郭婷

摘要：保姆行業(yè)作為近年來迅速發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，遇到了諸如缺乏科學(xué)規(guī)范的行業(yè)管理以及相應(yīng)的法律規(guī)范、產(chǎn)業(yè)化程度低、保姆專業(yè)化水平低、缺乏相應(yīng)的勞動者權(quán)益保障等一系列問題，針對這些問題，政府部門要加強行業(yè)管理、加快相關(guān)立法工作、提升行業(yè)的品牌效應(yīng)、加強保姆的專業(yè)技能培訓(xùn)和資質(zhì)認定，提升行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平等，共同推動該行業(yè)的健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：保姆行業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展對策

隨著二孩政策的放開，很多80后甚至70后，紛紛加入了生二孩的大軍，尤其是在山東，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東省受理二孩生育申請的數(shù)量占到了全國的四分之一左右。隨著人們收入水平的提高，工作壓力的增大，再加上很多70后的父母年事已高，這些需求都催生了保姆市場的迅速發(fā)展。本文就以濟南市保姆市場發(fā)展情況為例，分析保姆行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，針對行業(yè)需求，有針對性的提出未來保姆行業(yè)發(fā)展的對策建議。

一、保姆行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在分析這一問題之前，我們首先界定一下本文所涉及的是一般意義上人們所理解的保姆，即以做家務(wù)、照顧孩子和老人為主要職責(zé)的保姆。

以濟南市保姆市場為例，近兩年濟南市家政公司數(shù)量急劇上升，很多家政公司都重點主推了月嫂、育兒嫂、鐘點工等業(yè)務(wù)。并且報價也是節(jié)節(jié)攀升。濟南市某知名家政公司，2014年一個金牌月嫂的價格是3700元左右，到了2017年價格就升到了4500元左右。盡管價格漲的快，但是保姆市場仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，很多準(zhǔn)媽媽在懷孕3個月左右就要預(yù)定月嫂。價格漲的快，但并不代表服務(wù)質(zhì)量就高。據(jù)很多雇主反映，目前的保姆服務(wù)質(zhì)量遠不如幾年前，很多家庭頻繁的更換保姆。

二、保姆行業(yè)發(fā)展存在的問題分析

（一）缺乏科學(xué)規(guī)范的行業(yè)管理以及相應(yīng)的法律規(guī)范

我國家政服務(wù)業(yè)是近年來才發(fā)展起來的新興行業(yè)，從政府角度來說，缺乏對該行業(yè)有效的調(diào)控和管理，市場準(zhǔn)入門檻過低。對從業(yè)人員的資質(zhì)也沒有嚴(yán)格的規(guī)范。從法律法規(guī)規(guī)范的角度來說，保姆行業(yè)法律法規(guī)的缺失，也導(dǎo)致保姆和雇主之間的權(quán)益得不到保障，出現(xiàn)糾紛后無法尋求法律的援助。

（二）產(chǎn)業(yè)化程度低，沒有形成品牌效應(yīng)

盡管濟南的保姆市場發(fā)展前景良好，市場需求巨大，但是到目前為止，濟南保姆市場還沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，品牌效應(yīng)制約了保姆市場的良性發(fā)展。目前僅有濟南陽光大姐，山東大嫂等幾家比較大的家政服務(wù)公司發(fā)展比較規(guī)范，剩下的很多家政公司都僅僅算作一個中介性質(zhì)的機構(gòu)。

（三）保姆專業(yè)化水平低

保姆從業(yè)者的學(xué)歷普遍偏低，再加上由于只有少數(shù)的家政公司能夠按照規(guī)范的管理模式運作，對保姆進行崗前技能培訓(xùn)，但是對普通的家政機構(gòu)來說，根本談不上專業(yè)培訓(xùn)。很多月嫂連給嬰兒洗澡這樣的基本技能都掌握不了。由此導(dǎo)致濟南保姆市場的專業(yè)化水平較低，很難滿足消費者的用人需求。

（四）保姆缺乏相應(yīng)的勞動者權(quán)益保障

據(jù)了解，濟南市保姆市場管理缺乏規(guī)范性，即使在正規(guī)的大型家政公司，也缺乏勞動者權(quán)益保護意識。很多月嫂看似工資很高，但是單位沒有為他們繳納任何五險一會。

三、未來保姆行業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）主管部門提高認識，加強行業(yè)管理

一個行業(yè)的健康良性發(fā)展離不開政府部門的調(diào)控和管理。相關(guān)主管部門在增強服務(wù)意識的同時，要切實加強行業(yè)管理，在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、開業(yè)條件等審核方面要制定嚴(yán)格的管理規(guī)范，從源頭上杜絕違規(guī)開業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和落實

任何行業(yè)的健康發(fā)展都離不開相應(yīng)的法律法規(guī)的約束和規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)也不例外，尤其是在當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好的背景下，更應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視，盡快彌補該行業(yè)的法律空缺，在處理相關(guān)糾紛的時候能夠有法可依。

（三）走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提升行業(yè)的品牌效應(yīng)

目前國際上保姆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最好的國家就是菲律賓，菲律賓女傭已經(jīng)成為了一個國際品牌。我國保姆行業(yè)具有廣闊的市場和發(fā)展空間，如何促進保姆行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是值得深思的問題，同時應(yīng)該著力打造自己的品牌。為此，家政服務(wù)公司可攜手駐濟高校的專業(yè)老師和學(xué)生，共同就家政服務(wù)業(yè)管理、品牌建設(shè)等問題作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的突破口，提升行業(yè)的專業(yè)化水平。

（四）加強保姆的專業(yè)技能培訓(xùn)和資質(zhì)認定，提升行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平

隨著社會分工越來越細，職業(yè)種類也越來越多樣化，再加上巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，保姆已不再是低人一等的工作。家政公司應(yīng)該從長遠利益考慮，只有從業(yè)者的技能過硬，專業(yè)化程度高，才有可能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。作為保姆本人來說，也應(yīng)該從自己的職業(yè)規(guī)劃角度出發(fā)，不能只看眼前的短期利益，只有提升了技能，才能更好的從事該行業(yè)。

作為上級管理部門，也應(yīng)該從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的角度入手，制定相關(guān)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保姆的職業(yè)要求，同時加強從業(yè)資格認定工作，讓保姆能夠做到持證上崗。

（五）加強保姆的權(quán)益保障工作

保姆作為這個社會重要的勞動力組成部門，理應(yīng)受到合法的勞動者權(quán)益保護。主管部門要加強勞動監(jiān)察，家政公司也應(yīng)該提高認識，為保姆提供應(yīng)有的保障，例如繳納社會保險和公積金，適當(dāng)?shù)目梢再徺I意外傷害險等。這也是行業(yè)健康發(fā)展的基本保障。

未來的保姆市場有著廣闊的發(fā)展前景，如何規(guī)范好和發(fā)展好，是值得深思的問題，這不僅關(guān)系到行業(yè)自身的發(fā)展問題，也關(guān)系到和諧家庭的營造和和諧社會的構(gòu)建，影響到百姓生活質(zhì)量的提高，因此，應(yīng)該引起社會各界的廣泛重視和關(guān)注，共同推動這一行業(yè)向著健康良好的方向發(fā)展。endprint