印朋

校園足球的教育邊界——

自2015年2月公布《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》已經(jīng)近3年時(shí)間，自2016年4月印發(fā)《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）》也已經(jīng)近2年時(shí)間。國(guó)家層面對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的重視，促進(jìn)了我國(guó)校園足球的蓬勃發(fā)展。但是，也應(yīng)該看到，在過(guò)去幾年時(shí)間里，社會(huì)、家長(zhǎng)、從業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)，還存在一些偏差，甚至有舉著政策為私牟利的現(xiàn)象。

校園足球是基礎(chǔ)教育的一部分，而不是職業(yè)教育的一部分——厘清這一點(diǎn)很重要。足球青訓(xùn)是職業(yè)足球的向下延伸，這是職業(yè)足球產(chǎn)業(yè)鏈條的一部分，天生具有逐利性。

校園足球，而不是足球校園

校園足球，校園是足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及的載體，也是足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及的受眾，更是足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及的基礎(chǔ)。開(kāi)展校園足球，目的在于讓廣大中小學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸足球運(yùn)動(dòng)，而不是讓普通中小學(xué)校園變成足球青訓(xùn)基地。

近年來(lái)，我國(guó)校園足球事業(yè)蓬勃發(fā)展，體制機(jī)制不斷完善，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，校園足球特色學(xué)校已經(jīng)達(dá)到13500多所，每年舉辦各類(lèi)比賽十萬(wàn)余場(chǎng)次，青少年足球人口基數(shù)不斷擴(kuò)大。未來(lái)，將在現(xiàn)有5000多所定點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，支持建設(shè)20000所校園足球的特色學(xué)校，建設(shè)200個(gè)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，示范帶動(dòng)校園足球的普及和推廣。

在開(kāi)展校園足球的過(guò)程中，我們同樣可以發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)的高中學(xué)校，其足球特招生的名額卻是在減少的。這貌似與校園足球相悖，實(shí)則是教育公平理念的升級(jí)。

根據(jù)相關(guān)文件精神，校園足球需要牢牢抓住“育人”的目標(biāo)。校園足球面向廣大青少年，應(yīng)當(dāng)牢牢扎根教育，要始終把育人擺在第一位。

這就意味著，國(guó)家開(kāi)展校園足球，不是為了增加一項(xiàng)體育特招生項(xiàng)目，更不能成為某些孩子獲取升學(xué)的捷徑。實(shí)事求是地講，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，很多體育特長(zhǎng)生刻苦訓(xùn)練足球的重要目的，就是能夠獲得升入重點(diǎn)高中、重點(diǎn)大學(xué)的資格，以低于普招生文化課的成績(jī)獲得入學(xué)資格。

但是，校園足球的重要特征是普及性，而不是小眾性，更不是功利性。升學(xué)，不是足球特長(zhǎng)生獨(dú)占的捷徑，而是足球特長(zhǎng)生提升自我素質(zhì)的目的。

《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016-2050年）100問(wèn)》規(guī)劃編制小組指出，“推動(dòng)青少年的校園足球又好又快地發(fā)展，必須要尊重學(xué)生健康成長(zhǎng)的權(quán)益，正確處理重點(diǎn)培養(yǎng)和廣泛參與的關(guān)系、個(gè)性特長(zhǎng)與全面發(fā)展的關(guān)系、競(jìng)技性與群眾性的關(guān)系、校園足球與學(xué)校體育、社會(huì)體育的關(guān)系，要做到既符合足球運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，又符合教育和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，要充分發(fā)揮足球的教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽等各環(huán)節(jié)的多元育人功能，推動(dòng)體育與德育、智育、美育緊密融合，讓青少年‘既野蠻其體魄，又文明其精神?！?/p>

尤其需要提及的是，規(guī)劃編制小組指出，“以市場(chǎng)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，構(gòu)建多渠道、多形式的人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制”。單純依靠學(xué)校有限的足球課程并不足以培養(yǎng)出足球人才，對(duì)于身體條件良好、具有一定足球天賦的學(xué)生，鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)化的足球?qū)W校、訓(xùn)練營(yíng)或訓(xùn)練基地，在專(zhuān)業(yè)教師的指導(dǎo)下開(kāi)展足球訓(xùn)練。

