樊虹

【摘 要】在我國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭長期占據(jù)主要地位，而煤炭行業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，其重要性毋庸置疑。但在現(xiàn)代社會發(fā)展中，我國煤炭問題日漸突出，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢與國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展直接相關(guān)。因此，本文主要對當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析，同時提出相關(guān)發(fā)展對策，以期為我國煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

【關(guān)鍵詞】煤炭經(jīng)濟(jì)；形勢分析；對策建議

煤炭資源是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性資源，在能源結(jié)構(gòu)中長期占據(jù)主要地位。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來，我國煤炭能源問題十分突出，從而也對煤炭經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定影響，在此情況下，通過科學(xué)發(fā)展觀對煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，對于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要價值。

一、煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）原煤生產(chǎn)

電力行業(yè)是我國傳統(tǒng)用煤大戶，電力供應(yīng)問題對我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而煤炭資源短缺也是導(dǎo)致缺電問題的主要原因。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對于煤炭資源的需求量都大幅度提高，但原煤生產(chǎn)效率卻并未因此而提高，反而呈下降趨勢，從而也對我們社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

（二）煤炭出口

近年來，我國煤炭出口開始呈現(xiàn)出不同程度的負(fù)增長趨勢，現(xiàn)階段，量減價揚(yáng)是我國煤炭出口的主要特點(diǎn)。在煤炭總產(chǎn)量中，煤炭出口量約占5%左右，我國煤炭出口市場主要集中在亞洲，約占總出口量的92.01%，包括臺灣、日本、韓國、菲律賓等等，其中，出口臺灣、韓國和日本的煤炭量約占出口總量的75%以上[1]。

（三）煤炭價格

除煤炭去產(chǎn)能改革帶來煤炭價格大幅上漲外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)如石化行業(yè)、建材行業(yè)、冶金行業(yè)、電力行業(yè)等對于煤炭能源的需求量逐漸提高，也帶動了我國煤炭市場價格都不斷上漲。但不容忽視的問題是，我國煤炭價格上漲，逐漸開始呈現(xiàn)出恢復(fù)性特征，而這也充分體現(xiàn)了價值回歸的基本理念。在煤炭價格不斷上漲的過程中，各種成本投入也隨之增加，其中，銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用漲幅明顯。但在整體的成本過程中，工資含量卻相對較低。此外，國內(nèi)煤炭價格水平較低，還表現(xiàn)在比價不科學(xué)、絕對價格水平底等方面。在國際市場范圍內(nèi)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，對于能源的需求量也逐漸增加，成品油以及原油價格的不斷增長，人們逐漸開始尋求新的替代品即煤炭，從而也導(dǎo)致了國際煤炭價格的持續(xù)飆升，在此情況下，也對我國煤炭出口價格產(chǎn)生一定波動和影響。

二、我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中存在的問題及有效對策

（一）問題分析

首先，當(dāng)前，我國煤電油運(yùn)持續(xù)緊張，通過相關(guān)政策的出臺，也從側(cè)面反映了政府放開電煤價格的決心，但受到發(fā)電企業(yè)集中采購、政府干預(yù)以及歷史慣性等因素的影響，通過相互商議對煤炭價格進(jìn)行確定的機(jī)制尚未形成，電煤價格與計劃內(nèi)外價格、市場煤價、省內(nèi)外煤價等依然存在較大差距。由于煤炭價格機(jī)制存在較大問題，也對市場價格信號的科學(xué)性產(chǎn)生一定影響，同時對煤炭行業(yè)的市場競爭力和供應(yīng)效率產(chǎn)生影響[2]。

其次，產(chǎn)業(yè)集中度較低主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性矛盾突出方面，目前，我國十分缺乏能夠?qū)γ禾渴袌龇€(wěn)定發(fā)展和平衡供需產(chǎn)生主導(dǎo)的煤炭企業(yè)。與此同時，資源保障度也相對較低，國內(nèi)某些地區(qū)的煤炭資源十份空乏，人們的資源浪費(fèi)問題也十分普遍，個別地區(qū)的煤炭回采率仍在30%以下。針對上述現(xiàn)象，由于十分缺乏國家的有效監(jiān)管，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。

最后，煤炭生產(chǎn)能力低之后也是制約我國煤炭經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的主要因素，現(xiàn)階段，國內(nèi)煤炭需求和產(chǎn)能之間的矛盾十分突出，且相關(guān)設(shè)備、技術(shù)也十分落后，安全生產(chǎn)問題突出，企業(yè)在激烈的市場競爭中舉步維艱。由于職工工資較低，因此很難調(diào)動人員的工作熱情，在個別礦區(qū)中還會出現(xiàn)大面積的水土流失和地表沉降現(xiàn)象，礦井水的大量排放以及煤矸石的隨意堆放，直接導(dǎo)致嚴(yán)重的土地荒漠化問題，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。

（二）解決對策與建議

第一，價格的合理性以及制度的完善性，能夠?qū)γ禾块_發(fā)、應(yīng)用水平等產(chǎn)生直接影響，同時也關(guān)系著整個煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對煤炭價格機(jī)制進(jìn)行完善，不僅涉及到產(chǎn)品耗費(fèi)、控制方面，同時也包括資源成本、安全生產(chǎn)成本、煤炭退出成本以及環(huán)境成本等等，如此才能實現(xiàn)整個煤炭行業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[3]。

第二，結(jié)合當(dāng)前的煤炭行業(yè)發(fā)展運(yùn)行趨勢，繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，重組存量產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)；根據(jù)市場需求變化主動調(diào)整產(chǎn)量，穩(wěn)定煤炭價格；加強(qiáng)內(nèi)控管理，降本提效，實現(xiàn)了產(chǎn)量增速放緩下的效益提升。

第三，強(qiáng)化對國內(nèi)煤炭資源的應(yīng)用研究，通過相關(guān)技術(shù)、國家政策、法律法規(guī)等手段，嚴(yán)格控制煤炭資源浪費(fèi)及煤炭消費(fèi)帶來的環(huán)境污染問題，對各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)格制止和懲罰，堅決制止低水平擴(kuò)張、盲目投資以及違法違規(guī)等產(chǎn)能傾向。積極應(yīng)用各種環(huán)境負(fù)荷小、高水平、現(xiàn)代化的技術(shù)，對以往投資項目進(jìn)行改善和優(yōu)化。與此同時，還要對煤炭儲量保證金制度進(jìn)行完善，以此促進(jìn)整個煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，本文主要對我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時研究了煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的問題，最后提出相對應(yīng)的解決對策。總之，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭行業(yè)發(fā)展中所面臨的市場環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，進(jìn)而也對煤炭經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生一定影響。鑒于此，煤炭企業(yè)在今后發(fā)展過程中，一定要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢提出針對性解決對策，從而真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]薛亞洲，柳正.當(dāng)前我國煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析與對策建議[J].中國礦業(yè)，2013，8（4）：452-444.

[2]劉九周.當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢分析與對策建議[J].中國市場，2013，7（36）：55-516.

[3]丁清琳.當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢下大型國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理對策[J].中外企業(yè)家，2015，9（3）：565-557.