田小勇

摘 要： 為了能讓高新區(qū)更好、更快發(fā)展，對高新區(qū)的干部教育培訓要進一步加強。文章以富平高新區(qū)為例，探究了一系列干部教育的培訓方法，如立足發(fā)展抓學習、服務經(jīng)濟抓培訓等。

關鍵詞：干部教育；高新區(qū)；發(fā)展

富平高新區(qū)管委會自成立以來，緊緊圍繞園區(qū)發(fā)展，強化組織領導，健全完善學習制度，不斷創(chuàng)設濃厚學習氛圍，創(chuàng)新學習方式方法，深入開展“學習型單位”創(chuàng)建活動，在園區(qū)上下形成了勤于學習，善于思考，聯(lián)系實際、崇尚實干的良好態(tài)勢，為助推高新區(qū)追趕超越奠定了堅實基礎。

立足發(fā)展抓學習，強化措施促落實

富平高新區(qū)肩負著“創(chuàng)建國內(nèi)乃至國際一流園區(qū)”的神圣歷史使命，管委會一班人面對所從事的新工作以及園區(qū)發(fā)展的新形勢，充分認識到學習的重要性和前瞻性，增強了學習的使命感和緊迫感。

一是領導帶頭，以上率下。管委會為加強學習，專門成立了以主要領導為組長，班子成員為組員的學習領導小組，領導小組對園區(qū)的學習精心組織，加強引領。主要領導帶頭參加了MBA課程班學習，其他班子成員均踴躍報名參加了園區(qū)急需各類專業(yè)的學歷進修培訓，為全面開展黨員干部學習培訓活動起到了模范帶頭作用。

二是全員參與，規(guī)劃引領。為了進一步提高干部理論水平，改善專業(yè)知識結構，拓展業(yè)務技能，豐富實踐經(jīng)驗，使干部個人綜合素質得到明顯提升，努力打造一支適應園區(qū)發(fā)展、推動園區(qū)發(fā)展、引領園區(qū)發(fā)展的干部隊伍，為園區(qū)快速啟動、跨越發(fā)展提供強有力的思想保障、人才保證和智力支持。管委會在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，制定并出臺了干部教育培訓三年規(guī)劃，據(jù)此規(guī)劃，全體干部根據(jù)自身知識結構和崗位特點，結合園區(qū)招商引資、項目建設等中心工作和各部門的業(yè)務實際，制定了切實可行的個人近三年學習計劃。

三是政策支持，鼓勵學習。管委會從時間和資金方面對個人學習予以大力支持。要求各辦公室合理安排業(yè)務工作，確保干部職工按時參加業(yè)務學習的面授和考試。干部職工參加面授和考試時，履行請假手續(xù)，一律按正常出勤對待。對報考學歷教育的，憑收據(jù)按80%的比例報銷學費及書本費，取得相應畢業(yè)證后，按研究生5000元、本科4000元、?？?000元的標準予以獎勵。對報考初級、中級職稱和執(zhí)業(yè)資格的，憑報考手續(xù)分別補助700元、1000元，取得相應證書后分別獎勵1500元、2000元。四是加強考核，督促學習。年終由管委會領導班子對干部的個人學習筆記、心得體會等進行全面檢查，作為干部個人年度考核和評先評優(yōu)的一項重要內(nèi)容。對無正當理由不參加教育培訓的，給予批評教育直至組織處理；對一年內(nèi)累計2次以上未按時參加教育培訓的干部，當年不得評為先進。對到期未取得學歷證書的，當年不得評為先進；對到期未取得所報職稱或職業(yè)資格證書的，再次報考時不再給予用于購買書籍和學習資料的相應補助。通過精心組織，進一步激發(fā)了黨員干部學習的內(nèi)在動力，營造了“崇尚學習，終身學習，持續(xù)學習”的濃厚氛圍。五是建章立制，保障學習。制定和完善各項學習制度，推進干部學習制度化，形成激勵約束機制，從而真正將學習成果與園區(qū)建設結合起來，將學習成果轉化為開闊思路、推動工作的實際成效。先后制定并出臺了《高新區(qū)管委會學習制度》、《高新區(qū)干部教育培訓三年規(guī)劃》等相關學習規(guī)章制度，領導班子率先垂范，全體黨員干部積極參與，切實增強了學習的長效性。

服務經(jīng)濟抓培訓，學習業(yè)務兩提高

為加快園區(qū)發(fā)展，管委會按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，以提高履職能力為基本要求，各人按照各自的崗位特點，明確各自培訓教育努力方向，著重加強了以下三方面學習。

一是基礎知識的學習。重點加強對宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)經(jīng)濟、法律法規(guī)的學習，全面了解了國家、省、市有關產(chǎn)業(yè)轉移及園區(qū)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策，精學了園區(qū)各類規(guī)劃，細讀了國家產(chǎn)業(yè)政策。熟悉富平的歷史與現(xiàn)狀，重點了解縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及十三五規(guī)劃，認真研讀園區(qū)規(guī)劃。

