雷頤

我們不應(yīng)該譴責(zé)全球化，而是應(yīng)該讓它更好地運(yùn)作

民粹主義，無疑是近年影響許多國家乃至影響全球化的重要思潮。從特朗普贏得美國總統(tǒng)大選到英國全民公投“脫歐”，這些都是民粹主義在新時代興起的標(biāo)志性事件。

民粹主義興起的原因

民粹主義與全球化都有著不短的歷史，我們有必要回顧歷史。

從歷史上看，自哥倫布1492年發(fā)現(xiàn)新大陸以來，全球化已經(jīng)發(fā)展了500多年。其中有400多年的時間，全球化的表現(xiàn)形式為殖民主義，即用暴力逐步將世界每一個地方都拉入全球化分工鏈中，最終引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)。這兩次大戰(zhàn)從根本上說，是全球化的主導(dǎo)國家間爭奪資源、重新確定利益格局導(dǎo)致的。第二次世界大戰(zhàn)后的近半個世紀(jì)，全球形成了東西方兩大陣營的對峙，全球化只是兩個一半、自成體系的“全球化”。這兩次世界大戰(zhàn)和兩大陣營的確立，是全球化的重大挫折。

與此相比，近年來興起的民粹主義，只是歷史大潮中的“小漩渦”。但這些小漩渦可能會影響十幾年甚至一代人，必須予以重視。

民粹主義的興起反映了兩個群體的疊加效應(yīng)。第一個群體是全球化過程中相對受損的階層?？梢哉f，過去40多年來，全世界最主要的共同趨勢是經(jīng)濟(jì)自由化、全球化和信息技術(shù)的大發(fā)展。盡管這一時期是人類有史以來經(jīng)濟(jì)增長最快的時期之一，但增長的成果在不同國家之間、同一國家不同群體之間的分配是不均衡的。由于資本的流動性要高于勞動力，經(jīng)濟(jì)自由化和全球化意味著資本可以在全球范圍內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)配置，資本相對于勞動的回報率會上升，資本擁有者與普通勞動者的收入差距會顯著擴(kuò)大。第二個群體是信息化過程中相對受損的人群。信息化意味著知識成為重要的生產(chǎn)要素，教育的回報會上升，高素質(zhì)勞動力相對于低素質(zhì)勞動力的收入差距也會擴(kuò)大。這兩個受損者往往是統(tǒng)一的，所以形成疊加效應(yīng)。

有意思的是，這次“民粹主義”興起的地方，恰恰是歐美發(fā)達(dá)國家——這些幾百年來全球化最重要的主導(dǎo)者。也就是說，在全球化過程中，這些國家相當(dāng)多的民眾感到自己利益受損了。相反，新興國家卻是全球化的最大受益者，即使這些國家不同階層受益程度不同。所以，正如世界經(jīng)濟(jì)論壇執(zhí)行主席施瓦布所說：“我們必須讓全球化變得更加公平，但是，當(dāng)我們討論全球化時，不應(yīng)該只從西方角度來看它，而應(yīng)該從全球角度來看……我們不應(yīng)該譴責(zé)全球化，而是應(yīng)該讓它更好地運(yùn)作?！?/p>

讓全球化更好地運(yùn)作

讓全球化更好地運(yùn)作，可以從國際、國內(nèi)兩個方面來考慮：

一是國際方面，全球化使資本、人員、文化跨國境流動，國家與國家之間的關(guān)系前所未有地緊密。在全球化時代，各主權(quán)國家向聯(lián)合國、“世衛(wèi)”、“世貿(mào)”、“世銀”、國際貨幣基金組織等超國家機(jī)構(gòu)讓渡部分主權(quán)，是緩解國家間矛盾、摩擦、沖突的必要條件。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束70多年，再未發(fā)生世界性戰(zhàn)爭、一些局部戰(zhàn)爭得到了有效制止，聯(lián)合國等超國家機(jī)構(gòu)確實起了重要作用。但是，這些超國家機(jī)構(gòu)的權(quán)力架構(gòu)畢竟是二戰(zhàn)后世界格局的反映，經(jīng)過近40年的全球化的深度發(fā)展，原有架構(gòu)明顯不適用。如何調(diào)整是各國面臨的挑戰(zhàn)。

二是國內(nèi)方面，各國有共同點也有更多的不同點。共同點是改善國內(nèi)的國家治理，使全球化、信息化過程中相對受損的階層得到一定補(bǔ)償。不同點是各國有各國的具體情況。就中國而言，中國的改革與開放是緊密聯(lián)系的，沒有開放，就不可能有改革。開放，就是堅持全球化導(dǎo)向。因此，國內(nèi)在調(diào)整利益，使全球化、信息化過程中利益相對受損的階層得到一定補(bǔ)償?shù)耐瑫r，還應(yīng)在思想領(lǐng)域堅守“改革開放”的基本原則。

歷史證明，全球化的發(fā)展過程中當(dāng)然有過巨大失敗，但其仍是難以阻擋的潮流。全球化在帶來巨大利益的同時，也會產(chǎn)生嚴(yán)重的問題，要勇于和善于解決全球化過程中的問題，而不是反對全球化。民粹主義最近的興起，恰恰暴露出全球化的問題和病癥，給人們提供了一個早期診治的機(jī)會，將全球化機(jī)體上的病灶切除，才能使其更好地運(yùn)作。

（作者為中國社科院近代史研究所研究員）