以規(guī)制高利貸,規(guī)制商事信用,規(guī)制消費(fèi)者知情權(quán)等。從這一點(diǎn)可以看出,指導(dǎo)型公序追求社會(huì)整體利益,保護(hù)型公序追求個(gè)人利益,保護(hù)型公序更是一種對于社會(huì)弱者的保護(hù)。
善良風(fēng)俗指的是社會(huì)一般道德,也就是在社會(huì)和國家發(fā)展中必須具備的一般道德,從法學(xué)家看來公序和良俗有所區(qū)別,公序是以國家社會(huì)秩序作為著眼點(diǎn),良俗是以社會(huì)道德作為著眼點(diǎn),主要作用是維護(hù)社會(huì)道德規(guī)范。比如德國法律中良俗就是以道德為核心,是一種代表一切公平正義的思想者的道德感。像設(shè)置過度擔(dān)保行為、危害其債權(quán)人行為、對債務(wù)人進(jìn)行約束,以及違反職業(yè)道德相關(guān)的行為都是德國民法中違反良俗的表現(xiàn)。從中也可以看出,公共秩序和善良風(fēng)俗有共同之處,但并不完全一致,違反善良風(fēng)俗的不一定違反公共秩序要求,而不違反公共秩序要求的也可能會(huì)違反善良風(fēng)俗。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),公序良俗的主要功能是維護(hù)國家社會(huì)一般利益和一般道德。
公序良俗的類型可以分成多種,包括違反倫理的行為,違反社會(huì)正義的行為,對個(gè)人自由進(jìn)行限制的行為,對營業(yè)自由進(jìn)行限制的行為,對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不恰當(dāng)處分的行為,以及顯著的射幸行為。在發(fā)展中,人倫類型逐漸減少,經(jīng)濟(jì)交易關(guān)聯(lián)、勞動(dòng)關(guān)系和行政關(guān)系等類型增加,對公序良俗的判斷標(biāo)準(zhǔn)過渡到了對于交易公平的追求和調(diào)整當(dāng)事人利害關(guān)系方面。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),公序良俗的意義一方面要維護(hù)恰當(dāng)?shù)淖杂蓹?quán)利,另一方面這種自由應(yīng)該以社會(huì)整體利益發(fā)展為前提,也就是在公司法兼有的性質(zhì)下,公序良俗追求的不僅僅是對于契約自由的限制和例外,更多的是對以私法自治和契約自由的尊重和保護(hù)。
經(jīng)濟(jì)法兼具有公法和私法的性質(zhì),公法反映的是社會(huì)整體利益和意志,而私法反映的是個(gè)體利益和意志。經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),也就是市場經(jīng)濟(jì)中的法律,也是無形之手和有形之手結(jié)合起來的法律,是經(jīng)濟(jì)集中和經(jīng)濟(jì)民主對立又統(tǒng)一的法律,具有平衡協(xié)調(diào)和綜合調(diào)整的功能。對經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)主要有干預(yù)主義和協(xié)調(diào)主義兩種,其本質(zhì)是協(xié)調(diào)主義,也就是協(xié)調(diào)社會(huì)利益和個(gè)體利益,通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段適當(dāng)?shù)亟槿氲剿椒ㄗ灾蔚念I(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)法的宗旨是維護(hù)社會(huì)整體利益,社會(huì)發(fā)展的必然趨勢是社會(huì)化,但是民法和行政法的本質(zhì)屬性和固有功能不能完全社會(huì)化,這種缺失需要通過經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行彌補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨是追求社會(huì)整體利益,也就是站在社會(huì)整體高度,通過法律來對社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,從而保障經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),維護(hù)市場競爭秩序,協(xié)調(diào)社會(huì)再分配,使經(jīng)濟(jì)自由和公共秩序達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在現(xiàn)實(shí)需求中,社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)利益的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)法對于社會(huì)利益的追求奠定了基礎(chǔ),可解決個(gè)體營利性和社會(huì)公益性之間的矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)良性運(yùn)行和發(fā)展。
傳統(tǒng)民法范疇是一種以追求個(gè)人權(quán)利和自由的觀念,強(qiáng)調(diào)的是主義之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人生關(guān)系所形成的平等秩序。而經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是國家和市場對于社會(huì)關(guān)系的調(diào)控,有對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,也有對公共秩序和社會(huì)性宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,對市場秩序規(guī)則等進(jìn)行干預(yù),包含平權(quán)性和非平權(quán)性,維護(hù)的是社會(huì)整體性利益。
經(jīng)濟(jì)法兼具公法和私法,所以一方面追求個(gè)人的自由和權(quán)利,另一方面也對其進(jìn)行一定的控制,首先要在實(shí)現(xiàn)必要經(jīng)濟(jì)集中同時(shí)也要保障經(jīng)濟(jì)民主的實(shí)現(xiàn),只有在必要時(shí)才可以為了社會(huì)整體利益而犧牲個(gè)人利益。經(jīng)濟(jì)法對個(gè)人自由限制以社會(huì)公共利益為依據(jù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷時(shí)期,人們意識到對自由濫用會(huì)對社會(huì)整體產(chǎn)生危害,所以必須要對個(gè)人的自由進(jìn)行一定的限制。從另一個(gè)角度來看,經(jīng)濟(jì)法也是對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中不當(dāng)競爭行為和壟斷行為的一種限制,限制個(gè)人對自由權(quán)利的濫用,另一方面也是要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)良好市場的建立,促進(jìn)良性的自由競爭,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
傳統(tǒng)民法保護(hù)的是微觀層面的個(gè)人交易安全,而經(jīng)濟(jì)法則是從宏觀角度對社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù),進(jìn)而保護(hù)個(gè)人利益,傳統(tǒng)民法表現(xiàn)的是一種事后權(quán)利救濟(jì),經(jīng)濟(jì)法則是通過市場規(guī)制和法律機(jī)制的建立對市場交易和市場秩序等進(jìn)行維護(hù),彌補(bǔ)民法中和傳統(tǒng)市場機(jī)制存在的不足。因此,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和目標(biāo)和供需兩虛內(nèi)容一致,都是對不正當(dāng)競爭行為的限制和對消費(fèi)者的保護(hù),都是對毫無限制自由權(quán)利的限制,不管是公共利益、社會(huì)秩序還是善良風(fēng)俗,都不能借用自由的名義濫用自由。
綜上,民法和經(jīng)濟(jì)法的契合點(diǎn)在于個(gè)人利益和社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展,這也表明了私法社會(huì)化的發(fā)展趨勢,不過依然要記住民法的私法本質(zhì),也就是必須要有正當(dāng)?shù)睦碛刹拍茉O(shè)置私法自治和意志自由。民法從事特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),所以不能把握全體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)趨勢,而經(jīng)濟(jì)法關(guān)注和保護(hù)的是社會(huì)整體利益,所以民法中的公序良俗原則和經(jīng)濟(jì)法中對于社會(huì)利益的保護(hù)是不能互相代替的,既要認(rèn)識民法的私法性,又要認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法中公私法兼有的本質(zhì)。