陸人杰 董悅之 姚惠玉 阮麗花 陳穎 何美南 張艷

深化共青團(tuán)改革是牢固黨團(tuán)關(guān)系、強(qiáng)化團(tuán)青聯(lián)系的必然要求，是對(duì)團(tuán)的本質(zhì)再溯源與再定位。2016年出臺(tái)的《共青團(tuán)中央改革方案》，更是加快了自上而下共青團(tuán)的改革步伐。本文基于共青團(tuán)改革的背景和原因，深入探討我院共青團(tuán)改革創(chuàng)新實(shí)踐成果以及不足之處，為推動(dòng)醫(yī)院共青團(tuán)改革提供一些思路。

1 共青團(tuán)改革的背景

縱觀共青團(tuán)發(fā)展95年的歷史，共青團(tuán)始終在不斷適應(yīng)各種時(shí)代環(huán)境的變化，始終堅(jiān)持自我改革、創(chuàng)新突破。事實(shí)也證明，共青團(tuán)堅(jiān)持改革發(fā)展，對(duì)不斷煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力以及創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值具有重要意義。中國(guó)共青團(tuán)作為超大規(guī)模的青年政治組織,其改革的大背景是全面深化改革,小背景是群團(tuán)改革[1]。共青團(tuán)改革與黨和國(guó)家推進(jìn)的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局保持高度一致，在全面深化改革總目標(biāo)，即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面將發(fā)揮重要作用。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視共青團(tuán)工作，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為共青團(tuán)改革指方向、定方針、提任務(wù)。2016年8月2日，中共中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》要求以團(tuán)中央改革為牽引，形成以上率下、全團(tuán)抓改革的工作局面[2]。緊接著，共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》要求在共青團(tuán)改革大局中推進(jìn)高校共青團(tuán)改革創(chuàng)新[3]。共青團(tuán)改革遵循“以有為支持存在”的工作導(dǎo)向，正呈現(xiàn)出自上而下、上下并行的態(tài)勢(shì)，即中央頂層帶動(dòng)與地方自主推進(jìn)[4]。

2 共青團(tuán)改革的原因

當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)指數(shù)迅速增長(zhǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)影響下的價(jià)值多元時(shí)代，青年群體結(jié)構(gòu)特征及需求也隨之改變，共青團(tuán)工作也出現(xiàn)了各種與時(shí)代環(huán)境不適應(yīng)的現(xiàn)象，主要包括以下幾個(gè)方面：①碎片化的網(wǎng)絡(luò)信息、信息虛擬化交流改變了團(tuán)員對(duì)知識(shí)的汲取方式，也讓價(jià)值的取向更加自由，從而導(dǎo)致部分團(tuán)員過(guò)分追求個(gè)性和自我，而欠缺了社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。②醫(yī)院團(tuán)活動(dòng)形式單一，以傳統(tǒng)的政治宣教、文體活動(dòng)或公益活動(dòng)居多，團(tuán)的吸引力和凝聚力不夠。③一些團(tuán)干部對(duì)團(tuán)工作有效開(kāi)展欠缺深度思考，工作中存在一定程度的盲目性，工作有效覆蓋面不足。④團(tuán)干部培訓(xùn)以短期零散培訓(xùn)為主，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的思考往往難以深入探究。⑤部分團(tuán)工作忽略團(tuán)員青年實(shí)際需求，表現(xiàn)出脫離團(tuán)員自上而下的“自嗨”現(xiàn)象。⑥一些團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的崗位、團(tuán)的職務(wù)認(rèn)識(shí)膚淺，要么將其視為榮譽(yù)頭銜，要么將其作為職業(yè)發(fā)展的晉升籌碼。當(dāng)然，共青團(tuán)問(wèn)題遠(yuǎn)不止上述這些。而共青團(tuán)所面臨的亟需解決的難題也正是共青團(tuán)改革發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。

3 醫(yī)院團(tuán)工作創(chuàng)新實(shí)踐

在共青團(tuán)改革背景下，基于共青團(tuán)建設(shè)和工作中存在的不足，我院團(tuán)委積極落實(shí)改革部署，改革創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局。

