劉虎

2016年，重慶鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司（簡稱“重鋼集團公司”）黨委按照重慶市委、市國資委黨委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，制定了《重鋼集團公司下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》施行兩年來，重鋼集團公司通過抓好“五個嚴格”旗幟鮮明樹立用人導(dǎo)向，以實績?nèi)斡酶刹?，推進干部能上能下；用實績兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)薪酬能升能降，建立了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制，取得了較好的成效。

嚴格落實分類分級考核評價機制

一是實行分類考核評價。根據(jù)企業(yè)實際，集團黨委將直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按照黨委書記、董事長，總經(jīng)理、監(jiān)事會主席、副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及機關(guān)部門負責(zé)人六大人員類別分類考核，既實現(xiàn)考核全覆蓋，又按照崗位職責(zé)，差異化設(shè)置考核內(nèi)容，突出考核的針對性。

二是實行分層級考核評價。對二級子公司下屬的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，按照公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分保證出資人的用人權(quán)、選擇權(quán)和決策權(quán)，由各子公司黨委、董事會負責(zé)其綜合考核。

嚴格落實“7+2+1”綜合考核評價體系

為突出國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，對子公司班子綜合考核實行“7+2+1”模式，即按照企業(yè)經(jīng)濟屬性，以資本收益最大化、國有資本保值增值和可持續(xù)發(fā)展等要求設(shè)立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，權(quán)重占70%比例；突出黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將企業(yè)履行管黨治黨責(zé)任、抓黨的建設(shè)工作成效作為考核的重要內(nèi)容，黨的建設(shè)工作考核，其權(quán)重占20%比例；按照建設(shè)“政治素質(zhì)優(yōu)、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍的要求，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員在政治方向、履行社會責(zé)任、廉潔自律等方面的情況進行綜合測評，其權(quán)重占10%比例?！?+2+1”模式的考核結(jié)果直接應(yīng)用于企業(yè)“一把手”，反映作為黨委書記、董事長的一把手在“把方向、管大局、保落實”方面的效果，其他領(lǐng)導(dǎo)人員在“7+2+1”模式下，按照分工定義業(yè)績指標(biāo)內(nèi)容，并對黨的建設(shè)按照雙向進入、交叉任職和“一崗雙責(zé)”具體責(zé)任目標(biāo)體系，權(quán)重在10%～20%間進行調(diào)整。

嚴格落實市場化原則考核指標(biāo)設(shè)置一企一策

一是健全考核組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司董事會作為績效考核和薪酬制度的決策機構(gòu)，分管副總經(jīng)理負責(zé)日?？己斯ぷ鳎瘓F公司運營控制部負責(zé)績效評價考核管理的日常工作，組織、人資、財務(wù)等部門作為績效評價成員單位。

二是實行分類設(shè)置考核指標(biāo)，體現(xiàn)效益決定薪酬，兼顧公平原則。按照子公司的資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營狀況分為：A類——全資子公司，B類——控股子公司，C類——費用子公司，D類——參股子公司。其中，A、B類子公司負責(zé)人年度績效評價考核指標(biāo)分為基本指標(biāo)、輔助指標(biāo)兩部分；C類分為通掛指標(biāo)、基本指標(biāo)和重點工作指標(biāo)三部分；D類子公司根據(jù)參股公司實際和工作需要建立相對獨立的指標(biāo)體系。指標(biāo)設(shè)置按照有利于促進集團公司資產(chǎn)保值增值、價值最大化和可持續(xù)發(fā)展的原則，依據(jù)子公司的規(guī)模、定位、作用、特點、所處行業(yè)發(fā)展周期、同行業(yè)先進水平，實行業(yè)績考核指標(biāo)分類設(shè)置一企一策的原則。

三是建立完善科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。每年年初集團公司運營控制部根據(jù)集團公司目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合子公司轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點、提升核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量等實際要求，制定下發(fā)《集團公司子公司負責(zé)人及職工績效評價考核標(biāo)準(zhǔn)》《集團公司部門負責(zé)人及職工績效評價考核標(biāo)準(zhǔn)》《集團公司各類人員績效評價考核兌現(xiàn)辦法》，實現(xiàn)了全員業(yè)績考核，做到了目標(biāo)任務(wù)清晰、考核標(biāo)準(zhǔn)公平公開、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一，體現(xiàn)了以利潤為中心、兼顧激勵約束的原則。

嚴格執(zhí)行指標(biāo)量化、逗硬考核

緊盯考核目標(biāo)任務(wù)，以客觀實情與業(yè)績數(shù)據(jù)為遵循，考核數(shù)據(jù)由專業(yè)部門提供，綜合研判考評對象主觀作為和客觀實際，客觀公正地進行考核評價工作。

一是經(jīng)營業(yè)績每月考核，全年累計。按照年初下達的考核標(biāo)準(zhǔn)，按月進行考核評價，逐月累計考核數(shù)據(jù)，半年進行預(yù)警，年底統(tǒng)一核算，做到過程監(jiān)管有力，指導(dǎo)提醒糾偏及時，確保了經(jīng)營效果。

二是黨建考核既定性評價又量化指標(biāo)。按照集團公司黨委年初下發(fā)的黨建責(zé)任書，結(jié)合上級有關(guān)要求，以季度實地調(diào)研檢查黨建過程資料，強化基礎(chǔ)管理，特別是抓好“兩學(xué)一做”經(jīng)常性教育、黨支部“三會一課”等內(nèi)容，定性評價各單位黨建工作開展情況。根據(jù)年終黨組織書記黨建述職考評，黨群各部門綜合評分，科學(xué)量化，既做到了指標(biāo)量化有依據(jù)，又注重黨建基層抓落實的執(zhí)行情況，客觀真實反映黨組織書記具體抓黨建工作的實績和效果。

三是綜合測評注重收集不同層級的評價，增強參評人員的代表性和先進性。參與測評人員包含上級分管領(lǐng)導(dǎo)、同級班子成員、優(yōu)秀職工代表、黨代表、專業(yè)技術(shù)骨干等下屬管理人員，并適當(dāng)增加管理和服務(wù)對象的參與比例。

嚴格綜合研判程序，強化結(jié)果運用

一是嚴格按照考評制度，做好考核數(shù)據(jù)收集、匯總和分類整理工作。綜合考核評價由黨委組織人資部牽頭，按照“7+2+1”模式收集經(jīng)營業(yè)績、黨的建設(shè)和綜合測評得分，綜合紀委監(jiān)察部門、審計（監(jiān)事）、信訪、安全環(huán)保等部門提供的負面清單及有關(guān)意見，并按照六大人員類別整理，形成初步考評結(jié)果。

二是嚴格評審程序，做好綜合研判工作。以客觀考核數(shù)據(jù)為遵循，綜合考慮測評對象主觀作為和客觀情況，結(jié)合負面清單內(nèi)容，通過黨委會集體研究，進行綜合研判，做出考評結(jié)果等次評定。有特殊情況及時向市委考核辦、市國資委相關(guān)部門請示，確保政策執(zhí)行規(guī)范到位。

三是強化結(jié)果應(yīng)用。綜合考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、選拔任用、激勵保障的重要依據(jù)?？冃匠陣栏癜凑漳甓染C合考核評價結(jié)果發(fā)放，近兩年對考核評價為“基本稱職”的8人進行誡勉談話，對2名考核不合格的不予發(fā)放績效薪酬，對履職不得力、業(yè)績完成不好的，組織進行調(diào)整2人、免職3人。