范苗苗

摘要：當(dāng)前的兩岸關(guān)系已處于一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要想進(jìn)一步深化發(fā)展，必須勇敢突破兩岸政治關(guān)系的若干障礙。然而，由于存在著諸多制約因素，兩岸政治對(duì)話(huà)、談判尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。本文主要就兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行分析和闡述，進(jìn)而給出處理兩岸關(guān)系的觀點(diǎn)和措施。臺(tái)灣問(wèn)題的解決和臺(tái)灣的回歸符合歷史發(fā)展規(guī)律，也符合兩岸人民的利益，是大勢(shì)所趨，人心所向。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同心愿，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一、民族復(fù)興更是不可阻檔的歷史潮流。

關(guān)鍵詞：兩岸政治關(guān)系;政治認(rèn)同;措施

臺(tái)灣問(wèn)題一直以來(lái)是一個(gè)敏感話(huà)題，一直都受到各界人士的高度關(guān)注。自1949年國(guó)民黨政府遷至臺(tái)灣開(kāi)始，臺(tái)灣便一直由國(guó)民黨統(tǒng)治著。近20年，在臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人和大陸方面的共同努力下，兩岸關(guān)系一直朝著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展?！皟砂度ā焙透黜?xiàng)惠臺(tái)措施的執(zhí)行和實(shí)施，使臺(tái)灣和大陸之間的關(guān)系日益密切。兩岸關(guān)系的變化使兩岸人民都頗為欣喜，中華民族的和平統(tǒng)一指日可待，但是由于近段時(shí)間以來(lái)，臺(tái)灣局勢(shì)的變幻，讓我們不得不重新審視兩岸關(guān)系將要面臨的問(wèn)題。

1 兩岸政治關(guān)系現(xiàn)狀

臺(tái)灣位于中國(guó)大陸的東南邊緣，是中國(guó)最大的島嶼，同大陸是不可分割的整體。1949年以后，由于眾所周知的原因，臺(tái)灣和祖國(guó)大陸處于暫時(shí)的分裂狀態(tài)，但這并沒(méi)有改變臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分的事實(shí)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已實(shí)現(xiàn)由開(kāi)創(chuàng)期轉(zhuǎn)人鞏固深化期的階段性跨越，兩岸在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民間交流等領(lǐng)域的合作規(guī)模與深度不斷提升，但是在政治領(lǐng)域，雙方關(guān)系仍處于低層次的增進(jìn)了解、累積互信階段。

1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書(shū)》。1983年，鄧小平首次明確提出了“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想。1995年，江澤民進(jìn)一步提出了推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張。2005年3月，胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)小組會(huì)上就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點(diǎn)意見(jiàn)。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題，習(xí)近平說(shuō)，解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

2 兩岸政治關(guān)系中存在的主要問(wèn)題

2.1 兩岸政治認(rèn)同存在分歧

在兩岸政治關(guān)系上，目前最直觀、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是兩岸敵對(duì)狀態(tài)至今尚未結(jié)束。大陸多次呼吁兩岸就結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà)和談判，但沒(méi)有得到臺(tái)灣當(dāng)局的實(shí)質(zhì)回應(yīng)。李登輝當(dāng)局利用政權(quán)力量加緊進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，其后的陳水扁當(dāng)局也進(jìn)一步在島內(nèi)外加緊推行一系列“去中國(guó)化”、“臺(tái)獨(dú)”等活動(dòng)，在這樣的政治操作因素作用下，臺(tái)灣民眾“中國(guó)認(rèn)同”的比例逐步下降，“臺(tái)灣認(rèn)同”的比例則不斷上升。

國(guó)民黨重新執(zhí)政后，海峽兩岸在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”基礎(chǔ)上積極開(kāi)展各項(xiàng)交流交往，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺(tái)灣民眾逐漸增多，但這并沒(méi)有使臺(tái)灣民眾有效轉(zhuǎn)化為自己是“中國(guó)人”的身份認(rèn)同。蔡英文上任以來(lái)，以“維持現(xiàn)狀”為基本立場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)“和平臺(tái)獨(dú)”為最終目標(biāo)，給臺(tái)灣問(wèn)題的解決帶來(lái)不利影響。臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸統(tǒng)一的離心傾向仍未停止，這些都對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深化乃至兩岸統(tǒng)一產(chǎn)生極為不利的消極影響。