3.1 強(qiáng)化思想教育

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署的同時(shí)必然要求共青團(tuán)組織也要全面從嚴(yán)治團(tuán)，必然要解決醫(yī)院團(tuán)干部在共青團(tuán)改革認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)誤區(qū)。醫(yī)院作為一級(jí)基層團(tuán)組織，必須以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。建立“第一時(shí)間”學(xué)習(xí)制度，組織團(tuán)干部、青年骨干專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》《習(xí)近平的七年知青歲月》等重要內(nèi)容。創(chuàng)新思想引導(dǎo)與工作動(dòng)能轉(zhuǎn)化機(jī)制，制作微視頻《喜迎十九大，共筑健康夢(mèng)》，激勵(lì)全院團(tuán)員青年全力投身醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。開(kāi)展團(tuán)員青年警示教育活動(dòng)，組織實(shí)地參觀檢察院“新希望”社會(huì)實(shí)踐基地，堅(jiān)決筑牢拒腐防變的思想道德防線，使其能積極陽(yáng)光、清正廉潔地投入臨床工作。

借鑒“自轉(zhuǎn)之困—公轉(zhuǎn)之變—還在路上—加快公轉(zhuǎn)”政府職能轉(zhuǎn)變的邏輯思路[5]，設(shè)計(jì)醫(yī)院共青團(tuán)自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)和推動(dòng)了基層團(tuán)支部的有效運(yùn)轉(zhuǎn)[6]。制定團(tuán)支部年度目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，建立健全抓目標(biāo)、抓執(zhí)行、抓落地的工作機(jī)制，將目標(biāo)管理、過(guò)程管理和結(jié)果管理相統(tǒng)一，加強(qiáng)職能責(zé)任考核，強(qiáng)調(diào)任務(wù)督查、工作督導(dǎo)、計(jì)劃督辦，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有人管、實(shí)效有人督。扎實(shí)推進(jìn)青年評(píng)議共青團(tuán)工作制度，將工作比較、成績(jī)?cè)u(píng)分作為提升基層團(tuán)支部的重要手段，落實(shí)團(tuán)員青年對(duì)基層團(tuán)支部工作的評(píng)價(jià)權(quán)利，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、新模式抓好團(tuán)干部隊(duì)伍及基層團(tuán)支部建設(shè)，以公平公正的工作方式獲取青年的認(rèn)可和支持，進(jìn)而調(diào)動(dòng)團(tuán)支部運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，從而在最基層實(shí)現(xiàn)以“一張藍(lán)圖繪到底”的韌勁來(lái)推進(jìn)全團(tuán)上下的改革發(fā)展。

3.2 完善公益制度

緊緊圍繞醫(yī)院專科專病發(fā)展方向，打造“團(tuán)干部+社工+志愿者”工作載體，建立“一米陽(yáng)光”志愿服務(wù)品牌，進(jìn)一步整合資源、集中力量，采用需求分析、項(xiàng)目主要內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施受益對(duì)象、地域范圍、項(xiàng)目解決的問(wèn)題與效益、明確的進(jìn)度安排、風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)預(yù)案、項(xiàng)目創(chuàng)新性及可持續(xù)性分析等機(jī)制評(píng)價(jià)公益項(xiàng)目實(shí)施可行性。3年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)常態(tài)化-公益活動(dòng)項(xiàng)目化-公益項(xiàng)目精品化一年一次的成功轉(zhuǎn)型，將過(guò)去臨時(shí)性、分散性、短暫性的社會(huì)效應(yīng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期性、針對(duì)性、持久性的社會(huì)效益，從過(guò)去的一次性、運(yùn)動(dòng)式的活動(dòng)轉(zhuǎn)型為有計(jì)劃、有目標(biāo)、有管理的項(xiàng)目。協(xié)同臨床科室重點(diǎn)打造“關(guān)愛(ài)青少年視覺(jué)健康”“全民科普急救知識(shí)”“大學(xué)生性教育與艾滋病防治”等一系列公益項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)展公益項(xiàng)目超過(guò)數(shù)百場(chǎng)，受益人群數(shù)萬(wàn)人，構(gòu)建出常態(tài)化、項(xiàng)目化和精品化公益服務(wù)三者相得益彰、相互交融的良好態(tài)勢(shì)。