體育課，而不是足球課

基礎(chǔ)教育中的校園足球教育，歸根到底是國(guó)民教育中“德智體美勞”的有機(jī)組成部分，足球課與學(xué)校開(kāi)設(shè)美術(shù)課、音樂(lè)課、勞動(dòng)課的課程設(shè)計(jì)目標(biāo)是一致的、學(xué)術(shù)地位是平等的。校園足球的教育對(duì)象是“有教無(wú)類(lèi)”，不管孩子對(duì)足球課有沒(méi)有興趣，到了體育課的時(shí)間，所有身體條件允許的孩子，都必須站在操場(chǎng)上接受課程。

足球青訓(xùn)體系中的足球教育，歸根到底是體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，它是整個(gè)職業(yè)足球金字塔的一部分，而且是塔基部分。職業(yè)足球青訓(xùn)體系的教育對(duì)象是“因材施教”，要在有足球天賦、有志于從事足球事業(yè)的孩子中，挑選出最有足球天賦、最渴望成為職業(yè)球員的那一小部分孩子，它天生不是面向所有孩子的，它天生注定是學(xué)齡兒童在“課余時(shí)間”接受的付費(fèi)教育。

現(xiàn)在，很多社會(huì)足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)了校園，尤其希望以“PPP模式”參與到校園足球教育中來(lái)。這種商業(yè)行為，必須一分為二看待——一方面，具有足球?qū)I(yè)背景的社會(huì)人才，通過(guò)某種合作形式進(jìn)入校園，可以彌補(bǔ)中小學(xué)足球?qū)I(yè)教師的稀缺；另一方面，我們必須謹(jǐn)防個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)別人員，在進(jìn)入校園開(kāi)展足球培訓(xùn)之后，順帶在孩子中間散播軟性廣告、變相吸納生源的情況。

我們必須謹(jǐn)防一種現(xiàn)象的發(fā)生，那就是足球課占用了體育課，而體育課成了廣告課。

體育教師，而不是足球教師

受限于編制數(shù)量，普通中小學(xué)體育教師的人數(shù)編制是少數(shù)的，這不是國(guó)家不重視足球教育，而是由基礎(chǔ)教育的目標(biāo)決定的，更是國(guó)家教育資源的科學(xué)分配決定的。這符合大多數(shù)孩子的教育利益。

我們必須謹(jǐn)防個(gè)別人利用文化課教師與體育課教師的比例，來(lái)編造國(guó)家不重視體育教育、不重視足球教育的謊言，以達(dá)到進(jìn)入校園招徠生源的目的。

普通中小學(xué)的體育教師，其身份為省市教育系統(tǒng)編制，其崗位目標(biāo)在于教授體育課程，這就意味著他/她必須既能教授足球課程，也能教授籃球課程、田徑課程等體育項(xiàng)目。因?yàn)椋谛@教育中，足球的地位一定是與其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目平等的，體育教師的地位一定是與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等課程教師是平等的。

中小學(xué)教育是國(guó)民通識(shí)教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，這就意味著體育課程在設(shè)計(jì)中是“淺嘗輒止”的，具有很強(qiáng)的項(xiàng)目廣泛性。我們不能強(qiáng)求一位編制體育教師，必須具備專(zhuān)業(yè)足球教練員的能力。

與此相應(yīng)，中小學(xué)生在校園體育課程中，應(yīng)該科學(xué)均衡地接受多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的教育，從而達(dá)到鍛煉身體、培養(yǎng)興趣的課程目標(biāo)。

如果一名中小學(xué)生在校園體育教育中發(fā)現(xiàn)了足球天賦、培養(yǎng)了足球興趣，那么他/她可以在社會(huì)足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中接受進(jìn)一步的專(zhuān)業(yè)足球教育，乃至最終下定決心轉(zhuǎn)入足球?qū)W校。

一句話(huà)概括：校園足球教育的目的在于幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)天賦、培養(yǎng)興趣，職業(yè)足球青訓(xùn)的目的在于利用興趣、挖掘天賦。