郭玲

摘 要：黨的十九大對巡視巡察工作作提出了新的要求，黨中央確立了巡視工作方針，兩次修訂《中國共產黨巡視工作條例》，聚焦全面從嚴治黨，深化政治巡視。巡察工作是巡視工作在基層的延伸，是完善巡視工作網絡格局的重要環(huán)節(jié)，是我黨對基層黨組織和黨員監(jiān)督的重要手段之一。巡視工作離不開巡察工作的有力補充，巡察工作同樣也離不開巡視工作的大力支持。

關鍵詞：國有煤炭企業(yè)；巡視巡察；根本目的；必要性

巡視巡察工作的根本目的，是夯實黨長期執(zhí)政的政治基礎，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。巡察工作是巡視工作在基層的延伸，是完善巡視工作網絡格局的重要環(huán)節(jié)，在國有煤炭企業(yè)開展巡察工作具有必要性。

在新形勢下，國有煤炭企業(yè)一定要響應黨中央號召，堅持黨組織建到哪里，巡察就跟到哪里，積極開展“常規(guī)式”“專項式”“機動式”“點穴式”巡察，貫通起來，穿插使用、統(tǒng)籌安排，提高巡察質量和實效，加大 “回頭看”力度，真正做到橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾全覆蓋，推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋，增強黨的意識，嚴明黨的紀律全覆蓋。

在國有煤炭企業(yè)開展巡察工作的必要性

在領導自身建設方面

在公車使用方面，存在節(jié)假日公車封存制度不規(guī)范、不落實，公車私用、私車公養(yǎng)現(xiàn)象，有的領導干部長期違規(guī)借用、占用下屬單位或其他單位車輛；在公款消費方面，存在公款旅游、違規(guī)接待、將大吃大喝轉移到內部食堂、出入私人會所等現(xiàn)象；在婚喪事宜的辦理上，有的領導干部將宴席化整為零，采用分批次、分地點，故意錯開時段，變相大操大辦。這些現(xiàn)象的存在需要紀檢監(jiān)察人員去監(jiān)督、去落實。

在企業(yè)管理方面

物資采購領域，存在采購計劃不準確，有人為重復制定采購計劃，造成企業(yè)資金積壓的現(xiàn)象，驗收時存在驗收人員麻痹大意，對質量和品種規(guī)格把關不嚴，造成質量和數量的不符合標準；在工程建設領域，存在高估冒算、重復計算、提高材料價格和取費標準、不按招標規(guī)定下浮、高套定額或業(yè)務單位高價簽證等現(xiàn)象；在選人用人方面，人才選任標準執(zhí)行存在不足，任人唯親、跑官要官、重才輕德現(xiàn)象時有存在。

怎樣開展巡察工作

企業(yè)領導層要高度重視

要高規(guī)格配置組織機構，要成立巡察工作領導小組，由黨委書記擔任組長、總經理，黨委副書記兼紀委書記擔任副組長，領導組下設巡察工作辦公室，具體開展日常工作，且領導小組辦公室由黨委副書記兼紀委書記直管。只有這樣，把巡察工作納入企業(yè)發(fā)展大局，有領導層的高度重視，才能取得強大的支撐，為今后工作取得成效奠定基礎。

結合企業(yè)實際情況制定巡察內容，使巡察工作更具針對性

首先要制定巡視巡察內容工作方案，比如今年我們潞安集團五陽煤礦紀委就制定了“3+X”巡察工作方案，明確巡察時間、被巡察單位、巡察方式以及巡察內容和人員分組情況。巡察內容宏觀上制定了七條：一是執(zhí)行黨的政治紀律情況、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定情況；二是貫徹落實集團公司、五陽煤礦規(guī)章制度、重大決策情況；三是執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”集體決策制的情況；四是廉潔從業(yè)，廉潔自律執(zhí)行情況；五是巡察有無違反中央八項規(guī)定精神和存在“四風”行為；六是物資采購、工程招投標方面是否存在管理漏洞；七是礦黨委和巡察小組要求巡察的其他事項。

各小組在巡察時要針對不同的隊組、不同的單位根據宏觀內容開展有針對性地微觀巡察工作。比如在對安全部門進行巡察時，我們采取檢查領導干部下井帶班值班是否落實到位來反映其工作作風情況；在對供應科進行巡察時，抽查隊組計劃、供應計劃、合同、到貨登記表、隊組領用表、保管臺賬等原始資料，檢查大額資金使用有無領導審批，有無人為增加計劃，重復采購現(xiàn)象發(fā)生等。這些都是結合實際情況進行巡察的實例。

要有一支高素質的巡察隊伍

巡察工作是一項政策性、專業(yè)性、綜合性很強的工作，對巡察組的人員結構有特殊要求。

巡察組長必須由經驗豐富的領導擔任，成員由熟悉紀檢、財務、審計、工程、 物資采購的人員擔任，要一專多能，要透過事物的現(xiàn)象看到本質，切實審透；要加強人員素質培訓，巡視巡察前要做足功課，要求每一名成員都要充分認識巡察工作對加強國有企業(yè)反腐倡廉建議和推動企業(yè)健康發(fā)展的重要意義。

面對問題不能羞羞答答、遮遮掩掩，要有猛擊一掌的勇氣，從而喚醒黨員特別是黨員領導干部的黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識；要理直氣壯地開展巡察，查找問題，敢于較真，始終做到政治強、作風硬、敢擔當，不負重托，不辱使命；還要對巡察人員進行業(yè)務培訓，可以邀請有經驗的專家為巡視巡察組成員舉辦講座，交流工作經驗，從理論和實踐兩個方面進行灌輸性的培訓，可以具體介紹實操方法和技巧。

結語

在新形勢下，我們一定要響應黨中央的號召，堅持黨組織建到哪里，巡察就跟到哪里，積極開展“常規(guī)式”“專項式”“機動式”“點穴式”巡察，將其貫通起來，穿插使用、統(tǒng)籌安排，提高巡察的質量和實效，加大 “回頭看”的力度，真正做到橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋，推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋，增強黨的意識，嚴明黨的紀律全覆蓋。

（作者單位：山西潞安環(huán)保能源開發(fā)有限公司五陽煤礦）