李亞莉，陳曉燕

(湖南工業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院，湖南 株洲 412007)

汨羅是偉大的愛國(guó)詩人屈原投江殉國(guó)的地方，也是中國(guó)龍舟文化的發(fā)源地。龍舟運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)具有濃郁民族色彩的運(yùn)動(dòng)，它將娛樂、祭祀、體育巧妙地融合在一起。[1]龍舟運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)古老的運(yùn)動(dòng)，隨著時(shí)間的推移，其不再是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的體育活動(dòng)，而被賦予了更多的文化內(nèi)涵，形成了龍舟文化。汨羅市火炬廣場(chǎng)是汨羅市政府修建的一個(gè)集休閑娛樂、大眾健身、文化活動(dòng)為一體的公共文體活動(dòng)廣場(chǎng)，廣場(chǎng)建成后為汨羅市民休閑健身提供了很多便利，但也存在一些管理問題，且廣場(chǎng)文化特色不足。本文基于龍舟文化視角，研究火炬廣場(chǎng)體育場(chǎng)地設(shè)施資源的現(xiàn)狀與開發(fā)策略，目的在于把火炬廣場(chǎng)建設(shè)成為一個(gè)既具有龍舟文化地域特色，又具有現(xiàn)代文化氣息的體育廣場(chǎng)。

一 汨羅市龍舟文化概述

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，屈原因楚國(guó)被秦軍所破而毅然以身殉國(guó)，投入汨羅江中。據(jù)說當(dāng)時(shí)的人們?yōu)榱吮M快找到屈原，爭(zhēng)先恐后地劃船在水中尋找，后來賽龍舟成為紀(jì)念屈原的主要活動(dòng)，并成為了一種體育文化活動(dòng)。1984年，中國(guó)確定龍舟競(jìng)渡為全國(guó)比賽項(xiàng)目之一。1985年，中國(guó)龍舟協(xié)會(huì)成立，從此龍舟運(yùn)動(dòng)有了自己的系統(tǒng)。2005年，汨羅市在汨羅江畔修建了國(guó)際龍舟競(jìng)渡中心，從此掀起了龍舟運(yùn)動(dòng)的熱潮。根據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，現(xiàn)在全球約有5 000萬龍舟運(yùn)動(dòng)愛好者。[2]

汨羅龍舟賽對(duì)龍舟運(yùn)動(dòng)的普及起到了巨大的促進(jìn)作用。從2005年開始，汨羅市連續(xù)舉辦了九屆國(guó)際龍舟節(jié)，每年都有20多支國(guó)內(nèi)外龍舟隊(duì)參賽，近30萬觀眾齊聚汨羅，觀看這一節(jié)會(huì)盛況。[3]汨羅市政府對(duì)龍舟文化也十分重視，為了更好地促進(jìn)龍舟文化的普及與推廣， 2008年在汨羅江國(guó)際龍舟競(jìng)渡中心旁修建了火炬廣場(chǎng)，火炬廣場(chǎng)現(xiàn)已成為一個(gè)宣傳和推廣龍舟文化的特色廣場(chǎng)。每年端午節(jié)，廣場(chǎng)上都會(huì)舉辦一系列宣傳龍舟文化的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，同時(shí)火炬廣場(chǎng)也成為了汨羅市民休閑娛樂、健身鍛煉的場(chǎng)地。

二 火炬廣場(chǎng)體育場(chǎng)地資源現(xiàn)狀

(一) 器材現(xiàn)狀

1.陸上健身場(chǎng)地器材情況

汨羅市火炬廣場(chǎng)的陸地健身器材主要是全民健身路徑工程器材，這是國(guó)家體育總局利用體育彩票公益金為引導(dǎo)資金，在全國(guó)范圍內(nèi)安裝的以配套的室外健身器材為主的工程項(xiàng)目。[4]安裝在汨羅火炬廣場(chǎng)的全民健身路徑器材有多功能健身器材、單功能健身器材和部分娛樂休閑器材。多功能健身器材有2臺(tái)五站綜合訓(xùn)練器(五站綜合訓(xùn)練器包括的運(yùn)動(dòng)器械有雙環(huán)、攀爬鐵網(wǎng)、爬繩、單杠、壓腿杠)；單功能健身器材包括臂力訓(xùn)練器、雙人腹板機(jī)、坐式扭腰器各4臺(tái)，舉重器、俯臥撐架、雙人坐推器、雙人健騎機(jī)、雙人坐蹬器、太空漫步機(jī)各3臺(tái)，雙位雙杠2臺(tái)；娛樂休閑健身器材包括籃球架4架，蹺蹺板、秋千各2臺(tái)，旋轉(zhuǎn)木馬、蹦蹦床各1個(gè)(旋轉(zhuǎn)木馬和蹦蹦床由私人投資，私人經(jīng)營(yíng)，需收取一定費(fèi)用)。