基于“主位訴求”模型延伸產(chǎn)生的“新媒體+健康教育”協(xié)同創(chuàng)新模式，呈現(xiàn)“兩多一新”，即覆蓋人群多、對(duì)象種類多、互動(dòng)模式新。該模式以“客位”視角間接了解“主位訴求”，融合“主位”與“客位”視角，半結(jié)構(gòu)情境下探索“主位訴求”，面向“主位”發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展訪談，建立健康管理檔案，全面掌握“主位訴求”；遞進(jìn)服務(wù)策略，建立線上、線下健康覆蓋?！耙幻钻?yáng)光”公益服務(wù)獲2016年江蘇省優(yōu)秀公益項(xiàng)目、2017年度市政府頒發(fā)的為民辦實(shí)事金點(diǎn)子獎(jiǎng)、常州市第4批窗口行業(yè)十佳服務(wù)品牌?！靶旅襟w+健康教育”協(xié)同創(chuàng)新模式從微信、微刊、微視頻等多種形式，建立、健全了醫(yī)院志愿服務(wù)發(fā)展模式，重視受眾真實(shí)需求，線上線下資源實(shí)現(xiàn)有效整合，在實(shí)現(xiàn)志愿者自我價(jià)值的同時(shí)，也在一定程度上解決了醫(yī)院志愿服務(wù)的運(yùn)行難題。

3.3 搭建科創(chuàng)平臺(tái)

心系團(tuán)員青年，深入基層一線，堅(jiān)持團(tuán)工作資源向基層傾斜，以科研項(xiàng)目化認(rèn)真落實(shí)“1+100”常態(tài)化聯(lián)系青年制度，推動(dòng)基層團(tuán)組織與其他職能科室一同形成服務(wù)團(tuán)員青年的合力。以“醫(yī)院發(fā)展問(wèn)題和青年成長(zhǎng)需求”為導(dǎo)向，以“以青春的名義，實(shí)干興院”為主題，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，用數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題，從微觀、中觀、宏觀提出建議和對(duì)策，緩解傳染病醫(yī)院青年醫(yī)師的職業(yè)壓力[7]。構(gòu)建護(hù)士職業(yè)倦怠、工作壓力、工作家庭沖突和離職傾向四者結(jié)構(gòu)模型，分析醫(yī)院?？茖２〗ㄔO(shè)過(guò)程中問(wèn)題占比，其建議及意見(jiàn)及時(shí)向院部反饋，暢通共青團(tuán)工作成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。始終堅(jiān)持工作過(guò)程體現(xiàn)組織存在、工作成效轉(zhuǎn)化為組織成果，團(tuán)委作為第一負(fù)責(zé)部門(mén)將研究成果以特稿發(fā)表于核心期刊。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持調(diào)研發(fā)聲，通過(guò)實(shí)證研究以及成果產(chǎn)出，切實(shí)解決團(tuán)員生活、工作中的現(xiàn)實(shí)困難，也為共青團(tuán)改革發(fā)展提供了堅(jiān)定的理論依據(jù)。

建立“搭平臺(tái)、補(bǔ)短板、強(qiáng)成果”鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制，有效提升服務(wù)團(tuán)員成長(zhǎng)成才能力。自2015年以來(lái)，創(chuàng)建“智青科創(chuàng)”空間，搭建團(tuán)員青年與國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者專家的學(xué)術(shù)探討平臺(tái)，舉辦學(xué)術(shù)沙龍9期，營(yíng)造青年學(xué)習(xí)氛圍。完成《中醫(yī)學(xué)》《護(hù)理學(xué)》《醫(yī)學(xué)影像學(xué)》《藥學(xué)》《超聲醫(yī)學(xué)》等各類學(xué)習(xí)視頻上傳，累計(jì)總量超過(guò)200GB。把“做活動(dòng)”和“強(qiáng)品牌”結(jié)合起來(lái)，打造青年科研創(chuàng)新生態(tài)圈，形成“科創(chuàng)智庫(kù)”。2016年團(tuán)委作為第一負(fù)責(zé)部門(mén)成功申報(bào)市科協(xié)軟科學(xué)課題《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展趨勢(shì)及實(shí)現(xiàn)常州地區(qū)分級(jí)診療的路徑研究》，并以論文成果完成結(jié)題，撰寫(xiě)的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療實(shí)現(xiàn)常州地區(qū)分級(jí)診療的對(duì)稱與建議》在“我為健康常州獻(xiàn)一計(jì)”征文評(píng)選活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)，第一負(fù)責(zé)部門(mén)推動(dòng)科研成果發(fā)表SCI論文4篇。在基層打造直接聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員的科研陣地，直接把成長(zhǎng)機(jī)會(huì)帶到團(tuán)員身邊，有助于推進(jìn)醫(yī)院團(tuán)員職業(yè)發(fā)展。

