□ 文 李俊慧
從求職少年李某,到互聯(lián)網公司老板蘇某,在他們遭遇各自人生拐點的關鍵環(huán)節(jié)中,網絡信息中介平臺都有牽涉其中,前者通過職業(yè)中介BOSS直聘陷入傳銷組織,后者則通過婚戀中介世紀佳緣迎來一段短暫而失敗的婚姻。
那么,在這些令人痛惜的事件背后,從BOSS直聘到世紀佳緣,這些信息中介或服務中介平臺到底負有那些義務?對于用戶遭遇的各類意外,又應該承擔哪些責任?
以BOSS直聘和世紀佳緣為例,前者屬于職業(yè)中介或人才中介服務領域,后者則屬于婚姻中介服務領域,按照現(xiàn)行的法律規(guī)定,職業(yè)中介服務機構的設立有著明確的準入門檻。
按照《就業(yè)促進法》第四十條規(guī)定,“設立職業(yè)中介機構應當在工商行政管理部門辦理登記后,向勞動行政部門申請行政許可”、“未經依法許可和登記的機構,不得從事職業(yè)中介活動?!?/p>
與此同時,按照行政法規(guī)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)的規(guī)定,“設立人才中介服務機構”屬于被保留的應予審批項目,并設定了行政許可。
因此,包括類似BOSS直聘、前程無憂、中華英才、獵聘網等在內的各類招聘網站,都需要取得相應許可才能開展相應職業(yè)中介業(yè)務。
比如BOSS直聘網站的經營主體北京華品博睿網絡技術有限公司,就持有相應的人力資源服務機構行政許可資質。
2000年前后,各地對開辦或從事婚姻中介服務也施行許可審批機制。比如,2002年3月1日起施行的地方規(guī)章《上海市婚姻介紹機構管理辦法》第九條曾規(guī)定,“需設立婚姻介紹機構的,應當向市民政局提出申請”、“予以批準的,頒發(fā)《婚姻介紹機構服務許可證》”。但是,自2004年7月1日《行政許可法》正式施行以后,相應的準入門檻因為欠缺法律、法規(guī)依據已經相繼取消。
簡單說,當前從事婚姻中介服務已經不需要前置審批,沒有了準入門檻,屬于開放性服務領域。
因此,從平臺經營或注意義務來說,在類似用戶真實身份信息核驗、用戶發(fā)布信息真實性核驗等方面,作為有前置準入門檻的BOSS直聘網站,其應擔負的注意義務要高于沒有前置準入門檻的世紀佳緣。
按照《網絡安全法》第二十四條規(guī)定,網絡運營者“為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務……在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時,應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網絡運營者不得為其提供相關服務?!?/p>
不論是BOSS直聘等求職招聘網站,還是世紀佳緣等婚戀交友網站,在服務過程中,都給用戶提供類似“信息發(fā)布、即時通訊等服務”,因此,這些網站都應履行基本法定義務,確保注冊用戶的真實身份信息已經過核驗。
與此同時,按照《就業(yè)促進法》第四十一條規(guī)定,“提供虛假就業(yè)信息”、“為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務”屬于職業(yè)中介機構禁止實施的行為。
簡單說,BOSS直聘網站要對其平臺上發(fā)布的招聘信息真實性負責,要對其平臺發(fā)布招聘信息的主體真實性負責。因此,在李某事件中,BOSS直聘網站一度允許不核驗招聘信息發(fā)布主體的真實性、允許未取得或未上傳營業(yè)執(zhí)照的主體發(fā)布招聘信息,本身涉嫌違法。
按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定,相關部門可對BOSS直聘網站予以行政處罰。
反觀世紀佳緣,就其所處的婚戀交友服務領域,暫無全國性法律法規(guī)的規(guī)定,但作為網絡平臺,其對于用戶提供的各類證明有核實真?zhèn)瘟x務,對于提供虛假證明的用戶,比如婚史證明等,其應在核實后,拒絕此類用戶在平臺上發(fā)布征婚交友信息。
可以看到,不論是求職少年李某,抑或是蘇某,在其經由中介機構,迎來工作、生活轉折點時,如果相應的平臺能夠履行法定義務,對平臺上的各類信息驗證真?zhèn)危敲?,他們的悲劇或許就可以避免。
當然,我們也看到,有些信息的真實性核驗存在難度,這就需要平臺通過合同或約定的方式,建立對發(fā)布虛假信息用戶的違約責任追究,避免中介服務平臺淪為不法分子從事違法犯罪活動的工具。與此同時,對無法核驗的信息項,信息中介平臺可考慮通過彈窗提示或特別標注等方式,不斷提醒用戶注意和防范,避免因信息不對稱或基于片面信息做出不理性的判斷和選擇,進而陷入騙局,給自身帶來不必要的損失?!?/p>