袁翠松　歐陽萍

摘要：環(huán)境物權(quán)不同于一般物權(quán)，通常用環(huán)境容量和自然景觀等無體功能和價(jià)值來衡量環(huán)境物權(quán)的標(biāo)的和表現(xiàn)形態(tài)。環(huán)境作為一種寶貴的自然資源，應(yīng)將其生態(tài)價(jià)值和其它非經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)際融入環(huán)境物權(quán)的概念及制度之中，這對(duì)環(huán)境物權(quán)法定和環(huán)境資源的可持續(xù)利用具有重要意義。同時(shí)環(huán)境物權(quán)使用權(quán)屬的多重性特點(diǎn)。賦予了一是環(huán)境使用權(quán)包括用益物權(quán)性、一般民事主體性、取得方式多樣性及生態(tài)的可持續(xù)性等多種特性；二是環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)包括相鄰范圍的廣泛性、形式的多樣性、客體的生態(tài)性及權(quán)利的復(fù)合性等多重屬性。

關(guān)鍵詞：環(huán)境物權(quán) 生態(tài)價(jià)值 使用權(quán)屬一 環(huán)境物權(quán)的定義

一、環(huán)境物權(quán)概念確定

環(huán)境物權(quán)，又稱生態(tài)物權(quán)，是指對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行綜合性建設(shè)、支配，并將環(huán)境法上的義務(wù)納入權(quán)利內(nèi)容的物權(quán)。環(huán)境物權(quán)制度是對(duì)環(huán)境資源的歸屬、維護(hù)與利用作出綜合性規(guī)定的法律制度。從物理學(xué)意義上講，環(huán)境物權(quán)不具備固體、液體或氣體形態(tài)，是一種“無體”物權(quán)或無形物權(quán)。在具體的內(nèi)容中，環(huán)境容量表現(xiàn)為接納環(huán)境污染物的能力、環(huán)境自凈能力，從另一個(gè)角度看就是人們排放污染物的行為，以及排放污染物的數(shù)量和濃度。在充分認(rèn)識(shí)環(huán)境資源的生態(tài)功能以后，環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不是以有體形式來表現(xiàn)，而是可以通過一定的技術(shù)手段經(jīng)濟(jì)價(jià)值化來表現(xiàn)這種生態(tài)價(jià)值，從而形成環(huán)境物權(quán)。

要對(duì)環(huán)境物權(quán)屬性進(jìn)行全面把握，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。一是經(jīng)濟(jì)形態(tài)的環(huán)境。通常，環(huán)境被稱為自然資源，自然資源除了經(jīng)濟(jì)性外，還存在著稀缺性和多用性，導(dǎo)引出有限資源進(jìn)行最優(yōu)分配課題，產(chǎn)生了多種利益的沖突。要解決這個(gè)問題，需要通過一定的規(guī)則定分止?fàn)?，“以使互不相侵而保障物質(zhì)之安全利用”。二是生態(tài)形態(tài)的環(huán)境。從生態(tài)學(xué)的角度，環(huán)境資源是人類生存和發(fā)展必不可少的條件，它與人類通過能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞構(gòu)成共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)。作為生態(tài)性物的自然環(huán)境，具有整體性和自我調(diào)節(jié)性。

二、環(huán)境物權(quán)的權(quán)屬結(jié)構(gòu)

環(huán)境物權(quán)的權(quán)屬具有合理結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)為一級(jí)權(quán)屬的是所有權(quán)與使用權(quán)。在我國(guó)，憲法規(guī)定了環(huán)境物權(quán)的所有權(quán)屬為國(guó)家或者集體所有，集體所有的可以通過政府收購，在一級(jí)市場(chǎng)上變更為國(guó)家所有的；而使用權(quán)屬則在國(guó)家有關(guān)法律規(guī)范下，可以進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行流通，演繹出眾多二級(jí)權(quán)屬。

（一）環(huán)境使用權(quán)

