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【摘 要】本文論述了職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的概念內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)對其存在的矛盾問題進(jìn)行了分析思考，并就如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)的有效溝通提出了具體對策措施。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)培訓(xùn)；技能鑒定；有效溝通

一、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的概念內(nèi)涵

職業(yè)技能培訓(xùn)作為職業(yè)教育的重要組成部分，是指按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求，針對勞動者具備能從事某種職業(yè)工作所必備的專業(yè)知識、操作技能和職業(yè)操守而進(jìn)行的教育和訓(xùn)練。職業(yè)技能鑒定是指按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對勞動者的專業(yè)知識、技能水平和職業(yè)資格進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價(jià)和認(rèn)證的活動，其本質(zhì)是一種考試。

從基本概念可以看出，職業(yè)教育、技能培訓(xùn)是職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)，技能鑒定又是對職業(yè)教育、技能培訓(xùn)效果的評估。兩者在專業(yè)性、指向性和評價(jià)性等方面具有協(xié)同一致性，實(shí)現(xiàn)兩者的有效銜接不僅能夠規(guī)范職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，同時(shí)也能為職業(yè)技能鑒定提供培訓(xùn)依據(jù)。

二、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的是學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的教育制度，國家學(xué)歷文憑制度是由教育部門主導(dǎo)管理，在實(shí)施過程中以學(xué)科分類和學(xué)科教育標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，進(jìn)行普通院校教育和學(xué)歷教育，通過學(xué)歷文憑考試，取得學(xué)歷文憑證書。國家職業(yè)資格證書制度是由國家人力資源和社會保障部主導(dǎo)管理，在實(shí)施過程中以職業(yè)分類和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，進(jìn)行職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，通過職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書。通過對比可以看出，學(xué)歷文憑注重的是知識體系完整性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，代表一個(gè)人的知識水平和專業(yè)理論能力；職業(yè)資格證書是反映勞動者專業(yè)和職業(yè)技能水平的證明，代表一個(gè)人職業(yè)操作技能的高低。兩者在提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮著重要的作用和功能。

職業(yè)技能鑒定工作體系是在建國初期工人技術(shù)等級考核制度的基礎(chǔ)上逐步建立和發(fā)展起來的。1993年勞動部出臺《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，我國開始推行職業(yè)資格證書制度，經(jīng)過20多年的發(fā)展，職業(yè)技能鑒定的模式越來越成熟。伴隨著職業(yè)技能鑒定工作的不斷發(fā)展，黨中央、國務(wù)院也高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作，相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》等一系列政策文件，各地、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，大力實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃春潮行動、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，職業(yè)技能培訓(xùn)工作也取得了顯著成績。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才需求的不斷提高，兩大人才培訓(xùn)體系間的邊界越來越模糊，且體系自身各環(huán)節(jié)間相互影響、相互融合越來越強(qiáng)，“雙師雙證”“多元融合”等新的概念被不斷提出，這也為進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)體系，不斷完善教育模式提供了新的思路、課題[1] [2]。

三、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定存在的矛盾問題

現(xiàn)階段職業(yè)技能培訓(xùn)主要依托的形式：職業(yè)（院校）教育（學(xué)制3年，在校2年）、在職短訓(xùn)輪訓(xùn)（1至3個(gè)月）、鑒定考核前培訓(xùn)（3至5天），這三種形式側(cè)重點(diǎn)各不相同、組織實(shí)施各有利弊，第一種形式的優(yōu)勢是培訓(xùn)時(shí)間有保障，但培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)人數(shù)的效益比很低，且目前職業(yè)教育在教學(xué)大綱、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等頂層設(shè)計(jì)上與職業(yè)技能鑒定融合度不夠；第二種形式的優(yōu)勢是培訓(xùn)時(shí)間很靈活，但受送學(xué)質(zhì)量及送學(xué)人數(shù)制約明顯，且教學(xué)計(jì)劃、授課方案的規(guī)范性難以保證；第三種形式的優(yōu)勢是培訓(xùn)的針對性、組織性很強(qiáng)，但受培訓(xùn)時(shí)間、場地影響，培訓(xùn)質(zhì)量效益并不高。

職業(yè)技能鑒定工作的全面開展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)起到了有力的推動促進(jìn)作用。但由于技能鑒定工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，涉及人員多，牽涉范圍廣，鋪墊準(zhǔn)備不充分，宣傳教育不到位，使得各級對技能鑒定培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，對技能鑒定考核的組織力度不夠：

一是過分關(guān)注考核，忽視培訓(xùn)，視野較窄，缺乏長遠(yuǎn)性和開拓性，認(rèn)識不到參加培訓(xùn)對于個(gè)人發(fā)展和提高崗位操作能力的重要性，搞考前突擊，找資料、做卷子、背題庫，不愿參加技能培訓(xùn)。