2.2 美“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的破壞力不能低估

臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，但處理兩岸關(guān)系問(wèn)題無(wú)法回避?chē)?guó)際因素，尤其是美國(guó)因素。如果說(shuō)執(zhí)政的民進(jìn)黨是島內(nèi)阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展的力量，那么美國(guó)政府則是來(lái)自外部的力量，這兩股力量形成的合力挑戰(zhàn)著臺(tái)海現(xiàn)狀，威脅著臺(tái)海局

勢(shì)的穩(wěn)定。在中美關(guān)系史上，臺(tái)灣因素曾多次影響到兩國(guó)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的正常交往。“美國(guó)對(duì)華政策陷入長(zhǎng)期困境，就是因?yàn)榧m纏包含各種復(fù)雜因素的棘手的臺(tái)灣問(wèn)題上”。眾所周知，美國(guó)雖口頭上稱(chēng)“不介入”臺(tái)灣問(wèn)題，但其實(shí)始終沒(méi)有放棄過(guò)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的插手，今后也一樣。不論中美關(guān)系處于最好時(shí)期或緊張時(shí)期，在關(guān)鍵時(shí)刻，在關(guān)系到臺(tái)灣政權(quán)轉(zhuǎn)移或臺(tái)灣命運(yùn)的時(shí)候，美國(guó)始終站在臺(tái)灣一邊，力圖避免大陸介入。

美國(guó)一方面樂(lè)見(jiàn)兩岸和緩，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展;另一方面又擔(dān)憂(yōu)兩岸在東海、南海等問(wèn)題上聯(lián)合起來(lái)?yè)p害他的戰(zhàn)略利益，因而或明或暗地向臺(tái)灣當(dāng)局施壓，阻擾兩岸政治關(guān)系的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

3 兩岸政治關(guān)系中問(wèn)題的原因分析

3.1 歷史因素及多重因素并存

眾所周知，臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生起源于國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)。1949年以后國(guó)民黨政權(quán)退踞臺(tái)灣，在較長(zhǎng)時(shí)間里，國(guó)民黨政權(quán)在臺(tái)灣進(jìn)行白色統(tǒng)治，“反共復(fù)國(guó)”是其統(tǒng)治的手段和最高目標(biāo)。

兩岸關(guān)系之所以錯(cuò)綜復(fù)雜，是由于受歷史和現(xiàn)實(shí)的內(nèi)因與外因交織在一起造成的，而且有的影響因素還將持續(xù)存在。上世紀(jì)90年代后期，李登輝當(dāng)局主導(dǎo)中學(xué)教科書(shū)的修改，強(qiáng)行對(duì)臺(tái)灣學(xué)生進(jìn)行“去中國(guó)化”和加大對(duì)“臺(tái)灣認(rèn)同”的教育，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展新時(shí)期以來(lái)，臺(tái)灣青年的政治認(rèn)同雖然存在一些有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極因素，但總體上仍然呈現(xiàn)出不少令人憂(yōu)慮的現(xiàn)狀，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程與兩岸和平統(tǒng)一的前景將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于臺(tái)灣民眾“中國(guó)認(rèn)同”的思維觀被重新形塑，大陸的對(duì)臺(tái)政策常遭受?chē)?yán)重歪曲。與此同時(shí)，島外因素也通過(guò)島內(nèi)因素對(duì)兩岸關(guān)系起到消極催化作用。

