宋世杰

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進了企業(yè)機關的發(fā)展壯大，企業(yè)機關公務車的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升的增長速度，引發(fā)了一系列的公務車消耗問題，給公務車的管理造成了較大的弊端，影響著事業(yè)單位公務車量的正常使用和科學管理。本文在介紹企業(yè)機關公務車輛科學管理的重要性的基礎上，提出了公務車輛管理中存在的問題，并結(jié)合存在的問題，提出了加強公務車輛管理的幾點對策。

【關鍵詞】企業(yè)機關；公務車輛；問題；對策

公務車輛是企業(yè)機關主要的交通工具，當前企業(yè)機關公務車輛的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢，給公務車輛的管理造成了較大的影響，導致車輛管理出現(xiàn)一定的問題。為了促進企業(yè)機關的快速發(fā)展，應該加強對企業(yè)機關的公務車輛管理，解決在管理中存在的弊端和問題，加強對公務車輛產(chǎn)生問題的控制，能夠確保公務車輛的科學管理，促進企業(yè)機關的發(fā)展。

一、企業(yè)機關公務車輛科學管理的重要性

首先，通過對企業(yè)機關的公務車使用情況進行了解可知，當前的公務車消耗的費用相對較大，并且公務車的數(shù)量正處于逐年增長的趨勢，加強對公務車輛的管理，能夠有效的控制公務車的數(shù)量，提高公務車的利用率，促進資金使用效率的提高。其次，機關單位給員工配置公務車，是一種企業(yè)良好福利待遇的展現(xiàn)，促進了腐敗行為的滋生，造成公車私用現(xiàn)象的泛濫。科學的管理公務車輛，能夠完善公務車輛的購置、維修和使用，能夠減少貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進黨風廉政建設。最后，有利于加強對公務車輛的科學管理，當前企業(yè)機關的公務車出現(xiàn)閑置和浪費的情況，配置數(shù)量的不合理造成經(jīng)費預算不合理現(xiàn)象的產(chǎn)生，給職工的待遇造成較大的差距，通過加強對公務車輛的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)車輛的公平和合理配置。

二、企業(yè)機關公務車輛管理中存在的問題

（一）公務用車管理經(jīng)費高

企業(yè)機關的公務用車主要是結(jié)合單位的人員編制和領導級別來進行劃分的，財務部門安排車輛的主要原則是超編車輛按編制，能夠?qū)崿F(xiàn)控制節(jié)支的目的。但是在實際的公務用車管理中，財務經(jīng)費卻呈現(xiàn)出負面效應，沒有展現(xiàn)出事業(yè)單位的空編制度，導致日常的用車和借車規(guī)模逐漸增多，導致公務用車管理經(jīng)費逐年提高。還有一些事業(yè)單位以自籌資金的形式進行購車，通過罰款和收?？抠M的形式來彌補購車費用，導致車輛管理經(jīng)費呈現(xiàn)出較多的問題。

（二）“公車私駕”現(xiàn)象較為嚴重

通過對企業(yè)機關的公車使用情況進行調(diào)查可知，當前的公車的使用范圍包括，企業(yè)公事的處理，企業(yè)領導干部及親屬和司機私用等構成。事業(yè)單位的領導，無論公事還是個人私事，都會使用公車，導致公車的使用較為頻繁，造成使用燃油費和修理費的增加，對社會資源造成了極大的浪費，不利于低碳城市的開展，必須要將“公車私架”作為當前公務車輛管理的主要內(nèi)容。

（三）使用效率低，資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重

企業(yè)機關的公務車管理是當前事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，公務車管理呈現(xiàn)出多投入、少產(chǎn)出和高效能等重要影響。并且當前的管理制度也出現(xiàn)較多的問題，受重物輕管、車輛配置和車輛使用管理體系的影響較為嚴重，導致公務車管理的經(jīng)濟核算出現(xiàn)較多的問題，會造成大量浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。并且當前的公務車管理沒有建立完善的管理體制，并且各項管理體制和管理手續(xù)沒有得到完善，會造成事業(yè)單位資產(chǎn)浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（四）管理手段落后

我國的公車改革和公車治理工作開展多年而效果甚微，公車的使用和管理更是缺乏有效的措施和手段，“三公”消費之一就是公務車的使用費用，顯然這主要是指在使用過程中存在嚴重的不合理性和浪費現(xiàn)象。這種狀態(tài)之所以得不到徹底的改變，我認為主要表觀在兩個方面，第一是貫徹中央國務院精神的決心和徹底性不足，第二是公務車管理缺乏科學性。長期以來機關車隊的管理手段陳舊落后，一般還是采用傳統(tǒng)的手工管理方式，工作效率低而運行成本極高。眾所周知，加強公車使用管理一定是會嚴重沖擊傳統(tǒng)的公車使用習慣的，也就是說會損害某些既得的利益，所以，對加強公務車的使用管理的主觀積極性普遍不足，推進信息化管理手段的主觀愿望也不強烈，也就是說公務車的使用管理不是沒有更科學的手段去管好，而是缺乏想管好的決心和行動，這也是公務車管理中最突出的問題之一。