通過對(duì)火炬廣場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在以下4個(gè)方面存在問題：第一，健身器材管理存在問題。對(duì)健身器材的管理不到位，有的健身器材螺絲松動(dòng)，存在安全隱患；健身器材上有亂涂亂畫等不文明印跡。第二，沒有專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)，導(dǎo)致健身器材得不到科學(xué)使用。第三，健身器材數(shù)量配置不合理。太極揉推器、雙人腹板機(jī)等數(shù)量過多，利用率不高；相反，籃球架、太空漫步機(jī)等太少，導(dǎo)致愛好這些運(yùn)動(dòng)的人需要排隊(duì)。第四，運(yùn)動(dòng)區(qū)域的活動(dòng)人群比較單一。單功能運(yùn)動(dòng)器械主要由中老年人使用，籃球場(chǎng)地主要是青少年在使用。

2. 水上健身場(chǎng)地器材情況

水上健身器材主要有快艇與龍舟兩種，這兩種器材都由私人承包經(jīng)營(yíng)。第一種是駕乘快艇觀賞汨羅江風(fēng)景區(qū)和參觀國(guó)際龍舟賽場(chǎng)；第二種是模擬龍舟競(jìng)渡，經(jīng)營(yíng)者配備一位專業(yè)的鼓手在龍舟頭擊鼓、吶喊、帶節(jié)奏，參與者劃槳競(jìng)渡。水上健身快艇的價(jià)格是20元/人，游玩時(shí)間為8～10 min；模擬龍舟競(jìng)渡則40元/人，游玩時(shí)間為20～25 min。但是，據(jù)筆者觀察，現(xiàn)場(chǎng)參與鍛煉的群眾并不踴躍。經(jīng)筆者詢問，得出以下5個(gè)方面原因：第一，玩過一次，感覺失去了新鮮感，興趣不大；第二，游玩和鍛煉時(shí)間過短，不能盡興或者達(dá)不到鍛煉的目的；第三，票價(jià)定得太高，不合適長(zhǎng)期進(jìn)行消費(fèi)；第四，安全保護(hù)措施不到位，不敢放心地游玩與鍛煉；第五，鍛煉器械種類太少，鍛煉方式比較單一，所以不想進(jìn)行消費(fèi)鍛煉。

(二)舉辦比賽的基本現(xiàn)狀

1. 陸上比賽舉辦情況

汨羅市火炬廣場(chǎng)陸上比賽舉辦情況見圖1。由圖1可知，汨羅火炬廣場(chǎng)陸地上組織的比賽次數(shù)總體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。但在2009—2011年，官方組織的比賽增長(zhǎng)趨勢(shì)不明顯，相反，民間自發(fā)組織的比賽有明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。通過走訪相關(guān)的專家得知，官方組織的比賽和自發(fā)組織的相比具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，比賽規(guī)模大；第二，比賽規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)；第三，運(yùn)動(dòng)員、裁判員專業(yè)水平程度高；第四，官方組織比賽投入的人力、物力大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)。自發(fā)組織的比賽就相對(duì)簡(jiǎn)單隨意，所以官方組織比賽頻率明顯不如民間自發(fā)組織的頻率高。在政府提倡大眾健身和體育部門加大力度組織比賽的情況下， 2012—2014年官方組織的賽事次數(shù)有了增加，但是增長(zhǎng)趨勢(shì)不明顯。隨著汨羅火炬廣場(chǎng)鍛煉環(huán)境的改善，當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)組織的廣場(chǎng)舞比賽增多，單位之間的籃球比賽也逐漸增多，因此自發(fā)組織的活動(dòng)較前3年明顯增多。

