仲其莊

2014年9月12日，國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)中長期規(guī)劃（2014-2020年）》，指出將大力發(fā)展多式聯(lián)運、推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多種運輸方式順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，提升物流體系綜合能力，并將多式聯(lián)運工程列為十二大重點工程之首。隨著“一帶一路”倡議加快推進(jìn)，作為多式聯(lián)運的重要運輸形式之一，公鐵聯(lián)運必將迎來發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。但從公鐵聯(lián)運在我國整個運輸、物流發(fā)展中所占比重來看，其還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家；從經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)運行現(xiàn)狀以及實地情況來看，公鐵聯(lián)運尚未成為運輸與物流企業(yè)的常態(tài)服務(wù)模式。

我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施雖經(jīng)過多年發(fā)展，其發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比已較為接近，但最先和最后一公里集疏運設(shè)施“斷頭路”現(xiàn)象突出，運輸組織效率不高等問題始終制約著我國公鐵聯(lián)運的發(fā)展。為發(fā)揮公路、鐵路運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，加快生產(chǎn)要素集聚整合，有序推進(jìn)公鐵聯(lián)運的健康發(fā)展， 中國鐵路駐歐洲代表處就公鐵聯(lián)運相關(guān)問題，對歐洲相關(guān)國家尤其是公鐵聯(lián)運開展得比較突出的德國相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究。為此，本刊就這一問題采訪了中國鐵路駐歐洲代表處代表王德占先生。

公鐵聯(lián)運：未來物流發(fā)展的必然選擇之一

一直以來，海洋集裝箱運輸技術(shù)革新了之前國際貿(mào)易海運散貨裝運業(yè)務(wù)的方法，極大方便了買賣雙方和運輸公司。但是，在內(nèi)陸，公路大拖車“門到門”物流運輸業(yè)務(wù)，卻占領(lǐng)了大半運輸市場業(yè)務(wù)。盡管公路大貨車運輸與鐵路運輸相比較在運費、運量、環(huán)保、行車安全、道路堵塞等方面大大落后，可是客戶物品一次性裝卸加上“門到門”的運輸服務(wù)，使得公路運輸業(yè)務(wù)持續(xù)增長。鐵路貨運大批量、運費低廉、安全環(huán)保、無道路堵塞等優(yōu)點與公路大貨車“門到門”服務(wù)的結(jié)合，成就了公鐵聯(lián)運是未來陸地運輸?shù)囊I(lǐng)和發(fā)展方向。

據(jù)了解，目前有關(guān)公鐵聯(lián)運的概念還沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)定義只是分散在了《GBT7179-1997鐵路貨運術(shù)語》《GB8226-1987公路運輸術(shù)語》《GBT8226-2008道路運輸術(shù)語》等單一運輸方式術(shù)語中。其內(nèi)涵有廣義和狹義之分。廣義的公鐵聯(lián)運主要強調(diào)公路與鐵路之間的無縫銜接，狹義的公鐵聯(lián)運強調(diào)公路與鐵路在接續(xù)轉(zhuǎn)運中，僅使用某一種標(biāo)準(zhǔn)化的運載單元或道路車輛，且全程運輸中不對貨物本身進(jìn)行倒裝。 一般認(rèn)為，公鐵聯(lián)運指通過一次托運、一次付費、一份單據(jù)、一次保險，全程由運輸經(jīng)營人把貨物從接管地運至指定地點交付，采用公路和鐵路兩種運輸方式完成的多式聯(lián)運。

“公鐵聯(lián)運是以鐵路干線運輸為主，公路運輸為輔的一種物流服務(wù)流程。它依托鐵路干線運輸和公路運輸網(wǎng)的有序、無縫銜接，整合運輸、裝卸、信息、增值與個性服務(wù)等資源，實現(xiàn)貨物的全程‘門到門綜合物流服務(wù)，也是未來物流發(fā)展的必然方式之一。” 王德占說。

