李夏靜 張佳

【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，尤其是我國加入世界貿(mào)易組織之后，各個(gè)企業(yè)之間的競爭變得越來越激烈，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和深化，在給各個(gè)企業(yè)帶來了一定的機(jī)遇的同時(shí)也給其帶來更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，對于電力系統(tǒng)企業(yè)也是如此，所以要想讓電力系統(tǒng)企業(yè)在激烈的市場競爭中取得更快更好的發(fā)展和進(jìn)步，就必須不斷的優(yōu)化和完善自身的財(cái)務(wù)管理方法，從根本上強(qiáng)化電力系統(tǒng)企業(yè)的內(nèi)部控制能力，提高資金的利用率，進(jìn)而減少企業(yè)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。所以本文就現(xiàn)階段電力系統(tǒng)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，探究了現(xiàn)階段電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)管理存在的問題和不足，闡述了財(cái)務(wù)管理對電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效作用，進(jìn)一步提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控中有效應(yīng)用的策略。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；電力系統(tǒng)企業(yè)；內(nèi)部控制；有效運(yùn)用；可行性建議

一、電力系統(tǒng)企業(yè)的特征

1.電力系統(tǒng)企業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)

電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同于一般的產(chǎn)業(yè)，它將電能輸送到全國的每一個(gè)角落，是為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，與人們的日常生活息息相關(guān)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

2.電力系統(tǒng)企業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)

電力的產(chǎn)生、運(yùn)輸及使用都是通過電網(wǎng)在同一時(shí)間內(nèi)完成的，電力的生產(chǎn)過程不同于其他傳統(tǒng)商品，既沒有成品，也沒有半成品和庫存商品。所以，電力企業(yè)各部門之間的協(xié)作配合是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

3.電力系統(tǒng)企業(yè)是資本和技術(shù)密集型企業(yè)

電力行業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，不論是在電力設(shè)施投建上，還是在基礎(chǔ)設(shè)備的維修上，都需要具有高新技術(shù)的專業(yè)人才配備。電力產(chǎn)業(yè)作國民基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其需要資金的投入量很大，并且專項(xiàng)資金占用比也很高。

4.電力系統(tǒng)企業(yè)逐漸走向市場化

隨著國民經(jīng)濟(jì)體制的改革和不斷完善，電力產(chǎn)業(yè)不再是壟斷性行業(yè)，也漸漸接受市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，迎來更多機(jī)遇的同時(shí)也遭遇更多的挑戰(zhàn)和競爭壓力。

二、電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)管理是指在企業(yè)籌資、用資、耗資、分配等過程中對其資金運(yùn)用及所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行管理控制，主要包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等。一方面，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，為企業(yè)管理者制訂發(fā)展計(jì)劃和合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供理論依據(jù)。另一方面，財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的內(nèi)部控制又相得益彰，只有兩者相互協(xié)調(diào)配合，企業(yè)才能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。由此可以看出，財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控的有效運(yùn)用具有極其重要的意義，但是，在實(shí)際工作中，仍然還有很多需要改進(jìn)的地方。下面對主要的幾點(diǎn)不足進(jìn)行闡述。

1.財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識相對薄弱

電力行業(yè)原來屬于壟斷性產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在逐漸向市場化發(fā)展，但是還有很多電力企業(yè)管理者僅僅注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的獲取，忽視對企業(yè)的內(nèi)部控制，尤其是對財(cái)務(wù)管理和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系不夠重視。目前來看，我國的電力企業(yè)大多數(shù)還是屬于國有企業(yè)，而只有少數(shù)企業(yè)對員工進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制培訓(xùn)，甚至很多企業(yè)壓根就沒有相關(guān)的內(nèi)控制度。內(nèi)部控制意識薄弱，這給企業(yè)的資本安全埋下潛在禍患，日后甚至?xí)绊懫髽I(yè)的發(fā)展。

2.費(fèi)用支出使用情況不合理

電力企業(yè)在之前受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，憑仗自己是國有企業(yè)，費(fèi)用支出隨意甚至故意，造成很多電力企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字。究其因由，還是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，加上內(nèi)部控制不夠到位，造成費(fèi)用使用制度不清晰，致使企業(yè)員工對企業(yè)資金造成浪費(fèi)。再有，很多電力企業(yè)對其附屬單位監(jiān)管力度不夠，使不法分子利用職權(quán)鉆法律的空子，通過其中的灰色環(huán)節(jié)，公款私用，甚至轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)，造成電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)虧損。