環(huán)境使用權(quán)也稱為環(huán)境資源利用權(quán)，是環(huán)境利用人依法對(duì)環(huán)境容量資源占有、使用和收益的權(quán)利。這一權(quán)利主要包含三個(gè)特性：一是，用益物權(quán)性。用益物權(quán)是以物的收益為標(biāo)的的他物權(quán)，它注重對(duì)物的使用價(jià)值，并以對(duì)環(huán)境容量的占有為前提，以使用和收益為主要內(nèi)容的權(quán)能。二是，一般民事主體性。環(huán)境使用權(quán)的主體是一般民事主體，包括自然人與法人。在理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)下，不論是自然人還是企業(yè)都要參與生物圈的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息交流，要為自身生存和發(fā)展而占有、使用或開發(fā)一定的環(huán)境容量。三是，環(huán)境資源整體性。環(huán)境使用權(quán)的客體是環(huán)境資源整體，環(huán)境容量作為環(huán)境資源的整體調(diào)節(jié)能力，如樹木的再生能力、大氣對(duì)污染物質(zhì)的稀釋能力等，也可稱為環(huán)境資源的“自凈能力”或“自適應(yīng)能力”。按照生態(tài)學(xué)的最小限制律，環(huán)境容量資源不僅是有限的，而且是相互關(guān)聯(lián)的整體。

（二）環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)

環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)是指基于對(duì)環(huán)境保護(hù)的客觀要求而發(fā)生的一定范圍內(nèi)相鄰關(guān)系，環(huán)境物權(quán)主體具體享有的權(quán)利和承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)，它是環(huán)境保護(hù)與現(xiàn)代社會(huì)相鄰關(guān)系相融合而形成的一種新型權(quán)利。直言之，是“就環(huán)境污染和破壞而言，權(quán)利人因行使企業(yè)的營(yíng)業(yè)權(quán)，利用自己或他人的土地經(jīng)營(yíng)或從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)而產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、輻射、噪音、熱量、振動(dòng)、地面下陷等侵害，危害鄰人身體健康和財(cái)產(chǎn)的，如果超過社會(huì)容許限度，則構(gòu)成權(quán)利濫用、環(huán)境侵權(quán)”。環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)是一種損害防免權(quán)。

相對(duì)于一般相鄰權(quán)，環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)有四個(gè)特點(diǎn)：一是，相鄰范圍的廣泛性。環(huán)境保護(hù)的相鄰是基于環(huán)境的生物性、地理上的整體性、生態(tài)的連鎖性和環(huán)境影響的廣泛性而發(fā)生的更大范圍的“相鄰”。這種“相鄰”意味著“只要他人不動(dòng)產(chǎn)的使用對(duì)自己不動(dòng)產(chǎn)的使用產(chǎn)生影響，或者說對(duì)本人不動(dòng)產(chǎn)的使用影響到他人不動(dòng)產(chǎn)使用的整個(gè)輻射面積和空間，都可稱之為‘相鄰”。二是，形式的多樣性。環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)的形式內(nèi)容比較廣泛，除了直接的防污、防險(xiǎn)關(guān)系，還包括有間接污染（二次污染或復(fù)合污染）及間接危險(xiǎn)。三是，客體的生態(tài)性。就環(huán)境保護(hù)相鄰關(guān)系而言，環(huán)境具有整合性，環(huán)境相鄰主體為充分利用其不動(dòng)產(chǎn)具有的生態(tài)屬性，對(duì)主體形成一種特定利益。四是，權(quán)利的復(fù)合性。環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人或使用權(quán)人之間的積極權(quán)利與消極權(quán)利的復(fù)合。

三、環(huán)境物權(quán)的權(quán)屬結(jié)構(gòu)延伸

不論是環(huán)境使用權(quán)，還是環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)，在實(shí)踐中都會(huì)出現(xiàn)延伸，生成出讓權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、租賃權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；其他資源權(quán)利，如水權(quán)、草原權(quán)、礦產(chǎn)資源方面的所有權(quán)、開采權(quán)、勘探權(quán)等。1.請(qǐng)求環(huán)境污染損害賠償權(quán)。2.停止侵害請(qǐng)求權(quán)。3.環(huán)境保護(hù)自衛(wèi)權(quán)。endprint