公鐵聯(lián)運具有哪些特點？據(jù)王德占介紹，公鐵聯(lián)運由于經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)遍布陸地各支點，在服務(wù)上為客戶創(chuàng)造了更為方便的運輸方式。第一，貨物運輸?shù)姆奖阈?。公鐵聯(lián)運直接實現(xiàn)門到門的服務(wù)，使廠家貨主發(fā)貨更加方便，可以將貨物交給從事聯(lián)運的物流公司直接辦理，省去了多家公司服務(wù)的麻煩；第二，時間的快捷性。由于實行公鐵聯(lián)運是網(wǎng)絡(luò)流程化組織，鐵路干線的直達(dá)與公鐵無縫銜接，減少了全程運輸時間和公路干線運輸?shù)膿矶屡c不可預(yù)測性。第三，成本的經(jīng)濟性以及環(huán)保與安全性提高。貨物運輸?shù)闹虚L距離由鐵路干線承擔(dān)，減低了成本，也提高了安全性和減少了碳排放，給企業(yè)與社會帶來更多的效益和隱性福利。

半拖掛車聯(lián)運：公鐵聯(lián)運的最佳運輸方式之一

據(jù)了解，目前我國貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化率不足50%，各類貨運車型高達(dá)2萬多種，貨運車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與其他載運工具、場站設(shè)施、技術(shù)裝備等標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)籌對接，與鐵路運輸工具以及物流設(shè)施難以實現(xiàn)換裝轉(zhuǎn)運的“無縫銜接”，阻礙了公鐵聯(lián)運發(fā)展；我國現(xiàn)階段公鐵聯(lián)運，采用半拖掛車鐵路馱背運輸、卡車整車鐵路滾裝運輸、公鐵兩用掛車運輸?shù)刃问剑€處在起步狀態(tài)。

據(jù)王德占介紹，目前，歐洲公路貨運的快速、靈活優(yōu)勢，使其在歐洲運輸市場的占有率最高約75%。2010年以來，公路貨運量持續(xù)飛速增長，目前已經(jīng)接近了運能飽和。但是，公路運輸?shù)娜秉c也愈加明顯，交通堵塞、環(huán)境污染、進(jìn)一步釋放運能等各方面也亟待解決。為此，歐盟針對貨物的多樣性及安全考慮出臺了相關(guān)法律，公路運輸主要采用卡車半拖掛形式，規(guī)定不同種類的貨物運輸必須使用不同的拖掛貨廂。目前，完全標(biāo)準(zhǔn)化的鐵路集裝箱運輸無法兼容不同種類的半拖車貨物裝卸，傳統(tǒng)的“集裝箱吊車轉(zhuǎn)運”模式已逐漸難以滿足日益提高的運輸需求。這就在一定程度上限制了公鐵聯(lián)運的更快發(fā)展。為此，德國的CargoBeamer公司和ETL公司針對公鐵聯(lián)運中的這一情況專門開發(fā)了相關(guān)的產(chǎn)品，使其兼顧公鐵聯(lián)運現(xiàn)階段的運輸要求。這些技術(shù)徹底改變了鐵路貨運的短板：憑借這些技術(shù)優(yōu)勢，鐵路公司會將未來大部分內(nèi)陸物流運輸市場控制在自己手上。

“ETL公司研發(fā)的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)需要專用場地，現(xiàn)階段裝卸有所不便，正在改進(jìn)中；CargoBeamer公司的產(chǎn)品，可直接運用在既有集裝箱貨場，除吊具與現(xiàn)有集裝箱吊車略有差別外，其余設(shè)施無需進(jìn)行大改造。同時，不同的客戶可共享使用半拖掛車頭，成本也沒有增加。 CargoBeamer公司研發(fā)的相關(guān)運輸產(chǎn)品具有以下幾個特點：1、開發(fā)專用裝車底架（palette），用于半拖車與貨車的直接裝卸。裝車底架適合所有類型半拖掛車，無需對現(xiàn)有設(shè)備改裝即可投入使用；2、針對大量貨物裝卸需求，開發(fā)了全自動化轉(zhuǎn)運系統(tǒng)（包括專用列車及場站）。相比傳統(tǒng)的集裝箱吊車轉(zhuǎn)運而言，效率大幅度提高（整列車同時換裝，僅需15分鐘即可完成裝、卸），且節(jié)省了人力成本。目前，CargoBeamer公司已在沈陽、齊齊哈爾等地與中車集團開展了部分項目合作。”王德占說。