圖1 汨羅市火炬廣場(chǎng)陸上比賽舉辦情況

2. 水上場(chǎng)地舉辦的比賽情況

統(tǒng)計(jì)顯示：2009—2013年，國(guó)際龍舟賽場(chǎng)平時(shí)基本沒有舉辦龍舟賽，只是在端午節(jié)期間，官方才在國(guó)際龍舟賽場(chǎng)舉辦龍舟比賽。在2014年，官方組織的兩場(chǎng)比賽都是在端午節(jié)期間舉辦的：一場(chǎng)是由汨羅市主辦的第十屆汨羅江國(guó)際龍舟節(jié)；另一場(chǎng)則是由湖南省宣傳部和省體育局等部門聯(lián)合舉辦的“巨博杯”第一屆龍舟群眾性比賽，這場(chǎng)比賽總共分為4個(gè)分賽區(qū)，分別是長(zhǎng)沙望城區(qū)、岳陽汨羅市、郴州資興市、懷化沅陵縣，其中岳陽汨羅是總決賽場(chǎng)地。在汨羅水上場(chǎng)地自發(fā)組織的民間比賽至今還沒有舉辦一場(chǎng)，可見汨羅市對(duì)龍舟文化的弘揚(yáng)力度不夠，對(duì)龍舟運(yùn)動(dòng)的普及程度也不夠。當(dāng)然，組織水上比賽與組織陸地比賽相比較，確實(shí)存在一定的難度，比賽的安全問題、器材問題、比賽人員的專業(yè)程度等都使自發(fā)組織變得比較困難。

(三)場(chǎng)地管理的基本現(xiàn)狀

1. 場(chǎng)地租借現(xiàn)狀

汨羅市火炬廣場(chǎng)場(chǎng)地租借分官方租借和民間租借。官方租借，如2015年4月11日由汨羅市城郊中學(xué)為承辦單位舉行的手繪風(fēng)箏節(jié)就是租借火炬廣場(chǎng)舉辦的；此外社區(qū)組織的廣場(chǎng)舞比賽、單位之間組織的籃球比賽等活動(dòng)也會(huì)在汨羅廣場(chǎng)租借場(chǎng)地?；鹁鎻V場(chǎng)民間租借情況比較復(fù)雜，主要用來擺夜宵攤、地?cái)?，開設(shè)游樂項(xiàng)目，舉辦車展等。如2015年4月，在汨羅市國(guó)際龍舟看臺(tái)舉辦了汨羅第六屆車展活動(dòng)，主辦單位汨羅市君行天下汽車銷售有限公司攜手汨羅十余家汽車經(jīng)銷商并特邀長(zhǎng)沙各名車經(jīng)銷商齊聚汨羅。廣場(chǎng)的發(fā)展與維護(hù)需要大量資金，而政府部門的撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求，因此，場(chǎng)地租借可以給汨羅市火炬廣場(chǎng)提供資金以解決設(shè)施設(shè)備修建過慢及管理人員不足等問題。但是，場(chǎng)地租借也會(huì)給廣場(chǎng)的管理帶來一些問題。通過筆者實(shí)地考察和訪談附近居民，發(fā)現(xiàn)汨羅市火炬廣場(chǎng)處于城市郊區(qū)，周圍配套設(shè)套不完善，交通不方便，不能充分發(fā)揮廣場(chǎng)的作用。在舉辦車展時(shí)擺放不整齊，影響群眾鍛煉；音響播放的聲音過大，影響附近居民的生活休息。

2. 場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)情況

場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)直接關(guān)系到汨羅市火炬廣場(chǎng)的發(fā)展與開發(fā)。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汨羅市火炬廣場(chǎng)的健身器材、健身場(chǎng)地都有不同程度的損壞，旁邊沒有警示標(biāo)志，健身器材上也沒有使用說明和注意事項(xiàng)。其后果有二：一是市民不知道器材已經(jīng)損壞而繼續(xù)使用導(dǎo)致受傷，二是市民不會(huì)正確使用器械導(dǎo)致受傷。汨羅火炬廣場(chǎng)設(shè)施管理方面存在重建設(shè)輕管理甚至無人管理的問題。這不僅沒有滿足民眾健身的需求，反而還有損市容市貌。究其原因，主要是相關(guān)部門對(duì)有關(guān)政策落實(shí)不到位，對(duì)場(chǎng)地、器材的管理力度不夠；沒有設(shè)置專門的公共健身場(chǎng)地維護(hù)部門，在健身場(chǎng)地、器材被故意破壞時(shí)，無人制止，更沒有相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行批評(píng)和處罰。