二是業(yè)務技能的學習。重點加強行政管理、項目管理、合同管理、規(guī)劃管理、園區(qū)管理等業(yè)務技能的培訓學習。全體干部報名參加了全國經(jīng)濟師職業(yè)資格考試，并分別選擇了與工作崗位對口的專業(yè)，爭取在最短的時間內(nèi)由外行變內(nèi)行，以便將來更好的為園區(qū)建設與發(fā)展服務。先后邀請了省委黨校專家，市政府辦、市外經(jīng)局及縣上五個部門的多名業(yè)務骨干，就國家宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)政策、招商引資實務、商務禮儀、公文寫作與處理、國土、環(huán)保、城建、規(guī)劃等相關法律法規(guī)及工作流程等十個專題，進行了培訓。通過以上的專題培訓，全體干部真正做到了“學有所得，學有所思，學有所用。”

三是基本技能的學習。重點加強社交能力、協(xié)調(diào)能力、合作能力、表達能力及辦事能力的培訓學習。大力實施干部“走出去”學習培訓活動，先后派干部赴蘇州、昆山、上海、廈門、成都等地參加了商務部培訓中心組織的學習培訓，完成了全員輪訓的既定計劃，使全體干部進一步開闊了視野，拓展了業(yè)務技能，豐富了實踐經(jīng)驗。四是黨風廉政的學習。重點學習有關黨風廉政建設方面的政策法規(guī)，加強人生觀、價值觀的錘煉，從思想深處筑牢廉政自律防線，用思想教育保廉潔，制定了科學的工作流程，用科學機制防腐敗。

創(chuàng)新方式重實效，園區(qū)發(fā)展添活力

一是深入開展考察調(diào)研活動。先后到西北大學經(jīng)管學院、省政府政策研究室、西安建大規(guī)劃研究院等單位向專家學者咨詢學習了國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展思路等方向性問題。到鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園、閻良經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、荊山開發(fā)區(qū)、蒲城農(nóng)化工業(yè)園、西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、淡村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等兄弟園區(qū)進行了實地參觀，探討學習了園區(qū)發(fā)展模式、投融資渠道、擇企入園控制要素等策略性問題，并借鑒學習他們在創(chuàng)新工作機制、提升服務管理水平等方面的具體做法和經(jīng)驗。專程赴江蘇蘇宿工業(yè)園重點考察了標準化廠房建設及其運營模式等事項，調(diào)研組撰寫了題為《學習借鑒先進經(jīng)驗加快富平園區(qū)建設》的調(diào)研報告，并通過《富平建設》在全縣范圍內(nèi)進行經(jīng)驗交流。

二是積極開展各類繼續(xù)教育。鼓勵干部通過參加函授、自考、電大等形式的繼續(xù)教育獲得各層次的學歷，目前，已有9人完成了土木工程類、工商管理類等專業(yè)的本科學歷進修。支持干部積極參與相關職稱及職業(yè)資格考試，目前，已有6人通過參加經(jīng)濟師職稱資格考試分別獲得了工商管理、財政稅收、人力資源管理等專業(yè)的初、中級經(jīng)濟師職業(yè)資格；有2人獲得一級建造師職業(yè)資格；8人獲得二級建造師職業(yè)資格考試。進一步優(yōu)化了干部隊伍專業(yè)知識結構，提升了整體素質。

三是定期開展各類教育培訓活動。除按時參加縣上組織的干部輪訓活動外，管委會每年至少對全體干部進行兩次短期輪訓。聘請有關專家每季度組織一次法律知識、公文寫作等專題的培訓。大力開展干部出外考察培訓活動，選派干部到深圳及成熟開發(fā)區(qū)進行短期培訓，每年培訓10人次以上。

四是大力開展學習心得交流評比活動。以“團結聚力、協(xié)作合力、創(chuàng)新發(fā)力、實干有力”為主題，圍繞經(jīng)濟管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點內(nèi)容，督促黨員干部完成讀書學習規(guī)定時間。采取組織集中討論、讀書筆記交流、舉辦學習專欄、“兩基”（基本知識、基本技能）競賽等多種形式，每年進行數(shù)次學習交流評比活動，檢驗學習實效，實現(xiàn)相互促進，共同提高。

通過大力開展“創(chuàng)建學習型單位”活動，領導班子執(zhí)政能力和科學決策水平不斷提高，學習能力、知識素養(yǎng)、工作本領、創(chuàng)新能力進一步得到增強，干部思想作風切實改進，黨員形象顯著提升，群眾滿意度明顯提高，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，園區(qū)各項工作全面推進，受到各級領導和社會各界的一致好評。

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