據(jù)中國鐵路駐歐洲代表處了解，德國CargoBeamer公司研發(fā)的換裝系統(tǒng)可采用三種形式在集裝箱貨場應(yīng)用：1、無需過高投入，直接在集裝箱貨場使用。大部分物流公司擁有自己的半拖車，而CargoBeamer公司的裝車底架可以適用所有類型的拖斗。因此，無需物流公司對現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行更換；2、對于既有場站和基礎(chǔ)設(shè)施部分改造，部分改造后可快速提高裝卸效率，在建成后仍然可保留傳統(tǒng)的集裝箱場站功能。3、在新建集裝箱貨場，設(shè)計安裝CargoBeamer公司的全自動轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，造價相對較高：以400×50米的場地為例（以18個編組長度計算），可建設(shè)18個轉(zhuǎn)運模組和70個半拖車停車位，每天自動裝卸能力約1000輛半拖車，此規(guī)模的場站建設(shè)成本約為2000萬歐元（不含土地使用費、附加鐵路費等）。此類全自動化場站適合大批量、高頻率的半拖掛車快速裝卸。

半拖掛車聯(lián)運在我國公鐵聯(lián)運中的合作模式

“目前，中國鐵路在快速發(fā)展過程中十分重視多式聯(lián)運，而公鐵聯(lián)運是其中的重要部分。因此，中國鐵路也在積極探索公鐵聯(lián)運的未來發(fā)展方式。 而半拖掛車公鐵聯(lián)運擁有‘靈活、快速、方便、個性化等特點，可作為現(xiàn)有集裝箱公鐵聯(lián)運方式的有益補充?！?王德占代表表示，“在針對以下貨物運輸時，半拖掛車公鐵聯(lián)運具有較大優(yōu)勢：1、生鮮冷凍、危險品等特種貨物；2、無鐵路專用線的貨物；3、運輸時效要求高的貨物（如電子商務(wù)、高科技產(chǎn)品）；4、大容積、大重量的貨物（裝卸成本較低）；5、集裝箱運后需清潔的貨物（如粉狀、油狀貨物）。上述貨物若使用半拖掛車與鐵路進(jìn)行公鐵聯(lián)運（干線區(qū)段由鐵路承運，兩端由大貨車負(fù)責(zé)），能直接解決貨運的始端、終端需求，擁有“門到門”、環(huán)保、快速直達(dá)等多種好處。此類半拖掛車公鐵聯(lián)運模式，十分符合中國鐵路貨運改革和發(fā)展現(xiàn)代物流的需要?！蓖醯抡颊f。

據(jù)中國鐵路駐歐洲代表處了解，目前CargoBeamer公司計劃與中國鐵路開展合作的主要有兩個產(chǎn)品：裝車底架、場站自動化建設(shè)和改造。這些產(chǎn)品都可以針對中國市場進(jìn)行特殊設(shè)計和改變。從成本上說，主要費用集中在場地建設(shè)和改造、裝卸設(shè)備采購、專用車底采購等。以目前在歐洲的情況為例，普通的集裝箱專用車底造價在7萬-8萬歐元/輛，CargoBeamer公司的專用車底造價為12萬歐元/輛左右。此專用平車可適用裝車底架、運輸拖斗或集裝箱，專用列車最高時速為120km/h。

對于與和CargoBeamer公司的合作方式，據(jù)王德占介紹，因為之前CargoBeamer公司與我國中車已有合作經(jīng)驗。因此，可以采用“技術(shù)授權(quán)”合作模式或是“直接購買專利”等模式。這種與半拖掛車合作的公鐵聯(lián)運模式，不僅可將鐵路的優(yōu)勢進(jìn)一步擴大，還能圍繞鐵路自身開發(fā)“主打運輸產(chǎn)品”，最終實現(xiàn)相關(guān)各方的“多贏”。同時，也能彌補集裝箱在公鐵聯(lián)運中的部分缺陷。