范春光

摘 要：社會保障制度對農村居民消費行為的影響有利也有弊，因此需要合理制定農村社會保障制度，提高農村居民消費能力。本文首先從社會保障對農村居民消費行為的影響進行分析，包括直接影響作用和間接影響作用。在此基礎上，對相關政策建設提出幾點建議，包括加快農村社保立法工作、改變土地保障制度為主的體系結構、健全農村居民社會保障體系等。

關鍵詞：社會保障；農村居民；消費行為影響

社會保障對農村居民消費行為的影響是多方面的，相關研究已經受到了社會各界的廣泛關注。從社會保障影響機制來看，過高的社會保障標準會增加農村居民消費量，但同時也會影響居民工作積極性，降低社會生產力。而過低的社會保障標準則會影響農村貧困居民的基本生活，影響社會穩(wěn)定性。因此，對其影響作用的研究十分重要。

社會保障對農村居民消費行為產生的影響

直接影響

社會保障對農村居民消費行為的直接影響可以從兩個方面來看：

第一，積極影響。社會保障制度提高了低收入群體的消費能力，有利于增進低收入群體消費傾向。英國某經濟學家提出，收入對于貧富群體產生的邊際效應是不同的，越是低收入群體，收入增加對其消費傾向的促進作用越明顯。社會保障滿足了居民未來消費需要，會影響其消費觀點發(fā)生改變，增加預期積極性，減少未來儲蓄，進而增加當期消費量。利用經濟學公式進行表述即C=Y-S，C代表消費，Y代表收入，S代表儲蓄。在沒有社會保障時，居民會選擇增加儲蓄S以備不時之需，社會保障釋放了這部分儲蓄金額，使S值減小，進而會增加消費量。

第二，消極作用。社會保障的消極作用主要表現(xiàn)在當社會失業(yè)保險水平較高時，失業(yè)者容易產生依賴性和惰性，不愿意積極就業(yè)，特別是在就業(yè)薪資沒有與失業(yè)保險體現(xiàn)出較大差異時，失業(yè)者會失去就業(yè)動力。在這種情況下，社會生產力會出現(xiàn)流失，社會累計資金減少，導致消費需求出現(xiàn)下降。另一方面，如果養(yǎng)老保險水平較高，人們會選擇提早退休，也會產生類似的負面影響作用[1]。

間接影響

社會保障對農村居民消費行為的間接影響體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對收入分配效應的影響。社會保障體系中的社會救助使收入分配發(fā)生轉移，有利于實現(xiàn)社會公平，對社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要的維護作用。其收入分配影響效應主要表現(xiàn)為縮小貧富收入差距，使儲蓄與消費具有合理比例，均衡不同時期消費需求。

第二，對個人生命周期養(yǎng)老儲蓄的影響。在一個人的不同年齡階段，養(yǎng)老儲蓄會發(fā)生明顯變化，具體可分為年輕、中年和老年三個時期。在年輕時期收入較低，消費大于收入，幾乎沒有儲蓄，進入中年時期會儲蓄比例會顯著提升，到退休后，消費又會高于收入，導致儲蓄減少。養(yǎng)老保險除了具有上述“引致退休”效應外，還具有替代效應，即減少儲蓄，進而增加年輕和中年時期的消費[2]。

針對社會保障影響的政策建議

加快社會保障相關立法工作

總體而言，社會保障對農村居民消費行為的影響有利也有弊，需要盡快完善農村社會保障制度，改變農村居民在收入分配中所處的弱勢地位，在改善農民生活的同時增加農民消費。首先，應加快社會保障相關立法工作，明確農村社會保障在法律上的權威性。具體應明確社會保障對象、范圍和程序，規(guī)范相關操作流程，對侵害農民享受合法權益的行為作出嚴厲懲處。加強農村社會保障資金籌集管理，推動農村社會保障工作向法制化方向發(fā)展。

對土地保障制度進行轉變

在現(xiàn)有的農村社會保障體系中，土地是農民獲得生活保障的主要依托。在工業(yè)化水平較低的農村地區(qū)，土地保障制度一直是防范農村生活環(huán)境風險的主要措施。但從發(fā)展趨勢來看，我國土地保障能力正在弱化，人均耕地面積逐漸減少，這是由于人口增加，而耕地面積因城市化發(fā)展逐漸減少引起的。此外，自然災害風險以及市場風險高居不下，影響了農村居民土地收入的穩(wěn)定性。因此，應盡快改變土地保障制度是農村居民主要生活保障制度的情況，積極尋找能夠代替農村土地保障制度的社會保障，使農村居民在無法依靠土地獲得穩(wěn)定收益時，也能保障基本生活來源。

健全農村基本生活保障體系

在現(xiàn)階段農村社會保障制度的建設過程中，應從以下幾方面著手，健全農村基本生活保障體系：

完善最低生活保障制度，實現(xiàn)農村低保與城市低保的統(tǒng)一，堅持制度化發(fā)展方向，科學制定低保標準線，確保其能夠滿足貧困居民基本生活需求，同時防止最低保障標準過高，影響社會生產力。

加快完善農村合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療制度已經在農村地區(qū)得到大力推廣，但仍需要繼續(xù)進行完善，建立合理的醫(yī)療籌資機制，對農村居民醫(yī)療費用進行合理補償，幫助農村居民擺脫看病難的困境。

加強養(yǎng)老保險管理。在社會老齡化問題日益嚴重的趨勢下，農村養(yǎng)老問題更加突出，應制定最低養(yǎng)老標準，保障農村居民的晚年生活，同時釋放部分養(yǎng)老儲蓄，提高農村居民消費能力。

結語

綜上所述，通過對農村社會保障對居民消費行為的影響作用進行分析，可以看出其作用機制較為復雜，既有積極影響又有消極影響。根據(jù)分析結果，對農村社會保障制度加以完善，可以提高農村社會保障制度的合理性，同時在一定程度上提高農村居民的消費能力。

（作者單位：沈陽師范大學）

【參考文獻】

[1]劉潔珍. 社會保障對西部農村地區(qū)消費的影響研究[D].云南財經大學，2017.

[2]王冬. 中國農村居民消費行為及影響因素分析[D].東北財經大學，2015.