前黑山駐北約、歐洲安全與合作組織大使　韋斯科·加爾切維奇

塞爾維亞《巴爾干觀察》1月11日文章，原題：中國(guó)潛入巴爾干應(yīng)引起歐盟擔(dān)心　當(dāng)歐盟官員稱巴爾干地區(qū)是一個(gè)新的“大國(guó)博弈棋盤”時(shí)，他們心里所想的似乎是俄羅斯而非中國(guó)。但是，不論他們?cè)覆辉赋姓J(rèn)，中國(guó)正成為巴爾干地區(qū)戰(zhàn)略博弈的強(qiáng)勁玩家。北京的“一帶一路”倡議已影響到巴爾干，中國(guó)的存在在該地區(qū)幾乎處處可見(jiàn)。

中國(guó)在歐洲這個(gè)部分的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益擴(kuò)大，影響力也在同步增加，這引起擔(dān)心歐盟可能逐漸不敵中國(guó)快速上升的力量——就像在非洲一樣。北京不久前重新確認(rèn)對(duì)中歐和東歐的承諾，李克強(qiáng)總理參加去年11月在布達(dá)佩斯舉行的第六次中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。對(duì)于巴爾干地區(qū)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)是利益聯(lián)姻的完美例子。巴爾干國(guó)家全需要資金——而中國(guó)似乎愿意對(duì)他們的地區(qū)投資。此外，與歐盟不同的是，中國(guó)人不提困難的問(wèn)題、宣講或推動(dòng)低效的國(guó)有企業(yè)的私有化和重組。照當(dāng)?shù)卣稳宋锏恼f(shuō)法，中國(guó)收購(gòu)工業(yè)資產(chǎn)是安全的投資，它會(huì)創(chuàng)造就業(yè)——這對(duì)失業(yè)率居高不下的巴爾干國(guó)家十分重要。在某些情況下，連歐盟都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)中國(guó)，因?yàn)闅W盟繁瑣、復(fù)雜的規(guī)則制約了其撥款。

另一方面，中東歐/巴爾干地區(qū)是中國(guó)產(chǎn)品和對(duì)外直接投資的機(jī)遇之窗。目前看來(lái)，巴爾干/中東歐國(guó)家與中國(guó)似乎正處于關(guān)系蜜月期。從2010年到2015年，本地區(qū)與中國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)20%，達(dá)到了562億美元。2016年11月，在拉脫維亞里加舉行的“16+1”峰會(huì)期間，中國(guó)啟動(dòng)了一個(gè)100億歐元的投資基金為中東歐地區(qū)項(xiàng)目提供融資。多數(shù)投資集中于公路基礎(chǔ)設(shè)施、能源和重工業(yè)。

與俄羅斯不同的是，中國(guó)支持地區(qū)穩(wěn)定并在經(jīng)濟(jì)上受益于地區(qū)穩(wěn)定。另外，中國(guó)沒(méi)有通過(guò)宣傳輸出其意識(shí)形態(tài)，或試圖削弱欲加入北約或歐盟的地區(qū)國(guó)家的意愿。與此同時(shí)，令歐盟擔(dān)憂的是，中國(guó)日益增長(zhǎng)的“軟”實(shí)力或阻礙歐盟向巴爾干推動(dòng)自己模式的機(jī)會(huì)。

顯然，歐盟有理由擔(dān)心中國(guó)進(jìn)入其后院。中國(guó)也在其他地區(qū)成為強(qiáng)勁的玩家。從中國(guó)在這些地區(qū)的做法來(lái)看，中國(guó)慷慨和友好背后，也有著擴(kuò)大本國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力和政治利益的意圖。但從大局來(lái)看，中國(guó)目前的做法也屬于一個(gè)深思熟慮的大戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略的目標(biāo)是利用其在中東歐/巴爾干國(guó)家的力量從內(nèi)部影響歐盟。歐盟若不想讓中國(guó)勝出，就必須協(xié)助巴爾干國(guó)家建立強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)的制度機(jī)構(gòu)——提供新的實(shí)實(shí)在在的投資機(jī)遇?！?/p>

（向陽(yáng)譯）