王亞楠

【摘 要】近年來，在社會經(jīng)濟不斷進步的背景下，行政事業(yè)單位運行中，需要面對更加激烈的市場競爭環(huán)境，在這種情況下，必須加強內(nèi)部管理，才能夠提升自身的綜合競爭力。財務會計內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理工作的重要組成部分，對財務管理水平具有直接影響。鑒于此，本文首先對行政事業(yè)單位加強財務會計內(nèi)部控制的重要性進行了簡要分析，并詳細探討了行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制主要問題，最后有針對性的提出了解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務會計；內(nèi)部控制；主要問題；解決措施

目前，世界經(jīng)濟一體化進程加快，我國行政事業(yè)單位運行過程中需要面對更加復雜的外部環(huán)境，激烈的市場競爭導致行政事業(yè)單位傳統(tǒng)運行模式下的缺陷逐漸暴露出來，而財務會計內(nèi)部控制中的不足是限制行政事業(yè)單位全面發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，在這種情況下，行政事業(yè)單位必須對財務會計內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻的認知，并從自身發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，有針對性的制定解決措施，才能夠不斷推動自身的持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位加強財務會計內(nèi)部控制的重要性

通過合理財務會計內(nèi)部控制，行政事業(yè)單位能夠通過一系列措施保障自身的資產(chǎn)安全、提升會計信息質(zhì)量，值得注意的是，相關(guān)措施是建立在遵守國家法律法規(guī)基礎(chǔ)之上的。右圖充分說明了行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部控制工作重要性。

行政事業(yè)單位運行中，必須采取一系列內(nèi)部控制措施來提升自身的運行效率和水平，而財務會計內(nèi)部控制就是內(nèi)部控制關(guān)鍵內(nèi)容之一，能夠?qū)挝蛔陨淼倪\作、業(yè)務流程、資金利用等進行全面監(jiān)督。財務管理是財務會計內(nèi)部控制重要目標，在相關(guān)約束機制，如內(nèi)部控制和財務管理等，能夠幫助行政事業(yè)單位運行中創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。而要想將財務會計內(nèi)部控制的功能充分發(fā)揮出來，就必須提升相關(guān)治理結(jié)構(gòu)的完善性，而行政事業(yè)單位也應從自身發(fā)展現(xiàn)狀和時代發(fā)展需求出發(fā)，創(chuàng)新財務會計內(nèi)部控制內(nèi)容，為不斷推動自身的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制主要問題

1.財務會計內(nèi)部控制意識有待提升

目前，我國部分行政事業(yè)單位在運行的過程中，對財務會計內(nèi)部控制工作的重要性認知不夠深刻，部分管理人員的職能和權(quán)利大于財務會計內(nèi)部控制制度，存在不遵守行政事業(yè)單位內(nèi)部規(guī)定的現(xiàn)象，這就導致人們對行政事業(yè)單位的信任度下降；同時，管理人員在制定行政事業(yè)單位長期發(fā)展規(guī)劃的過程中，也存在忽視財務會計內(nèi)部控制內(nèi)容的現(xiàn)象，并沒有從行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的生產(chǎn)、銷售以及管理等實際情況出發(fā)來制定全面的財務會計內(nèi)部控制制度和措施，導致財務會計內(nèi)部控制工作科學性下降，也無法指導企業(yè)的健康運行。我國傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和管理理念對行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部控制工作產(chǎn)生極大影響，導致這項工作始終沒有得到單位管理層和全體職工的高度重視，面對越來越激烈的市場競爭環(huán)境，我國行政事業(yè)單位的競爭優(yōu)勢被削弱。

2.會計信息化水平低

近年來，信息技術(shù)以日新月異的速度飛快發(fā)展，給人們?nèi)粘９ぷ骷吧顜砹藰O大的轉(zhuǎn)變，會計電算化就是在這種情況下產(chǎn)生的。目前，我國多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始在財務會計內(nèi)部控制工作中應用信息化技術(shù)，但是同發(fā)達國家相比，我國行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部控制信息化水平呈現(xiàn)出明顯的滯后性。影響了我國行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部控制工作質(zhì)量，行政事業(yè)單位的原始數(shù)據(jù)獲取和處理能力先對較低，財務會計信息的完整性、真實性得不到保證，而會計工作人員在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸錯誤和信息報送失誤等現(xiàn)象，影響了行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.財務會計內(nèi)部控制與行政事業(yè)單位日常運營結(jié)合程度低

