黨的十八屆六中全會和習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上發(fā)表的重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎地位的高度，深刻回答了事關國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設等一系列重大問題，為新形勢下做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了行動指南。

黨的政治優(yōu)勢是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上強調，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨的領導。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量，是做好黨和國家各項工作的根本保證，絕對不能有絲毫動搖。堅持黨的領導，加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。

結合黨的政治優(yōu)勢的形成和發(fā)展，以及當前國有企業(yè)黨組織的地位和特點，黨的政治優(yōu)勢集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

先進的理論指導和價值追求。中國共產黨是一個能夠在斗爭中堅持理論指導又敢于理論創(chuàng)新的黨。不斷推進馬克思主義中國化，是黨在理論創(chuàng)新過程中貫徹始終的一條主線和中心任務。正是因為我們黨成功堅持與創(chuàng)新了馬克思主義，才能克服各種錯誤傾向，不斷形成革命、建設、改革的正確路線方針政策，不斷開辟中國人民救國、建國、興國的正確道路；也正是因為我們黨堅持用科學理論武裝黨員、教育人民，才能指引和鼓舞全黨同志團結帶領人民群眾一往無前地為實現(xiàn)國家富強和民族復興而奮斗。

健全的組織體系和工作機制。中國共產黨集中了工人階級和中國人民、中華民族數(shù)量眾多的先進分子，集中了全國各個領域德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，建立了科學嚴密的組織體系，具有強大的組織動員力。這是巨大的組織資源和組織優(yōu)勢。正是由于我們黨堅持這一優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新基層組織設置方式，不斷擴大黨的覆蓋面，不斷健全黨的組織體系，從而使我們黨始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風。這是我們黨的獨特政治優(yōu)勢，是加強和規(guī)范黨內政治生活的內在要求和重要保證。我們黨成立以來之所以能夠從小到大、由弱到強，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利，一靠堅定的理想信念，二靠嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風。這一優(yōu)勢，能夠幫助廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，抵擋權力、金錢的誘惑，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義的信念，堅定對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的信心。

廣泛的群眾基礎和影響力。中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，堅持黨的一切工作體現(xiàn)人民的意志、利益和要求。我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就會一事無成。因此，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。我們任何時候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。

黨的政治優(yōu)勢是國有企業(yè)發(fā)展壯大的持續(xù)動力

國有企業(yè)作為一種社會經濟組織，承擔著重要的經濟責任，努力生產更多符合社會和人民需要的產品，創(chuàng)造更多的財富，為國家綜合實力的增強做出積極貢獻是它的責任。

國有企業(yè)在“走出去”開展國際化經營中發(fā)揮著領軍作用。我國進入世界500強的企業(yè)有110家，居世界第二，其中83家是國企。國有企業(yè)在海外承建了一批標志性工程，獲得了一批重要能源資源，建設了一批技術研發(fā)中心，輸出了一批成套技術裝備，帶動了一大批中小企業(yè)集群式“走出去”，為擴大國際市場份額、提升產業(yè)國際競爭力做出了積極貢獻?？梢哉J為，中國企業(yè)在世界舞臺上的崛起是在國有企業(yè)帶動下的集體崛起。

國有企業(yè)有著穩(wěn)定國家經濟增長的作用。國際金融危機爆發(fā)后，國有企業(yè)絕對數(shù)量呈顯著下降趨勢，但國有企業(yè)的財稅貢獻卻始終保持穩(wěn)定，不但高于其在整體行業(yè)利潤中的占比，而且也一直超過了其在政府總資產中的比重。目前，中央企業(yè)資產規(guī)模達到53.8萬億元，戶均資產5 400億元，比2012年翻了一番。5年來中央工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入較上一個5年增長66.6%，增收額占中央企業(yè)整體收入增量的65.7%；工業(yè)企業(yè)利潤較上一個5年增長26%，增利額占中央企業(yè)整體利潤增量的53.5%，逐步展現(xiàn)出強勁的增長動力，為振興實體經濟邁出了堅實步伐。

把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的凝聚力

理想信念是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的集中體現(xiàn)。習近平總書記高度重視堅定理想信念，強調“一個國家、一個民族、一個政黨，任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念”。我們共產黨人只有對馬克思主義有真誠信仰，對社會主義和共產主義有堅定的理想信念，才能保證在精神上“不缺鈣”，才能經受住新形勢下的各種誘惑和考驗，才能真正做到團結關心廣大群眾，心往一處想，勁往一處使，形成強大凝聚力。

堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖。沒有黨的堅強領導、沒有國企黨組織的長期努力，沒有黨員干部職工的不懈奮斗，就沒有國企今天的輝煌。做強做優(yōu)做大國企靠什么？保證“國企姓黨”靠什么？說一千道一萬，離不開黨的建設這個法寶。我們作為共產黨員，作為先鋒模范的代表，就是要把堅持黨的領導作為最高的理想信念，努力把愛黨、興黨、護黨的責任落實到經營管理各項工作中；要發(fā)揮好“宣言書、宣傳隊、播種機”的作用，積極幫助職工群眾了解為什么要堅持黨的領導，黨和國家的方針政策、重大部署的意義目的所在。終端公司業(yè)務涵蓋終端采購、銷售、測試、售后等多個環(huán)節(jié)，經營環(huán)境競爭激烈，只有不斷強化黨的領導，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局的作用，才能為生產經營目標的達成提供堅強的組織保障和精神動力。

不斷加強理論學習和理論武裝。要始終把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康生活方式。學多了、學深了、學透了，知識就會不斷豐富，眼界就會不斷開闊，思維就會不斷打開，站位也就自然上去了。目前，有些同志還停留在該讀的篇目讀了、該學的文件學了、讀寫的體會寫了的階段，而沒有準確掌握精神實質、精髓要義，浮光掠影，不求甚解，不聯(lián)系實際指導工作，這實際上是一種學習上的形式主義。學習要學用結合，真正做到學有所得、學會所用、學以致用。

扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。一方面要抓好常態(tài)化的理論學習，通過每月下發(fā)黨務學習資料、編制黨務學習資料匯編、建立電子學習資料庫等方式，幫助黨員提升學習效果；另一方面，終端公司不斷創(chuàng)新學習方式，通過組織黨群知識競答、組織基層黨組織書記和黨務工作者到紅旗渠教育基地參觀學習等方式，不斷豐富學習形式，激發(fā)廣大黨員干部學習熱情，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。

把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)執(zhí)行力

加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。中國共產黨自執(zhí)政以來，陸續(xù)制定頒布了一系列重要的黨內制度法規(guī)，初步形成了黨內制度法規(guī)體系框架，為管黨治黨、治國理政提供了重要的法律保障和制度支撐。我們要認真學習黨內法規(guī)，堅持依法依規(guī)管黨治黨，把健全完善黨建制度體系作為當前和今后一個時期的重點任務之一，以制度形成長效機制、用責任推動任務落實，增強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行力。

推進黨建工作標準化建設。2014年3月，習近平總書記在河南蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量?！?標準，顧名思義，就是標尺、準則，是我們行動的依據、行為的規(guī)范。我們需要通過建立制度，把一些工作流程固定下來，把抓思想學習教育、抓落實、抓“兩個責任”、抓人才培養(yǎng)、抓宣傳、抓反腐倡廉、抓群團工作、抓作風建設等黨建內容融入中心工作，讓黨員行有準則、動有依據、做有規(guī)范。要通過推進黨建標準化，把黨建工作目標與經營工作目標相融合，實實在在地解決公司發(fā)展中面臨的管理問題，突出解決管理缺陷，補齊管理短板，實現(xiàn)從“虛”到“實”的轉變，不斷提高公司黨建科學化管理水平。

建立健全黨建工作責任體系。前不久，集團公司制定了《中國移動黨建工作責任制實施辦法》和《中國移動黨建工作考核評價辦法》，這兩個辦法都已經印發(fā)。我們終端公司作為一級黨委，也抓緊制定并下發(fā)了兩項管理辦法，并率先采用黨建考核評價試點方式，選取5家單位進行了考核試點，為在全國范圍內開展黨建考核評價工作打好了堅實基礎。

把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)領導力

在我國，把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大靠什么？宏觀政策支持、市場環(huán)境很重要，正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學的管理體系、有競爭力的技術和產品也很重要。但是，最重要的還是要有一種為國家為人民真誠奉獻的精神，一個堅強有力的領導班子，一支勇于攻堅克難的高素質干部隊伍、一支充分組織起來的職工隊伍。沒有精神、沒有領導力、沒有隊伍，任何國有企業(yè)都是辦不好的。我們要把干部隊伍建設作為發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢的首要舉措來抓，有效提升企業(yè)領導力。

堅持黨管干部的原則。堅持黨管干部原則是實現(xiàn)黨對國有企業(yè)政治領導的重要組織保證，是加強國有企業(yè)領導人員隊伍建設的一條重要原則。一個企業(yè)的興衰成敗，在很大程度上取決于企業(yè)的經營管理者。要把落實黨管干部與依法管干部結合起來。結合《公司法》《企業(yè)法》等規(guī)定賦予的職責，把紀律和規(guī)矩放在胸前，加強對企業(yè)領導人員和各層次管理人員的培養(yǎng)、選拔、教育、管理、考核、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的管理，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。要把正確用人導向與企業(yè)發(fā)展要求結合起來。對照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標準要求，切實培養(yǎng)選拔那些政治強、善經營、懂管理、敢擔當、會創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，堅決防止“帶病提拔”，努力營造國有企業(yè)政治生態(tài)的“綠水青山”。要把黨內監(jiān)督與企業(yè)約束機制結合起來。嚴格按照黨紀，綜合運用個人有關事項報告制度、經濟責任審計制度、黨內民主生活會制度、民主評議干部制度、職代會評議干部制度等成果，加強監(jiān)督約束，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到那里。

加強黨員干部隊伍建設。終端公司現(xiàn)有二級以上領導干部108人，其中黨員103人，占95%。可以說，我們黨員在干部中的比例相當高，是公司改革發(fā)展中的主力軍。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，黨員干部要牢固樹立擔當意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責；把全面從嚴治黨要求貫穿于用權、創(chuàng)業(yè)、做人全過程，深刻理解有權必有責、權力要接受監(jiān)督、失職要追責；敢于堅持原則，敢于較真碰硬，面對大是大非敢于發(fā)聲亮劍，面對矛盾困難敢于迎難而上，面對危機險情敢于挺身而出，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

加強黨務干部隊伍建設。要嚴格按照有關文件規(guī)定合理設置黨務工作機構、配齊黨務工作人員，著力解決當前少數(shù)單位存在的黨務人員缺乏的問題。要通過合理設計職業(yè)生涯，暢通職業(yè)發(fā)展通道等手段，吸引和選拔優(yōu)秀中青年人才到黨務工作崗位上來。要通過壓擔子、輪崗鍛煉和教育培訓，把黨務干部培養(yǎng)成既精通黨務工作，又熟悉企業(yè)生產經營和管理工作的企業(yè)復合型人才。要把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要平臺。要加強對專職黨務干部和基層黨組織書記的業(yè)務培訓，提高能力素質和履行職責的本領。

（課題組成員：李連貴、欒曉維、緱 冰、肖 瑾、劉一瑭、王宇琦、由 琨）