3.2 美干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題的原因分析

美國(guó)干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題的原因包括以下幾方面，以臺(tái)制華，利用臺(tái)灣牽制中國(guó)的發(fā)展。阻礙中國(guó)的強(qiáng)大，遏制社會(huì)主義的成長(zhǎng)。美國(guó)控制住臺(tái)灣，不僅能從戰(zhàn)略上形成對(duì)中國(guó)的半包圍，也能利用臺(tái)灣的豐富資源為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。鼓吹“中國(guó)威脅論”的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)取得巨大成就，美國(guó)越來(lái)越擔(dān)心其世界霸主地位受威脅，擔(dān)心一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的中國(guó)與其爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加之各種“威脅”論調(diào)的出現(xiàn)。美國(guó)出于這些目的，必然干預(yù)臺(tái)灣問(wèn)題。

4 處理兩岸政治關(guān)系問(wèn)題的措施

4.1 堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，培養(yǎng)民族認(rèn)同感

首先，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，為臺(tái)獨(dú)分子劃紅線(xiàn)，不遷就。我們應(yīng)該為臺(tái)獨(dú)分子劃出清晰的紅線(xiàn)，并且這個(gè)紅線(xiàn)只能提不能降。其次，通過(guò)各種途徑培養(yǎng)臺(tái)灣同胞對(duì)中國(guó)的民族認(rèn)同，培養(yǎng)認(rèn)同可以通過(guò)許多方式，比如加強(qiáng)人員往來(lái)與相互了解，舉辦各種活動(dòng)增進(jìn)情感聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)兩岸文化交流等。最后，轉(zhuǎn)分歧為創(chuàng)造力，化歧見(jiàn)為共識(shí)。當(dāng)雙方認(rèn)為時(shí)機(jī)成熟、條件具備時(shí)，把平等協(xié)商作為問(wèn)題解決機(jī)制時(shí)，分歧可以有助于雙方更清楚、全面、客觀地看待問(wèn)題，加強(qiáng)法律制度建設(shè)，開(kāi)啟政治對(duì)話(huà)進(jìn)程，深化媒體交流合作，努力推進(jìn)兩岸政治關(guān)系的良性互動(dòng)，為鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供有力保障。這種方法更側(cè)重于“共創(chuàng)雙贏”，而非“你死我活”。這種方法能否奏效，除了建立在兩岸互信的基礎(chǔ)上，更需要堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮兩岸人民的智慧。

4.2 提高綜合國(guó)力，處理好周邊外交

首先，繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力。臺(tái)灣問(wèn)題的解決最終還是取決于中國(guó)綜合國(guó)力的提高，我國(guó)目前綜合國(guó)力較低，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，所以仍應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷壯大經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)保家衛(wèi)國(guó)、打擊分裂的能力。其次，積極發(fā)展中美關(guān)系，減少解決臺(tái)灣問(wèn)題的阻礙。中美兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定，不僅關(guān)系到亞太地區(qū)的穩(wěn)定，更能影響世界的穩(wěn)定。最后，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行為，堅(jiān)持和平統(tǒng)一，建立和談機(jī)制?！芭_(tái)獨(dú)”分子拒絕“一個(gè)中國(guó)”原則，不斷進(jìn)行“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，并且企圖通過(guò)與美加強(qiáng)“合作”，加大對(duì)抗中國(guó)的能力，分裂中國(guó)，這是中國(guó)政府絕不允許的。

5 結(jié)論

中國(guó)的統(tǒng)一，不僅有利于中國(guó)本身的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于中國(guó)同各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)友好合作關(guān)系，有利于亞太地區(qū)乃至全世界的和平與發(fā)展。中國(guó)在維護(hù)自己國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整的正義事業(yè)中，一定能夠得到世界各國(guó)政府和人民的理解和支持。中國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，兩岸可攜手合作，互補(bǔ)互助，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同振興中華。臺(tái)灣同胞將與祖國(guó)其他地區(qū)人民一道共享一個(gè)偉大國(guó)家的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，享受祖國(guó)統(tǒng)一后的繁榮與富強(qiáng)。臺(tái)灣問(wèn)題的解決和臺(tái)灣的回歸，符合歷史發(fā)展規(guī)律，也符合兩岸人民的利益，是大勢(shì)所趨，人心所向。世界大勢(shì)浩浩湯湯，深化兩岸交流合作是兩岸同胞的共同要求，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同心愿，實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一、民族復(fù)興更是不可阻擋的歷史潮流。

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