3. 場(chǎng)地使用管理現(xiàn)狀

良好的場(chǎng)地管理是活動(dòng)展開的基礎(chǔ)，是保證廣場(chǎng)活動(dòng)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。 隨著交通的日益便捷及文化交流的加快，汨羅市火炬廣場(chǎng)得到了越來越充分的利用，來此鍛煉休閑的市民越來越多，他們?cè)谶@里打籃球、打太極拳、跳廣場(chǎng)舞、打陀螺。通過調(diào)查訪問，筆者了解到這些場(chǎng)地是免費(fèi)對(duì)群眾開放的，所以在場(chǎng)地使用方面會(huì)出現(xiàn)一些問題：第一，區(qū)域使用混亂。汨羅火炬廣場(chǎng)作為公共文體活動(dòng)廣場(chǎng)，在此鍛煉的人較多，每個(gè)人都有自己喜歡的項(xiàng)目，或者三五成群，或者十幾人、幾十人聚在一起，單獨(dú)鍛煉的人也不在少數(shù)，這就會(huì)使鍛煉的場(chǎng)面顯得非常雜亂，甚至出現(xiàn)爭(zhēng)搶場(chǎng)地的亂象。第二，場(chǎng)地交通管理不嚴(yán)。經(jīng)常有人把車輛開進(jìn)廣場(chǎng)，把廣場(chǎng)當(dāng)做免費(fèi)的停車場(chǎng)。公共健身場(chǎng)地本身就難以維護(hù)，加之所有場(chǎng)地全部對(duì)外免費(fèi)開放，場(chǎng)地的使用量大，造成了場(chǎng)地不同程度的損壞。

4. 廣場(chǎng)治安現(xiàn)狀

安全問題在任何時(shí)候都是重中之重，尤其是在公共場(chǎng)合，責(zé)任部門不僅要注意保證公共設(shè)施的安全，還要保證人們的人身安全。通過實(shí)地考察，筆者發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)治安存在以下問題：一是服務(wù)配套設(shè)施不完備。汨羅市火炬廣場(chǎng)屬于公共場(chǎng)所，每天來鍛煉的人非常多，但廣場(chǎng)周邊的服務(wù)設(shè)施沒有統(tǒng)一安排，小販隨處穿梭叫賣，影響人們鍛煉。二是照明及安防設(shè)施不太好。夜晚火炬廣場(chǎng)人較多，但燈光比較昏暗，容易造成失足事故。廣場(chǎng)沒有監(jiān)控設(shè)備，時(shí)常有人在廣場(chǎng)休閑或鍛煉時(shí)遺失貴重物品。三是廣場(chǎng)周圍馬路上沒有明顯的減速慢行提示標(biāo)志，容易造成車禍。針對(duì)以上情況，汨羅市為了保證大家能夠放心地在此休閑、鍛煉，每晚都有巡邏車在廣場(chǎng)周圍巡視，防止意外事故的發(fā)生。

三 火炬廣場(chǎng)體育場(chǎng)地資源的開發(fā)策略

(一)完善場(chǎng)地設(shè)施管理，充分利用現(xiàn)有資源

汨羅市體育場(chǎng)地資源在場(chǎng)地租借、場(chǎng)地使用、場(chǎng)地維護(hù)與管理以及廣場(chǎng)治安狀態(tài)上均存在一定問題。在場(chǎng)地租借方面，通過場(chǎng)地租借盤活存量資源、補(bǔ)貼場(chǎng)地管理與維護(hù)的費(fèi)用不失為我國(guó)場(chǎng)地設(shè)施資源利用的一種常見的途徑，[1]但對(duì)于租借單位的管理混亂問題，要積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可在簽訂租借合約時(shí)通過合同條款規(guī)范租借商的管理行為，以保證租借場(chǎng)地的秩序與安全。在場(chǎng)地使用安全與保證場(chǎng)地治安等方面，場(chǎng)地管理部門要加大管理力度，采用巡邏車巡查執(zhí)勤，安排好固定的廣場(chǎng)停車位，對(duì)亂停車、亂擺攤等行為予以嚴(yán)厲懲罰以規(guī)范場(chǎng)地管理，維護(hù)廣場(chǎng)秩序。在場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)方面，要配置專門的場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)人員，定期或者不定期對(duì)所有的場(chǎng)地設(shè)施予以養(yǎng)護(hù)和維修，以延長(zhǎng)設(shè)施的使用年限并保障市民的安全。