（1）行政事業(yè)單位運行中，仍然存在國有資產(chǎn)閑置、流失等問題，多數(shù)行政事業(yè)單位在運行過程中，都將工作重點放在了資金管理、采購業(yè)務中，但是對財產(chǎn)保護和資產(chǎn)管理工作方面存在嚴重的缺陷，導致行政事業(yè)單位采購業(yè)務中財務會計內(nèi)部控制的職能無法得到充分發(fā)揮，而入賬滯后、出現(xiàn)不入賬等問題也經(jīng)常在固定資產(chǎn)管理工作中產(chǎn)生，造成了資產(chǎn)流失嚴重現(xiàn)象。

（2）亂收費也是行政事業(yè)單位運行過程中的一個常見問題，這就導致預算外收入取代了預算內(nèi)收入，增加了行政事業(yè)單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象的概率。

三、加強行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的措施

1.樹立較強的財務會計內(nèi)部控制意識

面對復雜、激烈的市場競爭環(huán)境，行政事業(yè)單位在運行中必須對財務會計內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻的認知。

（1）管理層必須發(fā)揮帶頭作用，明確自身在財會會計內(nèi)部控制工作中的責任，在日常工作中，通過合理的管理措施，保證財務報告信息的真實性和報告內(nèi)容的完整性，加大對財務會計工作人員的監(jiān)督和管理力度。

（2）行政事業(yè)單位應加大培訓力度，對財務會計工作人員的業(yè)務能力、專業(yè)素質(zhì)以及內(nèi)控意識進行全面培養(yǎng)，促使其對財務會計內(nèi)部控制工作產(chǎn)生高度的認知，并能夠從自身做起，高效落實行政事業(yè)單位的財務會計內(nèi)部控制工作，最終在行政事業(yè)單位整個內(nèi)部環(huán)境中突顯出財會內(nèi)控制度的權(quán)威性。

2.加強信息控制力度

目前，我國相關(guān)企業(yè)在運行中都已經(jīng)開始將信息技術(shù)同自身的財會會計管理工作進行融合，極大的提升了自身的財務管理水平。在這種情況下，行政事業(yè)單位也應當從自身發(fā)展實際出發(fā)，在財務會計內(nèi)部控制工作中積極努力實現(xiàn)會計電算化。這就要求行政事業(yè)單位加大對財務會計工作人員的信息技術(shù)培訓力度，通過定期培訓和教育，促使財務會計工作人員對會計電算化功能、作用等進行明確，同時加大自主創(chuàng)新力度，努力從行政事業(yè)單位自身發(fā)展實際出發(fā)，對會計電算化相關(guān)程序進行完善和升級，通過高效、科學操作，來創(chuàng)造良好的財務控制效果。在這一過程中，還應制定有效的獎懲機制，對信息操作人員展開嚴格的監(jiān)督和管理，對信息的透明性進行監(jiān)督，將財務舞弊現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低。

3.將財務會計內(nèi)部控制與事業(yè)單位日常工作相結(jié)合

行政事業(yè)單位必須從自身發(fā)展實際入手展開財務會計內(nèi)部控制工作。首先應有針對性的制定監(jiān)督制度，確保財務會計工作能夠有秩序、有重點的落實，提升財務內(nèi)部控制水平；其次應通過內(nèi)部會計稽核、財產(chǎn)崗位輪換等制度，實施監(jiān)督工作；最后在提升內(nèi)部審計監(jiān)督水平的基礎(chǔ)上，可以及時糾正財務會計內(nèi)部控制工作中的缺陷，為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行，就必須保證會計信息真實性和資金安全性，要想實現(xiàn)這一目標，就必須對財務會計內(nèi)部控制工作的重要性產(chǎn)生深刻的認知。同時，應從自身發(fā)展實際入手，通過增強財務會計內(nèi)部控制意識、加大信息化建設(shè)力度和有效結(jié)合行政事業(yè)單位與財務會計內(nèi)部控制工作等措施，將財務會計內(nèi)部控制的功能充分發(fā)揮出來，推動行政事業(yè)單位的全面健康運行。

參考文獻：

[1]宋鳳琴.淺析事業(yè)單位實施財務會計內(nèi)部控制的必要性及管理措施[J].財經(jīng)界，2015（8）：213-213.

[2]萬歡.新時期完善事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的新思考[J].中國經(jīng)貿(mào)，2016（20）：154-155.

[3]王穎.加強事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的幾點建議[J].企業(yè)改革與管理，2017（6）：200-201.

[4]姜明霞.淺談如何加強行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（14）：249-249.

[5]嚴秀蘭.關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的幾點思考[J].財會學習，2016（20）：215，217.

[6]楊梅.加強行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制的對策探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016（12）：42-42，41.endprint