3.4 執(zhí)守網(wǎng)絡(luò)陣地

積極抓住“微文化”對(duì)醫(yī)院青年群體所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持“青年在網(wǎng)絡(luò)空間的哪里聚集、共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)工作就拓展到哪里”的工作思路[8]，打造功能豐富、內(nèi)容新穎、覆蓋廣泛、形式多樣的“網(wǎng)上共青團(tuán)”。創(chuàng)建“一米陽(yáng)光”新媒體工作室，把工作對(duì)象“團(tuán)員”轉(zhuǎn)化為工作力量“一米”，在“工作室”內(nèi)構(gòu)建互幫互助的合作關(guān)系。建設(shè)團(tuán)屬網(wǎng)站、微博、微信、微刊、微視頻等新媒體集群，以團(tuán)屬網(wǎng)站為中心，將原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化作品向外擴(kuò)散，通過(guò)新媒體集群推送至青年手上[9]，并主動(dòng)回應(yīng)團(tuán)員關(guān)切問(wèn)題，及時(shí)介紹團(tuán)工作的最新進(jìn)展，讓共青團(tuán)改革成果清晰可見(jiàn)，從而得到黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的充分理解和支持，為不斷深入推進(jìn)改革創(chuàng)造良好的工作氛圍。

團(tuán)員教育實(shí)現(xiàn)線下、線上深度對(duì)接，建立覆蓋廣泛、切實(shí)有效的社會(huì)主義核心價(jià)值體系。依托H5頁(yè)面這一載體創(chuàng)作《院長(zhǎng)書(shū)架》《道德講堂Online》系列，將線下同期開(kāi)展的視聽(tīng)內(nèi)容通過(guò)圖片、文字、視頻等形式盡可能全面地搬到H5頁(yè)面，改變以往傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)教育模式，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地、隨時(shí)隨刻的學(xué)習(xí)方式，團(tuán)員喜愛(ài)的“交互分享”功能被凸顯，從而強(qiáng)化團(tuán)員正面思想引導(dǎo)作用，點(diǎn)擊閱讀量一天即突破5000人次。眾所周知，微視頻對(duì)團(tuán)員青年的影響遠(yuǎn)甚于其他媒體。4年內(nèi)，策劃剪輯《南山南》醫(yī)院版、《糖胖紙的解百納》《果凍奇緣》等微視頻30余部，其中3部微電影榮獲2017第三屆江蘇醫(yī)院微電影節(jié)“優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”。線上實(shí)時(shí)播放、線下循環(huán)展示相得益彰，為培育醫(yī)院團(tuán)員社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的抓手。醫(yī)院團(tuán)員因倒班、值班、搶救等臨床工作特殊性，而較難統(tǒng)一時(shí)間集中學(xué)習(xí)團(tuán)課，在微信這一即時(shí)聊天工具上運(yùn)用打卡小程序?qū)崿F(xiàn)線上微團(tuán)課輕松解決了這一難題，有效促進(jìn)了醫(yī)院團(tuán)員教育常態(tài)化、持久化和系統(tǒng)化,更好地激勵(lì)了醫(yī)院團(tuán)員以更飽滿的工作熱情、更敬業(yè)的工作態(tài)度、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)投身到事業(yè)中。