3.企業(yè)會(huì)計(jì)信息存在不合法性與不合理性

就目前來說，還有很多電力企業(yè)的核算制度不完善，造成會(huì)計(jì)信息失真，不能夠?qū)崟r(shí)、及時(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營情況。這些主要是因?yàn)榈怯洉?huì)計(jì)信息的時(shí)候沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)，或者是出現(xiàn)了違章操作。另外，還有部分電力企業(yè)對庫存雜物等長時(shí)間不清點(diǎn)盤查，造成企業(yè)賬目不清楚，根本無法為企業(yè)發(fā)展決策及前景預(yù)測提供有效依據(jù)。再有，由于電力企業(yè)的資金流一般比較巨大，一些企業(yè)對賬目進(jìn)行篡改或者偽造，設(shè)置所謂的內(nèi)賬和外賬，企圖蒙蔽上級及相關(guān)檢察機(jī)關(guān)，更有甚者，還有相關(guān)人員利用權(quán)職之便貪贓枉法，收受賄賂，挪用公款等。

三、加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)控中有效應(yīng)用財(cái)務(wù)管理的建議

1.制定有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

電力企業(yè)管理者要提高對企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，對事前預(yù)算、事中執(zhí)行、事后審核評價(jià)等各個(gè)方面都要做出切實(shí)可行的規(guī)定，使之有章可循，有理可依。以成本控制來說，電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要建立相對應(yīng)的成本費(fèi)用、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理等制度。同一時(shí)期的成本預(yù)算控制要進(jìn)行比對，對形成的成本差異要細(xì)究其緣由，并且在實(shí)施成本控制的過程中，對責(zé)任劃分要清晰明了，為降低企業(yè)成本的最大化提供可能。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督、審查力度

要想從根本上解決電力系統(tǒng)企業(yè)盲目花銷、虛假報(bào)賬的行為，還是得從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督審核的力度下手。在電力設(shè)施建造過程中，成本預(yù)算要根據(jù)實(shí)際工程量清單進(jìn)行審核，避免材料浪費(fèi)，節(jié)約成本。對于因設(shè)計(jì)變動(dòng)或者其他不可控原因造成的成本差異，相關(guān)人員要對變動(dòng)原因及結(jié)果進(jìn)行分析研究，并形成文件，備案留查。其次，管理者對報(bào)銷流程也要加以重視，正所謂群蟻潰堤，相關(guān)審核人員要對每筆費(fèi)用的來龍去脈了如指掌，必須堅(jiān)持憑有效票據(jù)報(bào)銷的指導(dǎo)思想。同時(shí)，對?？顚Ｓ玫捻?xiàng)目資金要進(jìn)行全程跟蹤，從源頭上杜絕公款私用的現(xiàn)象發(fā)生。

3.強(qiáng)化電力系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的管理

在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)，注重專業(yè)技能的同時(shí)也要考慮職業(yè)素養(yǎng)，提高電力企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員的整體水平。對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行控制管理的時(shí)候，要明確劃分各部門和具體人員的權(quán)責(zé)，保證職權(quán)對等、權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到人，把財(cái)會(huì)工作最優(yōu)化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。當(dāng)會(huì)計(jì)人員離職或者調(diào)換崗位時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，對交接內(nèi)容及相應(yīng)票據(jù)進(jìn)行第三者審查，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、實(shí)用性和真實(shí)性。最后，要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員提高自身綜合素質(zhì)，制定獎(jiǎng)罰制度，加強(qiáng)員工的工作熱情及積極性，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的有效完成及運(yùn)行。

4.建立科學(xué)合理的內(nèi)控評價(jià)機(jī)制

電力系統(tǒng)企業(yè)在完善內(nèi)控管理制度的同時(shí)還要建立一系列的內(nèi)控評審機(jī)制，每一個(gè)財(cái)務(wù)年末都要對這一年的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行分析總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，對內(nèi)部管理制度及管理體制出現(xiàn)的不合理的地方一定要及時(shí)糾正。與此同時(shí)，要對相關(guān)制度的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和審查，動(dòng)態(tài)地掌控企業(yè)內(nèi)部控制管理情況。建立健全、科學(xué)合理的內(nèi)部控制和評價(jià)體制，是提高電力系統(tǒng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和內(nèi)控質(zhì)量的有力保障。

四、結(jié)論

綜上所述，就目前情況來看，電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制中財(cái)務(wù)管理工作依舊存在一些問題和不足，所以根據(jù)電力系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行狀況和戰(zhàn)略目標(biāo)提出切實(shí)可行的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理在電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)控中有效應(yīng)用的策略是十分必要和重要的，只有這樣才能夠在提高電力系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制能力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

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