三、加強企業(yè)機關公務車輛管理的對策

（一）建立公務車輛管理信息平臺

當前，網(wǎng)絡技術發(fā)展迅速，為了促進企業(yè)機關公務車輛的管理，應該在企業(yè)內(nèi)部建立完善的公務車輛管理信息化平臺。首先，應該運用GPS來實現(xiàn)對公務車輛的監(jiān)控，能夠隨時掌握公務車輛的使用情況。其次，應該利用RFID技術，來建立完善的公務車輛檔案管理制度，要求使用公務車輛的人員，需要出示有效證件，進行個人信息的核實。最后，運用計算機網(wǎng)絡技術，建立完善的公車管理信息系統(tǒng)，加強對各部門和數(shù)據(jù)庫信息的有效監(jiān)督，通過對數(shù)據(jù)信息的分析，實現(xiàn)對公務車輛的嚴格監(jiān)管。

（二）創(chuàng)新公務車管理機制

傳統(tǒng)的企業(yè)機關公務車管理制度已經(jīng)不能滿足當前公務車的管理要求，應該通過紀檢部門和車輛管理部門，來實現(xiàn)對公務車輛的管理工作，建立完善的公車使用登記本，對來往的車輛進行監(jiān)管。同時，還需要對公務車輛進行系統(tǒng)的分析，分成公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車兩種，并做好區(qū)域的劃分，對于超出的使用職責，應該由相關的管理人員進行審批。

（三）對公務車司機進行定期培訓

當前企業(yè)機關的公務車輛管理存在著較多的問題，會引發(fā)交通事故的產(chǎn)生，對車輛的安全使用造成較大的影響。為了促進公務車輛的合理使用，應該加強對公務車司機的培訓，提高司機的操作技能，以便能夠合理的應付各種交通情況。同時，還應該加強對交通法規(guī)的學習，熟悉交通法規(guī)的內(nèi)容，認真駕駛、遵紀守法。

（四）加強車輛集約規(guī)范管理。

實施車輛扁平化管理。一是規(guī)范管理機構。成立車輛管理中心，負責對車輛進行統(tǒng)一管理，并將原有的車輛管理單位整編為若干個車隊，明確各車隊服務對象。二是強化車輛購置、配備、使用、報廢的全過程管控。對車輛運行管理、維修管理、費用管理等進行量化的綜合分析，為車輛的使用、車型配置、報廢更新等車輛管理決策提供客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而在車輛總數(shù)符合配置標準的前提下，優(yōu)化單位車輛的車型組成架構。三是規(guī)范不同產(chǎn)權關系的車輛使用管理。車輛按照產(chǎn)權關系納入統(tǒng)一調(diào)控范圍，跨部門調(diào)度和跨產(chǎn)權調(diào)度由中心調(diào)度臺根據(jù)“按需調(diào)派、一事一調(diào)、用畢即還”的原則進行統(tǒng)一調(diào)派，并定期根據(jù)車輛調(diào)派記錄和使用情況對跨產(chǎn)權調(diào)度車輛進行費用結(jié)算，明晰不同產(chǎn)權關系之間的車輛使用成本與費用核算。

（五）應用信息系統(tǒng)強化管控

可在單位進行專業(yè)的車輛管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由用車管理和GPS監(jiān)控兩大模塊組成。其中用車管理模塊由檔案管理、調(diào)度管理、費用管理、運行管理、維修管理、安全管理六大部分組成。GPS監(jiān)控模塊對車輛行駛進行實時監(jiān)控，并具備超速報警、超范圍報警、違規(guī)停放報警功能，有效防止車輛違規(guī)使用。

四、結(jié)束語

加強對公務車輛的管理，是當前企業(yè)機關管理工作的重要組成部分，應該改變傳統(tǒng)的車輛管理制度，結(jié)合當前的公務車用車情況，制定出合理的管理機制，實現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新，開辟公務用車管理的新模式。通過加強對公務車的管理，能夠減少貪腐事件的產(chǎn)生，實現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，促進了行政體制的轉(zhuǎn)變，規(guī)劃了公務用車的使用范圍，使公務用車在使用中有據(jù)可循，能夠促進事業(yè)單位的更好發(fā)展。

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