李玲玲

摘 要：近年來，隨著人們生活質(zhì)量提高上升，汽車的保有量增加，然而不均衡的停車位資源導致城市的停車矛盾日益加重，停車問題逐漸成為城市的“疑難雜癥”之一。本文通過分析城市停車難的現(xiàn)狀和形成原因，借鑒中外對于停車難問題的解決之道，基于互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新性地設計出一個智能停車管理平臺，用于改善城市停車位信息不對稱現(xiàn)象，有效緩解城市停車難的窘境。

關(guān)鍵詞：車位缺口；城市停車；互聯(lián)網(wǎng)+停車；停車管理

從鄧小平同志提出“改革開放”至今，我國的經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)迅速，我國的綜合國力也在不斷提高增強。經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，使得人們對于私家車的需求也在急劇增加。上世紀90年代，居民已經(jīng)開始購買車輛。發(fā)展到2002年以后，我國便進入了私人購買汽車普遍化的階段。時至2016年，我國的私人汽車擁有量已達16330.22萬輛，相對1997年增長了45倍。在私人汽車受到大家追捧，汽車行業(yè)蒸蒸日上之際，汽車數(shù)量的增加也帶來了“城市病”——停車難。城市空間本就有限，汽車消費的增加，讓寸土尺金的城市變得更加擁擠。隨之而來的還有城市公共場所車位短缺，占道亂停亂放等問題，對于城市面貌和交通都造成了比較大的阻礙。因此，城市停車難問題成了亟待解決的頑疾。

我國城市停車難的現(xiàn)狀及原因

當前城市停車現(xiàn)狀

如今，停車難成為城市的通病，從幾萬、幾萬個縣、鄉(xiāng)到武漢、杭州等大城市，再到北京、上海等超大型城市，停車難都給群眾的生活和交通管理帶來了困擾。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，我國的大城市的汽車和停車位的比例約為5：4，中小城市的數(shù)量約為2：1，與發(fā)達國家的1：1.3相差甚遠。據(jù)估計，我國有5000萬以上的停車缺口。在中國的大城市來看，截至2014年底，北京車位數(shù)量已超過250萬，而且停車場在深圳、上海、廣州和南京有超過150萬。停車難已成為困擾一線城市交通規(guī)劃發(fā)展的普遍問題。

停車難給城市帶來了多種“并發(fā)癥”。首先是交通擁堵。在某些停車需求與停車位供應不均衡的區(qū)域，如城市商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校周邊容易出現(xiàn)嚴重的堵車，而且由于地下停車場修建工程量大、費用高、不通風、進出口不方便等缺點。其次是環(huán)境污染。因為停車難，會導致大量的車徘徊在停車場附近，增加了尾氣排放量，不但浪費能源，還對空氣造成了不必要的污染。

城市停車難原因簡析

車位配建標準滯后

經(jīng)統(tǒng)計，我國目前的車位缺口逾5000萬個，呈現(xiàn)出供給嚴重不能滿足需求的態(tài)勢。另一方面，在允許社會資本擴建停車場的提議中，部分城市交管也存有疑慮，擔心可能帶來一種政策導向錯覺，加速本地居民的私人汽車保有量飆漲趨勢，從而加劇城市的交通問題。

城市的停車資源分布不均

例如中小學、醫(yī)院等人流量大的區(qū)域規(guī)劃之初并沒有預留足夠的停車用地，導致停車位緊張。多年前規(guī)劃的停車用地，有些卻由于城市的發(fā)展?jié)u趨廢棄。

潮汐車流使得城市停車呈現(xiàn)出“冰火兩重天”的動態(tài)特征

如在北京、上海等一線城市，白天工作時段，寫字樓、商場附近的車輛漫天遍地，而夜晚時分寫字樓、商場附近的停車場空無一物。這樣的反差也對停車場的空間提出了挑戰(zhàn)。

缺乏針對城市規(guī)范停車的監(jiān)督機制

當前，各地停車亂象普遍，一方面，一些有經(jīng)營資質(zhì)的公共停車場已被層層轉(zhuǎn)包，市場紊亂，管理人員缺少職業(yè)素養(yǎng)，“不管黑車白車、只管挎包收錢”現(xiàn)象普遍，不僅停車安全難以保障，大筆停車費用的去處更是一個謎。另一方面，存在“習慣免費停車”的心理，許多車主在人行道、非機動車道等隨意停放。

各地解決城市停車難問題的嘗試

美國：根據(jù)公交水平制定區(qū)域差別化的居住區(qū)停車配建標準

美國政府高度重視居民對于停車位的需求，各個城市根據(jù)自身的實際情況，具體制定適合本地區(qū)的建筑物配建標準。并在此基礎(chǔ)上，進一步細化各項相關(guān)配建指標，并針對人流量的大小來調(diào)整配建指標，如在超市，商場前面的停車場一般都很大。美國許多城市州如洛杉磯、波特蘭、蒙哥馬利、費城等新開發(fā)的建設項目設置了道路停車場建設的最低標準，按照居民最低居住區(qū)標準設置公共交通覆蓋率的等級。

英國倫敦：大量開辟夜間時段性道路停車泊位

由于倫敦住宅的停車標準相對較低，居住區(qū)停車場的供需差距較大。除了少數(shù)支持停車場的家庭外，大多數(shù)倫敦居民沒有自己的私人停車場。為了緩解停車難，政府已在家里的道路上開設了近30萬個停車泊位。這些泊位只允許持有“居民停車許可證”的人才可停放。同時，由于繁忙地區(qū)的停車場很難，倫敦西區(qū)和金融城的商業(yè)停車場每天最多可達到75英鎊或700元以上。為此，倫敦市政府還開通了收費網(wǎng)站。在這個網(wǎng)站上，列出了市區(qū)內(nèi)停車場和停車場的重要信息、數(shù)量和交通量。業(yè)主可以在外出前根據(jù)其停車地點和時間和輸入信用卡號，不再四處走動，比較價格和找到車位，從而節(jié)省車主的時間，減少街道上的車輛，很好地保證交通暢通。