3.5 整合優(yōu)勢(shì)資源

整合外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，借力提升團(tuán)員核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極倡導(dǎo)快樂(lè)運(yùn)動(dòng)，推行健康生活。集中組織醫(yī)院毅行愛(ài)好者、運(yùn)動(dòng)達(dá)人參加綠色騎行、面具助跑、熒光夜跑、一個(gè)雞蛋的毅行等活動(dòng)，風(fēng)雨無(wú)阻、青春同行，累計(jì)參與者超過(guò)200人次。通過(guò)實(shí)踐鍛煉學(xué)習(xí)，鼓舞青年斗志，走進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)管理理念和模式，領(lǐng)略“百?gòu)?qiáng)”企業(yè)創(chuàng)新拼搏精神，爭(zhēng)做優(yōu)秀團(tuán)員青年。用人文關(guān)懷構(gòu)建和諧音樂(lè)課堂，用美妙的音樂(lè)幫助醫(yī)務(wù)人員舒緩工作壓力、改善倦怠情緒。提供適宜團(tuán)員的優(yōu)質(zhì)資源，滿足團(tuán)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的身心需求，強(qiáng)化了共青團(tuán)引導(dǎo)、引領(lǐng)團(tuán)員的實(shí)體支撐。

挖掘內(nèi)部智力資源，打造青春活力氛圍。凝聚青春能量，點(diǎn)燃青春激情，舉辦三人制籃球賽，以球會(huì)友，感受拼搏精神，享受運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣，增進(jìn)科室友誼。吹響夢(mèng)想號(hào)角，集結(jié)新生力量。支持新職工從“醫(yī)學(xué)院”向“醫(yī)院”角色的快速轉(zhuǎn)換,組織青年中醫(yī)師及中醫(yī)愛(ài)好者領(lǐng)略國(guó)醫(yī)文化，堅(jiān)定傳承信念，傳播傳統(tǒng)文化。關(guān)心青年成長(zhǎng),激發(fā)奮發(fā)向上精神，舉辦“我身邊的好青年”演講比賽和辯論賽，以辯促思，以辯促行，論而求知,“辯”出新活力,“激”出正能量。通過(guò)把準(zhǔn)團(tuán)員脈搏，尊重團(tuán)員主體地位，賦予青春的名義和先鋒的責(zé)任，不忘初心，砥礪前行。

4 啟示與思考

我院團(tuán)工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，契合團(tuán)員成長(zhǎng)的需求，改革創(chuàng)新管理機(jī)制，加快轉(zhuǎn)型更新升級(jí)，努力打造“青年身邊的共青團(tuán)”。我院團(tuán)委在思想教育、公益項(xiàng)目、智青科創(chuàng)、新媒網(wǎng)宣、團(tuán)青活動(dòng)等方面進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了較好的效果，但仍存在以下問(wèn)題：①改革研究不夠深入，團(tuán)工作改革后的舉措與醫(yī)院發(fā)展方向的聯(lián)系還不夠緊密；②改革認(rèn)識(shí)不到位，原有醫(yī)院團(tuán)工作相關(guān)制度、流程建設(shè)還停留在表面執(zhí)行；③責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏強(qiáng)有效的督查問(wèn)效措施。因此，醫(yī)院團(tuán)工作只有更加注重自我創(chuàng)新，持久發(fā)力，力爭(zhēng)通過(guò)改革破解制約醫(yī)院共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢(shì)、重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問(wèn)題，才能推動(dòng)共青團(tuán)面貌的明顯轉(zhuǎn)變。

[1] 胡獻(xiàn)忠.共青團(tuán)改革議程研究[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2018, 37(1) : 61-67.

[2] 中辦印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2016-08-03(001).

[3] 共青團(tuán)中央、教育部關(guān)于印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的通知[DB/OL]. (2016-11-14) [2018-02-11].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.

[4] 陳曉運(yùn)，謝素軍.共青團(tuán)改革的實(shí)踐創(chuàng)新——基于滬渝粵的實(shí)證分析[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2018, 37(1) : 76-82.

[5] 方萍萍. 政府的自轉(zhuǎn)到公轉(zhuǎn)：H省婦兒工委公益服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)機(jī)制研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2016.

[6] 陸人杰，張艷，汪蓉，等.醫(yī)院共青團(tuán)自轉(zhuǎn)與公轉(zhuǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)醫(yī)療管理科學(xué)，2017,7(3) : 37-41.

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