二是很多單位領(lǐng)導(dǎo)，對技能培訓(xùn)缺乏研究，沒有認(rèn)真分析新形勢下單位員工對技能培訓(xùn)的需求，將技能培訓(xùn)簡單化。

三是大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定站的考核人員是從事相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員通過培訓(xùn)獲得資格證書，對職業(yè)技能鑒定的作用、地位理解不充分，對工種技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)把握不到位，再加上一些鑒定機(jī)構(gòu)好大喜功，忽視技能培訓(xùn)，盲目追求鑒定數(shù)量，把數(shù)量發(fā)展等同為業(yè)績，造成鑒定質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)有效溝通的對策措施

一是依托職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教學(xué)資源

（1）建設(shè)開發(fā)職業(yè)技能鑒定遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程。職業(yè)技能鑒定遠(yuǎn)程培訓(xùn)是指依托職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺將技能鑒定相關(guān)課程資源傳播給分散在各單位的學(xué)習(xí)者，再定時(shí)、定期的進(jìn)行輔導(dǎo)、考核，督促學(xué)習(xí)者完成教學(xué)過程，獲得預(yù)期教學(xué)效果。課程開發(fā)是技能鑒定遠(yuǎn)程培訓(xùn)的關(guān)鍵，建設(shè)具備系統(tǒng)性、易用性、時(shí)效性的課程資源是技能鑒定遠(yuǎn)程培訓(xùn)建設(shè)的主要方向。職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)遠(yuǎn)程課程開發(fā)必須以國家相關(guān)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)依據(jù)，注重教學(xué)的系統(tǒng)性、完整性。以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出的相關(guān)知識和能力要求作為該門課程知識目標(biāo)、能力目標(biāo)和方法目標(biāo)設(shè)定的主要參考依據(jù)，再結(jié)合專業(yè)崗位典型工作需求，進(jìn)行篩序、融合，最終確定課程建設(shè)目標(biāo)；在清晰建設(shè)目標(biāo)指導(dǎo)下，將教學(xué)過程和實(shí)際崗位的工作過程、工序過程、工步任務(wù)融合，形成教學(xué)的子項(xiàng)目、任務(wù)、知識點(diǎn)、能力點(diǎn)，最終體現(xiàn)課程開發(fā)的科學(xué)性、實(shí)效性。

（2）編寫發(fā)布職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)配套教材。教材是教員組織課程教學(xué)的重要依據(jù)，也是學(xué)習(xí)者獲取知識的重要載體。職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)配套教材應(yīng)以鑒定考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，配套遠(yuǎn)程課程建設(shè)，通過職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布供學(xué)習(xí)者下載學(xué)習(xí)。職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教材可以采用“任務(wù)驅(qū)動、項(xiàng)目導(dǎo)向”的形式，結(jié)合崗位特點(diǎn)要求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)實(shí)際，開發(fā)“理實(shí)一體、課程配套”的特色教材，依托職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，以期達(dá)到該教材高效的教學(xué)效果。

二是依托職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，完善職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)管理

（1）構(gòu)建職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)監(jiān)管體系。針對技能鑒定培訓(xùn)中，專業(yè)工種多，人員選課雜等實(shí)際情況，充分發(fā)揮職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)平臺大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，構(gòu)建培訓(xùn)監(jiān)管體系，健全培訓(xùn)評價(jià)管理、培訓(xùn)教學(xué)檢查和培訓(xùn)學(xué)員評教等制度；評價(jià)主體由教學(xué)專家、部隊(duì)基層骨干、培訓(xùn)單位任課教員和被培訓(xùn)對象組成；評價(jià)方式采用以過程性評價(jià)和終結(jié)性考核相結(jié)合的教學(xué)專項(xiàng)評價(jià)為主，輔以督導(dǎo)監(jiān)控和教學(xué)信息監(jiān)控等[3]。

（2）構(gòu)建職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系是職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的核心，也是職業(yè)資格證書制度的生命線。職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)的根本目的是提升崗位任職能力，通過技能考核，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。只有保證職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)質(zhì)量，職業(yè)資格證書才有影響、有威望、有含金量。職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量保障體系涵蓋培訓(xùn)規(guī)劃、制度完善、過程評價(jià)、教學(xué)質(zhì)量反饋、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)等各個(gè)方面，職業(yè)教育中心具體負(fù)責(zé)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行管理。建立職業(yè)技能等級培訓(xùn)質(zhì)量管理制度，完善各項(xiàng)培訓(xùn)過程評價(jià)與成效獎懲機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馮宗杰.如何處理維修電工培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定的關(guān)系[J].職業(yè)教育，2014（29）：198.

[2]沈志祥.職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定存在問題及對策探討[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（2）：253.

[3]王朝霞.職業(yè)教育與職業(yè)資格證書制度有效溝通[D].湖北工業(yè)大學(xué)，2011.