韓國首爾：居住區(qū)周邊建設公共停車設施

據(jù)統(tǒng)計，漢城的汽車注冊量為270萬輛，而匹配的停車位卻僅有200萬輛，供給遠遠小于需求。為解決居住小區(qū)停車難的問題，漢城市政府大力擴大居住區(qū)公共停車場的建設。2002，投資2196億元興建8350個停車場。在土地緊張的地區(qū)，市政府采用學校體育場地等社會公共設施修建地下停車場。與此同時，一些人在每一個停車位后面都貼了一個黃色氣球，上面寫著“在這里”；當汽車進入停車位時，氣球會落下，汽車離開，氣球就會浮起來，為前來免費停車的人提供了方便。即使在遙遠的地方，也能看到這個氣球，省時省力。

中國香港：鼓勵錯時停車

在我國香港，香港特區(qū)政府為了緩解停車難，政府除了提出“錯時停車”，將特區(qū)政府的停車位在非辦公時間出租，同時大力修建基礎(chǔ)設施，共修建了14個大型泊車場，提供了約7600個停車位。

基于互聯(lián)網(wǎng)+做好城市停車的對策

基于互聯(lián)網(wǎng) + 做好城市停車規(guī)劃

要做好基于互聯(lián)網(wǎng)+城市停車規(guī)劃離不開傳感器技術(shù)、線下產(chǎn)品和市場的有力支撐。智慧停車，基本思路是通過收集停車場的車位信息，隨時更新停車場的車位位置以及數(shù)量，幫助汽車更快速地到達空的停車位，消費者只需一個手機APP即可了解附近停車場的詳細信息，方便快捷。這個方法的一大瓶頸就是能否實現(xiàn)信息的精準采集，全面覆蓋。在此過程中，可實現(xiàn)及時查詢停車場信息，手機在線支付費用以及免取卡通行。有效促進了車位的合理使用。

基于互聯(lián)網(wǎng) + 做好城市車位管理

私人汽車擁有量急劇增加是導致停車難的一個很大的原因，而停車場未能及時地同步增加。甚至某些地區(qū)由于監(jiān)管不嚴，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包停車場地的現(xiàn)象，更加導致了城市停車資源的緊張趨勢。在基于互聯(lián)網(wǎng) + 做好城市停車位管理中，可試行錯時收費和計時收費。錯時收費即對于出行高峰時段的車輛按平時的兩倍收取，對于非高峰時段則按平時的減半計收。計時收費，可以采取停車時長分階段的方式，停車在 1 h 內(nèi)的免費，超過 2 h 的收費加倍，這種做法能有效防止部分人員長時間占用車位的行為，切實提高車位的使用效率，減少資源的浪費。

運用互聯(lián)網(wǎng) + 做好城市交通管理

城市停車，諸如城市商務圈、學校周邊等區(qū)域具有明顯的周期性，為達到科學管理，可應用現(xiàn)代化停車場智能管理系統(tǒng)，對停車位實時監(jiān)控，實時反饋，為民眾們選擇合適的停車位，加快停車位的流動率。在各公交前往商務中心和學校周邊增加專線，建議盡量將發(fā)車點選在大型停車場附近。利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋區(qū)域大，定位精準等優(yōu)勢，積極尋找外圍停車位，加強對車輛的疏散與引導，緩解交通擁堵，保障暢通出行。

基于互聯(lián)網(wǎng) + 做好城市停車難的相應工作

理分配城市資源

由于城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設施、衛(wèi)生服務、教育水平等方面存在較大的差距，眾多人口涌向城市，追求更好的生活水平，這在一定程度上構(gòu)成了城市停車難的誘因。因此城市的醫(yī)療衛(wèi)生資源、教育資源等應當進一步下放，向農(nóng)村、基層傾斜，城鄉(xiāng)資源均衡分布，促進鄉(xiāng)村的生活水平提升，保持人口的相對穩(wěn)定。

合理規(guī)劃停車場

地下停車場、機械式立體停車場，可以在醫(yī)院、學校和商場得到很好的應用，如重慶的樓上設立停車場，極大地緩解了停車位緊張的問題。

積極疏導城區(qū)周邊交通

在建設城區(qū)的停車場時，也要考慮到其他公共交通工具，在停車場附近，設計公交?？空净蛘叩罔F出入口，讓人們的出行更加方便、多元化。鼓勵大家乘坐公共交通工具出行。

結(jié)語

家庭私人汽車的需求量逐年增加，停車位缺口逐漸增大，停車位供需矛盾日益劇烈，城市停車難成了亟待我們解決的“城市病”。互聯(lián)網(wǎng)+日益風行，給我們生活帶來了極大的改變和方便，互聯(lián)網(wǎng)+停車的智能停車已經(jīng)有了一定嘗試，隨著技術(shù)的發(fā)展，我們有理由相信，智能停車，智慧交通，將有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ劳兄ヂ?lián)網(wǎng)+，我們將要開啟一個新的智能停車新時代。

基金項目：安徽財經(jīng)大學大學生創(chuàng)新國家級項目“互聯(lián)網(wǎng)+城市停車難問題研究”階段性研究成果（項目編號：201710378370）

（作者單位：安徽財經(jīng)大學會計學院）

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