吳春生

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，對公路的質(zhì)量要求越來越高，只有通過良好科學(xué)的管理才能確保公路穩(wěn)定安全的交通運(yùn)輸，在對公路管理工作中，需要跟進(jìn)時(shí)代需求，不斷創(chuàng)新、不斷探索，全面維護(hù)好公路工程品質(zhì)，為交通運(yùn)輸創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。當(dāng)前，公路創(chuàng)新管理需要與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、先進(jìn)管理需求，公路管理理念充分對接，通過組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)公路管理創(chuàng)新型治理模式。文章主要通過對公路工程管理創(chuàng)新必要性進(jìn)行分析，全面提出了良好的解決對策與方法，以此，促進(jìn)公路行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程管理；創(chuàng)新；探討

中圖分類號：U416 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）02-0026-02

Abstract： With the economic construction and development， the quality of highway requirements are becoming higher and higher， only through good and scientific management to ensure a stable and safe road transportation， in the road management work， need to follow up with the needs of the times. We should constantly innovate and explore， maintain the quality of highway engineering in an all-round way， and create a good environment for transportation. At present， the highway innovation management needs the market economy law， the advanced management demand， the highway management idea fully docks， through the organization innovation， the technical innovation and the pattern innovation， comprehensively realizes the highway management innovation management pattern. By analyzing the necessity of innovative management of highway engineering management， this paper puts forward good countermeasures and methods to promote the healthy and sustainable development of highway industry.

Keywords： highway engineering management； innovation； discussion

新時(shí)期、新形勢、新發(fā)展，只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足管理需求，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，當(dāng)前，我國公路建設(shè)項(xiàng)目越來越多，整體市場競爭日趨激烈，要想在激烈的競爭中實(shí)現(xiàn)良好的企業(yè)效益，則需要在工程建設(shè)過程中，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型管理，向管理要效益，向管理要利潤，通過創(chuàng)新型管理措施的推動，實(shí)現(xiàn)公路企業(yè)效益最大化，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根本目標(biāo)。

1 公路工程管理創(chuàng)新必然性

1.1 公路工程管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的成熟，公路建設(shè)早已經(jīng)引入了市場競爭機(jī)制，在各級公路建設(shè)中，各類施工企業(yè)不再是“等、靠、要”，而是通過主動對接取得項(xiàng)目，傳統(tǒng)的理念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新思維，才能在競爭中取勝，贏得市場、取得主動，公路施工單位如果依然還是傳統(tǒng)陳舊思想，則無法形成創(chuàng)新思維，適應(yīng)市場形態(tài)，更不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標(biāo)。公路企業(yè)只有全面更新觀念、解放思想，才能用最新的思維解決好全新的問題，指導(dǎo)好下一步運(yùn)行工作。公路企業(yè)需要在競爭中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身實(shí)力，通過不斷創(chuàng)新和完善，解決好企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系，從根本上處理好責(zé)任不明、權(quán)限不清、利益模糊、激勵不夠、約束不嚴(yán)的問題，建立起適應(yīng)時(shí)代發(fā)展形態(tài)的現(xiàn)代化管理體系，推動企業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展。

1.2 公路工程管理創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

市場競爭越來越激烈，無數(shù)成功企業(yè)實(shí)例證明，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新企業(yè)才能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，在不斷解決問題的過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷進(jìn)步，使企業(yè)管理水平得到全面的提升，走出一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”一體化道路，通過強(qiáng)有力的創(chuàng)新驅(qū)動，提高企業(yè)管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)、品牌溝通能力，發(fā)揮自身強(qiáng)大優(yōu)勢，積極取得市場競爭主動權(quán)，把握好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

1.3 公路工程管理的創(chuàng)新是公路市場發(fā)展的要求

隨著我國交通事業(yè)健康發(fā)展，各種等級的公路建設(shè)項(xiàng)目越來越多，那么，在公路建設(shè)市場當(dāng)中，要想取得一個(gè)高回報(bào)的項(xiàng)目，則需要通過公開、透明、公正的工程投標(biāo)過程，只有具備了強(qiáng)大的實(shí)力，才能參與競爭，參與投標(biāo)，取得項(xiàng)目施工資質(zhì)。但是，在市場發(fā)展并不完全成熟的階段，還存在一些過度競爭、相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)、不平等條款的問題，這就需要企業(yè)通過創(chuàng)新管理，不斷凈化市場，使公路建設(shè)市場更加公開、透明、公正，打破地區(qū)壁壘，讓公路建設(shè)市場更加健康發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢是不可阻擋的，公路施工企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能推動市場向成熟方向發(fā)展，使市場中不合理現(xiàn)象得到凈化，并逐步得到完善。endprint