(二)貫徹落實(shí)有關(guān)政策，加快體育場(chǎng)地的設(shè)施建設(shè)

近些年來，汨羅市經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)都在快速發(fā)展，汨羅市的市容市貌得到了很大的改善，城市居民生活水平在不斷提高，廣大群眾的健身意識(shí)也越來越強(qiáng)，這對(duì)場(chǎng)地提出了更高的要求。為了滿足群眾的健身需求，必須貫徹落實(shí)有關(guān)政策，加強(qiáng)體育場(chǎng)地的設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身體育活動(dòng)的開展。在加強(qiáng)體育場(chǎng)地建設(shè)的同時(shí)，還要注意健身場(chǎng)地器材出現(xiàn)的老化與損壞情況，設(shè)置專業(yè)的管理人員，及時(shí)維護(hù)與修繕；加強(qiáng)宣傳與教育工作，讓廣大市民愛惜健身場(chǎng)地，科學(xué)使用健身器材。[5]大力發(fā)動(dòng)社會(huì)組織，使其成為體育部門的得力助手，以解決體育部門由于人手不足而管不了、管不好等問題。

(三)開發(fā)龍舟旅游項(xiàng)目，優(yōu)化配置龍舟賽場(chǎng)資源

汨羅市火炬廣場(chǎng)位于風(fēng)景優(yōu)美的汨羅江畔，毗鄰國(guó)際龍舟賽場(chǎng)看臺(tái)，具有獨(dú)特的體育旅游資源。但是，其旅游資源并沒有合理發(fā)掘出來，現(xiàn)在的火炬廣場(chǎng)還屬于粗放式開發(fā)利用場(chǎng)所。[2]開發(fā)汨羅市火炬廣場(chǎng)龍舟賽項(xiàng)目，弘揚(yáng)龍舟文化，使其體育資源充分優(yōu)化與豐富，吸引游客前來進(jìn)行特色旅游；開發(fā)與利用體育旅游資源，提升汨羅市城市形象，促進(jìn)汨羅市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在體育旅游發(fā)展成熟的歐洲流行著一句話：“擁有一項(xiàng)賽事，就相當(dāng)于擁有一臺(tái)印鈔機(jī)?！盵6]政府部門應(yīng)加大投資，制定相關(guān)的扶持政策和措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人投資的積極性，拓寬社會(huì)資源，利用龍舟賽，使汨羅市市民也擁有這樣一臺(tái)“印鈔機(jī)”。

(四)加大龍舟產(chǎn)業(yè)開發(fā)與招商引資力度

近幾年，汨羅國(guó)際龍舟賽現(xiàn)場(chǎng)都有國(guó)家、省、市各級(jí)媒體前來報(bào)道。其開幕式表演都在陸地進(jìn)行，如果設(shè)置水上雜技節(jié)目，如水中芭蕾、跳臺(tái)跳水、水上金字塔等，會(huì)給開幕式添加一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)，配合媒體宣傳，汨羅市龍舟節(jié)必將達(dá)到更好的宣傳效果。做好龍舟賽的開發(fā)與宣傳活動(dòng)，吸引社會(huì)各界的注意力使其對(duì)龍舟體育賽事加以贊助，可以拓寬資金投入渠道，使汨羅江龍舟賽事走上可持續(xù)發(fā)展道路。因此，龍舟賽事承辦單位、主辦單位、贊助單位，都應(yīng)該看到龍舟賽事隱藏的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀念，認(rèn)清其市場(chǎng)價(jià)值。主辦單位應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，不做一錘子買賣，走可持續(xù)發(fā)展路線，保護(hù)投資者、贊助商的經(jīng)濟(jì)利益。[5]

政府相關(guān)職能部門要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，提高對(duì)火炬廣場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，在人、財(cái)、物上給予充分的支持。政府主管部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)公共基金、保險(xiǎn)基金等參與大型場(chǎng)地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)場(chǎng)地的數(shù)量、種類、規(guī)模和布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排與優(yōu)化配置管理，依托汨羅龍舟文化優(yōu)勢(shì)，廣泛集結(jié)社會(huì)資源，多部門共同籌資，充實(shí)公共場(chǎng)地建設(shè)發(fā)展基金，為場(chǎng)地建設(shè)與維護(hù)提供資金保障。[7]

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