為深入貫徹黨的十九大精神，認真落實農業(yè)部啟動2018年農業(yè)質量年工作的決策部署，深入推進綠色發(fā)展和漁業(yè)轉型升級，促進質量興漁，品牌強漁，根據《湖北省2018年農業(yè)質量年工作實施方案》，現(xiàn)制定全省水產業(yè)行動方案。

一、工作思路

認真踐行漁業(yè)新發(fā)展理念，突出高質量發(fā)展的根本要求，堅持綠色興漁、生態(tài)發(fā)展，推進質量興漁、品牌強漁，全面提升漁業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平，全面提升綠色、安全、優(yōu)質水產品供應能力和市場占有率，不斷提高湖北漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、工作原則

（一）政府主導，部門協(xié)作。切實履行屬地管理責任，各部門之間和漁業(yè)系統(tǒng)內部建立協(xié)作機制，形成地方政府統(tǒng)一領導，畜牧、飼料、食藥、質監(jiān)、工商、公安等相關部門互聯(lián)互動，產業(yè)、漁政、質安、推廣、檢測等機構各司其職的良好工作格局。

（二）上下聯(lián)動，合力推進。加強統(tǒng)籌指導，省、市、縣上下聯(lián)動，層層傳導，合力推進。生產、監(jiān)管、執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣，產管結合，檢打聯(lián)動，打造總體布局、多點突破、全面推進的工作態(tài)勢。

（三）因地制宜，突出重點。結合本地產業(yè)發(fā)展實際，圍繞問題導向，開展?jié)O業(yè)質量年推進標志性行動，突出重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，注重構建質量提升長效機制。

三、工作任務

（一）開展?jié)O業(yè)質量年宣傳行動。開展?jié)O業(yè)質量安全現(xiàn)狀調研，謀劃和找準漁業(yè)質量年行動方向。利用網絡、報紙、廣播、微信等多種宣傳媒體，全面開展“漁業(yè)質量年”主題宣傳活動。開展法律法規(guī)普及宣傳，開展依法生產、依法監(jiān)管系列培訓，編印水產品質量安全普法手冊。開展安全生產、健康消費知識宣傳，結合“農產品質量安全荊楚行”活動，組織開展“食品安全知識進社區(qū)”活動。（局辦公室、局質安辦、局漁政處負責）

（二）開展?jié)O業(yè)標準化和健康養(yǎng)殖推進行動。加快水產生態(tài)健康養(yǎng)殖技術系列標準的制修訂。加強標準的宣傳推廣和使用指導，推進生產經營主體嚴格按標準生產，把是否按標生產作為政策支持的重要條件。規(guī)范養(yǎng)殖三項記錄、投入品購買及出入庫臺賬記錄等。積極發(fā)展大水面生態(tài)增殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術模式。深入推廣水產生態(tài)健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建農業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣1個，農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場20個以上。強化水生動物疫病監(jiān)測預警和防控，加強水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥技術指導。探索開展水產養(yǎng)殖用藥減量工作。（局產業(yè)發(fā)展處、局質安辦、省水產科學研究所、省水產技術推廣總站負責）

（三）開展水產品質量安全監(jiān)測行動。做好部省級水產品質量安全監(jiān)測工作，覆蓋全省17個市州及漁業(yè)重點產區(qū)。對本省的大宗養(yǎng)殖品種、名特優(yōu)品種、重點品牌品種，加大監(jiān)測力度。強化檢測體系建設，分步構建省市縣三級檢測網絡。指導配合科研部門開展水產品質量安全風險評估，加快稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)的水產品風險評估。搭建湖北省水產品質量安全追溯監(jiān)管平臺。逐步擴大可追溯體系建設覆蓋面，提升建設質效。新建市縣級可追溯平臺20個以上，可追溯企業(yè)60家以上。（局質安辦、局計財處、省水產科學研究所、省水產技術推廣總站負責）

（四）開展水產品質量安全執(zhí)法行動。開展以“三魚兩藥”為重點的抗生素、禁用化合物殘留及重點品種綜合整治行動。開展小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項整治行動。開展?jié)O用非藥品藥品化使用行為督導檢查。開展上市水產品休藥期執(zhí)行情況暗訪抽查。強化省、市、縣三級聯(lián)動和市縣屬地管理責任落實。建立與畜牧獸醫(yī)、飼料、農業(yè)綜合執(zhí)法等部門的協(xié)作機制，形成合力，確保整治力度和效果。加快推進質量安全信用信息體系建設，建立違法企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。抓好重要時段水產品質量安全監(jiān)管。關注水產品質量安全輿情動態(tài)并做好應急處置。（局質安辦、局漁政處、局產業(yè)發(fā)展處、局辦公室負責）