1.4 公路工程管理創(chuàng)新是先進(jìn)管理的要求

管理是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，只有通過科學(xué)管理，才能使企業(yè)健康發(fā)展。管理是一門科學(xué)，通過合理調(diào)動人、工具、資金，使企業(yè)活動得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)良好效益。施工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，能夠確保企業(yè)管理更加科學(xué)完美，把管理成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競爭力，全面提高企業(yè)市場活力，只有通過創(chuàng)新才能推動企業(yè)管理更加先進(jìn)。

2 實(shí)施公路工程管理創(chuàng)新措施

2.1 公路工程管理需要理念創(chuàng)新

先進(jìn)的理念能夠指導(dǎo)工作科學(xué)發(fā)展，各級公路施工企業(yè)需要通過轉(zhuǎn)變理念，作為創(chuàng)新的抓手，以此全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新型建設(shè)。在創(chuàng)新理念推動下，能夠進(jìn)一步提升管理者與員工的參與積極性，使人與企業(yè)同步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)公路企業(yè)理念創(chuàng)新，一要管理者高度重視。在企業(yè)經(jīng)營方向上，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷更新思維、創(chuàng)新想法，在經(jīng)費(fèi)支持上要加大投入力度，及時(shí)改變傳統(tǒng)陳舊思想，引進(jìn)先進(jìn)管理人才、技術(shù)人才，同時(shí)還要在內(nèi)部通過積極培育，做好人才資源的建設(shè)與培養(yǎng)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)人人創(chuàng)新的良好空間，全面提升創(chuàng)新意識、改變思維；二是樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)。各級公路施工企業(yè)需要在企業(yè)戰(zhàn)略上明確創(chuàng)新思路，把創(chuàng)新理念定位在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略高度看待，采取切實(shí)可行的措施，推動企業(yè)各方面工作內(nèi)容的創(chuàng)新，要看到市場發(fā)展變化，積極應(yīng)對時(shí)代潮流發(fā)展方向。

2.2 公路工程管理需要組織創(chuàng)新

傳統(tǒng)公路建設(shè)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在過去的經(jīng)營中，一些部門單位能夠發(fā)揮作用，但是隨著時(shí)代變遷，有些單位部門已經(jīng)失去原有功能，不能跟進(jìn)時(shí)代需求，只有不斷對接市場，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，使組織機(jī)構(gòu)更加符合市場規(guī)律。過去形成的公路工程管理組織機(jī)構(gòu)存在的問題如果不能及時(shí)解決，就無法與市場對接，更不能滿足競爭需要。以往公路工程管理組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中，實(shí)行的是項(xiàng)目制，項(xiàng)目經(jīng)理部代表公司訂立合同，合同實(shí)施完畢后則會馬上解散，但是項(xiàng)目經(jīng)理部事實(shí)上并非企業(yè)法人，不能在出現(xiàn)糾紛時(shí)承擔(dān)責(zé)任，也就出現(xiàn)了責(zé)任不清的問題。項(xiàng)目經(jīng)理可能隨時(shí)支配人力、物力和財(cái)力，但公路企業(yè)卻不能對項(xiàng)目經(jīng)理形成一定監(jiān)督和制約。還有一些公路企業(yè)與下屬單位簽訂多項(xiàng)公路建設(shè)合同，整體組織管理相當(dāng)混亂，無法形成統(tǒng)一合力，使管理達(dá)不到良好效果，只有合并撤消不合乎市場規(guī)律的單位部門、改變現(xiàn)有組織現(xiàn)狀，問題得到徹底解決。公路企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目要求，成立獨(dú)立部門甚至分公司，對相關(guān)大項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立管理與支配，使招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同、公路建設(shè)等流程更加規(guī)范，進(jìn)一步明晰責(zé)任的同時(shí)，也強(qiáng)化了權(quán)利監(jiān)督與制約，使企業(yè)管理組織更加合理，提高公路工程管理效能。