（五）開展產地環(huán)境凈化行動。切實加強產地環(huán)境保護和源頭治理。加快編制各級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，科學確定養(yǎng)殖容量和品種，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖。全面清理非法養(yǎng)殖行為，嚴禁投肥投糞養(yǎng)殖。規(guī)范用藥、投餌方式，推廣人工全價配合飼料，減少直接投喂冰鮮幼雜魚。加強水產養(yǎng)殖過程監(jiān)管，大力宣傳漁用藥品、飼料添加劑、抗生素使用規(guī)范，嚴格休藥期制度。建立完善水產養(yǎng)殖水體重金屬和抗生素污染監(jiān)管體系。（局產業(yè)發(fā)展處、局漁政處、局質安辦、省水產技術推廣總站、省水產科學研究所負責）

（六）開展?jié)O業(yè)品牌提升行動。加強漁業(yè)品牌培育，打造一批有區(qū)域優(yōu)勢，在全國叫得響、過得硬、有影響力的水產品牌。繼續(xù)加大水產品牌的營銷、宣傳、推介力度，大力宣傳潛江龍蝦、監(jiān)利黃鱔、荊州魚糕等區(qū)域公用品牌。支持舉辦潛江小龍蝦節(jié)、洪湖河蟹節(jié)等品牌營銷推介活動。組織企業(yè)參加主流展會，舉辦產銷對接活動，鼓勵品牌水產品進超市、進社區(qū)、進學校。加大品牌水產品“三品一標”認證力度，組織優(yōu)質水產品申報中國名牌農產品等資質。強化品牌產品質量監(jiān)控，將品牌提升行動和可追溯體系建設相結合，率先實現(xiàn)名特優(yōu)品種和品牌產品追溯全覆蓋。（局產業(yè)發(fā)展處、局質安辦負責）

（七）開展質量興漁科技支撐行動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮產業(yè)技術體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專家工作站等作用，強化質量興漁技術創(chuàng)新。開展以綠色生產、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、疫病防控等為重點的聯(lián)合技術攻關。大力推廣新技術、新品種、新設備、新模式試點示范，促進科技成果轉化應用。加強基層水產技術推廣體系能力建設，組織開展送科技下鄉(xiāng)、漁業(yè)科技入戶、基層漁技人員知識更新培訓等活動。（局產業(yè)發(fā)展處、省水產科學研究所、省水產技術推廣總站負責）

（八）開展生產經營主體能力提升行動。積極探索完善水面流轉經營機制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。大力培育養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、漁民合作社、合作聯(lián)社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體。加強合作社、家庭漁場規(guī)范化建設，總結和選樹一批新型經營主體典型。引導龍頭企業(yè)與合作社、漁民建立緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“共贏”與“多贏”的發(fā)展格局。組織新型職業(yè)漁民和新型漁業(yè)經營主體帶頭人參加質量興漁、綠色興漁專題培訓，在質量興漁方面發(fā)揮引領作用。（局產業(yè)發(fā)展處、局質安辦負責）

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各級水產主管部門要高度重視漁業(yè)質量年工作，把推動質量興漁作為當前和今后一個時期的重點工作來抓。要結合本地實際，制定好實施方案，明確具體行動舉措、時間進度和責任分工，并加大資源、項目、資金、人力等整合支持力度，確保漁業(yè)質量年各項行動有序推進。

（二）強化落實，注重宣傳。各地要嚴格按照行動方案抓好落實，因地制宜開展相關行動。對行動中發(fā)現(xiàn)的水產品質量安全違法行為要嚴肅查處，總結典型案例，開展警示教育。要充分利用各類新聞媒體，全方位、多角度宣傳漁業(yè)質量年各項行動，樹立先進典型，曝光反面典型，營造濃厚社會氛圍。

（三）嚴格考核，及時總結。各地要充分認識產品質量對漁業(yè)轉型升級的重大意義，爭取地方政府安排漁業(yè)質量年專項工作經費，推動地方政府將質量興漁關鍵指標納入政府績效考評內容。省局將把各市州漁業(yè)質量年工作開展情況納入2018年度重點工作進行督辦。各市州縣要根據工作開展情況，及時收集資料，做好階段性總結。局機關各處室、局直各單位要根據任務分工，做好相關工作的跟蹤指導。各市州請于2018年11月底前報送本地本單位漁業(yè)質量年工作總結和標志性行動的相關圖片資料。

聯(lián)系人：湖北省水產局質安辦 胡芹芹 電話：027-88861022 郵箱：253353072@qq.com