2.3 公路工程管理需要技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是第一驅(qū)動力，公路施工是以技術(shù)為核心的施工單位，只有先進(jìn)良好的技術(shù)才能全面保證企業(yè)贏得市場，推動企業(yè)健康良性發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新也就是業(yè)務(wù)創(chuàng)新，需要企業(yè)加大投資力度，從幾個(gè)層面良好把握，使企業(yè)技術(shù)能力不斷提升。技術(shù)創(chuàng)新主要是施工單位應(yīng)用新知識、新技術(shù)、新思維，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行改良，通過現(xiàn)代生產(chǎn)形式的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)提升，使企業(yè)技術(shù)具備一定的含金量。技術(shù)創(chuàng)新不能是空談，需要通過實(shí)際行動滿足技術(shù)創(chuàng)新需要，一是，技術(shù)創(chuàng)新依靠的是人才建設(shè)，使企業(yè)技術(shù)人才能夠發(fā)揮作用，不斷強(qiáng)化復(fù)合型、技術(shù)型人才的培育，企業(yè)為技術(shù)人才提供良好的發(fā)展環(huán)境，確保技術(shù)人員能夠在有效的時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)引領(lǐng)與創(chuàng)新，提升企業(yè)整體技術(shù)能力與實(shí)力，在同業(yè)中具備先進(jìn)性、獨(dú)特性。人才是企業(yè)的根本，更是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，要從組織結(jié)構(gòu)上，保證技術(shù)人才比例，使企業(yè)充滿活力與創(chuàng)造力。二是技術(shù)創(chuàng)新需要優(yōu)化流程。公路建設(shè)流程非常重要，通過有效的流程能夠確保進(jìn)度與工期，流程控制是管理的一部分，通過過程管理，全面推動施工整體進(jìn)度，創(chuàng)新技術(shù)則能夠優(yōu)化流程，在技術(shù)驅(qū)動下，滿足質(zhì)量與安全需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化；三是技術(shù)創(chuàng)新需要完善機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新不是單獨(dú)存在的，需要在一定機(jī)制帶動下，才能滿足技術(shù)創(chuàng)新需要，也就是說，在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還需要做好配套建設(shè)，使企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制符合技術(shù)創(chuàng)造環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的支持和保障；四是技術(shù)創(chuàng)新需要完善管理。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公路管理也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，只有全面與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合，才能在公路管理工作中體現(xiàn)速度與效率，公路工程量大、復(fù)雜，每一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容均會產(chǎn)生數(shù)目巨大的圖紙、合同、記錄等，要想對這些資料進(jìn)行有效管理，則需要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才能完成，要不斷優(yōu)化現(xiàn)代化信息管理能力，通過技術(shù)構(gòu)建，形成專業(yè)的管理系統(tǒng)，有效管理技術(shù)文檔，實(shí)現(xiàn)便捷的查閱、咨詢、共享目標(biāo)，通過現(xiàn)代化管理提升技術(shù)能力水平。

2.4 公路工程管理需要文化創(chuàng)新

企業(yè)文化是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容與形態(tài)，使企業(yè)文化與市場規(guī)律相符，公路施工企業(yè)需要進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)文化機(jī)制，才能從根本上把握好企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)文化創(chuàng)新需要從目標(biāo)機(jī)制、激勵機(jī)制和傳播機(jī)制三個(gè)方面努力，用文化建立起企業(yè)精神，形成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)帥，確保企業(yè)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)在漫長發(fā)展過程中形成的，不是一朝一夕就能完成的，要想創(chuàng)新文化內(nèi)容，則需要一個(gè)過程，通過不懈努力、執(zhí)著追求、不斷實(shí)踐，才能培植出新型企業(yè)文化。文化創(chuàng)新需要嚴(yán)格把握兩個(gè)內(nèi)容：一是企業(yè)價(jià)值觀創(chuàng)新，要讓員工與企業(yè)保持一致，從價(jià)值觀上充分認(rèn)可與接受，滿足員工發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展；二是文化機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)制主要包含目標(biāo)機(jī)制、激勵機(jī)制和傳播機(jī)制，需要在各個(gè)方面滿足文化創(chuàng)新需要，用完善的機(jī)制帶動全體員工不斷開拓潛在市場。

3 結(jié)束語

公路建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生，公路企業(yè)需要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新文化，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，贏得市場競爭主動權(quán)，從而樹立企業(yè)品牌，確保投資成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式增長。

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