冷曉鈺

摘要：全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)永恒的課題，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)的重要保障。十八以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨提出更嚴(yán)格、更全面的要求，也取得了舉世矚目的成就，贏得了民心，夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；全面；反腐??；監(jiān)督

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面打響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之戰(zhàn)，“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制日益構(gòu)建。全面從嚴(yán)治黨不斷取得新的佳績(jī)，黨的先進(jìn)性、純潔性、科學(xué)性不斷提高，震懾了腐心，贏得了民心，穩(wěn)定了國(guó)本。

一、全面從嚴(yán)治黨是興邦安國(guó)的重要基石

“滿招損，謙受益”。革命的道路漫長(zhǎng)而坎坷，稍有不慎，則滿盤(pán)皆輸。毛主席早在七屆二中全會(huì)時(shí)就提出，雖然我們很快就要取得勝利了，但越是在這個(gè)時(shí)候，黨內(nèi)更容易出現(xiàn)驕傲情緒，一些黨員會(huì)以功臣自居，貪圖享樂(lè)，停滯不前，我們必須要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”精神。要在勝利面前保持清醒的頭腦，繼續(xù)以高杠桿、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求自我，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律，切勿沾沾自喜，功虧一簣。今天，偉大領(lǐng)袖之言依然醍醐灌頂、警鐘長(zhǎng)鳴。習(xí)總書(shū)記說(shuō)；“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”。就是告誡我們廣大黨員，國(guó)家的前途，民族的命運(yùn)，人民的幸福，是我們必須肩負(fù)的重?fù)?dān)。任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族在發(fā)展的過(guò)程中都不可避免的會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但我們黨從來(lái)不諱疾忌醫(yī)，我們提出全面從嚴(yán)治黨，要求黨員干部堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，就是要直面病癥，刮骨療傷，徹底根除精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，讓黨的事業(yè)長(zhǎng)盛不衰、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。

二、 全面從嚴(yán)治黨要求更嚴(yán)格

全面從嚴(yán)治黨要求思想建黨。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想為行動(dòng)指明方向。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病。”當(dāng)下，一些黨員干部出現(xiàn)各種問(wèn)題，歸根到底是信仰迷茫、信念迷失的問(wèn)題。我黨更加重視思想建黨，從“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我黨始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂、凈化心靈，從思想上構(gòu)建一支忠于國(guó)家、忠于黨、為民服務(wù)的干部隊(duì)伍。

全面從嚴(yán)治黨要求按黨章、黨規(guī)辦事?！暗浪秸邅y，道法者治。”紀(jì)律不嚴(yán)，規(guī)章不明，從嚴(yán)治黨只會(huì)是一紙空談。十八大以來(lái)，我黨制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列規(guī)章制度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，使黨員干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止，使全黨保持統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)。

全面從嚴(yán)治黨要求能者上、庸者下、劣者汰。過(guò)去黨內(nèi)可能出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“一張椅、一杯茶、一份報(bào)”、“事不關(guān)已，避而不管”等現(xiàn)象。這種庸政懶政現(xiàn)象雖不是犯罪，卻是黨的蛀蟲(chóng)，嚴(yán)重侵蝕著黨的肌體康健。從嚴(yán)治黨以來(lái)，我黨切實(shí)改變執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟等問(wèn)題，摒棄過(guò)去“不出錯(cuò)，不懲罰”的錯(cuò)誤思想，完善選人用人機(jī)制，讓敢干事、能干事、會(huì)干事的干部人盡其才，思群眾之意，解群眾之難，讓人民有更多的獲得感和幸福感。

三、 全面從嚴(yán)治黨佳績(jī)不斷

（一）全面從嚴(yán)治黨勝在“全、嚴(yán)”

“全”指的是內(nèi)容和主體更加全面。內(nèi)容包括黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等，主體包括各級(jí)黨組織和黨員干部，尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”指的是：一要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活?！拔锉叵雀?，而后蟲(chóng)生?！杯h(huán)境的影響是至關(guān)重要的，全面從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、制度、紀(jì)律，規(guī)范黨員言行舉止，還黨內(nèi)一片清風(fēng)正氣。二是要明確嚴(yán)格的制度。小平同志曾說(shuō)：“好的制度能讓壞人干不了壞事，不好的制度能讓好人變壞?！比鎻膰?yán)治黨重點(diǎn)解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問(wèn)題，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)明可行、系統(tǒng)完備的制度體系。三是要嚴(yán)格抓落實(shí)責(zé)任、落實(shí)制度。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署，也是全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)。

（二）全面從嚴(yán)治黨建立了一支精良隊(duì)伍

“蓋有非常之功，必待非常之人?！蔽覈?guó)要想走在世界的前列，解決黨內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，必須要釜底抽薪，從每一個(gè)黨員入手，構(gòu)建一支規(guī)模最大、經(jīng)驗(yàn)最強(qiáng)、意志最堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍。十八大以來(lái)，我黨破除唯票、唯分、唯GDP、唯資歷等問(wèn)題，堅(jiān)持黨管干部原則，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔原則選拔、提拔干部。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。一系列的舉措都是為了讓有才、有能、有心的干部在合適的位置發(fā)光發(fā)熱，讓相形見(jiàn)絀的干部讓位，建立一支有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的黨員隊(duì)伍。

（三）反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成

十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列規(guī)章制度整治歪風(fēng)邪氣，過(guò)節(jié)送禮、公款吃喝、公車(chē)私用，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)助等問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)，層層管起，從基層到高官，以壯士斷腕的決心祛腐敗、治違紀(jì)，絕不讓危害黨和人民的蛀蟲(chóng)有任何生存空間。習(xí)總書(shū)記講"鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅"，對(duì)待反腐，我們絕不手軟，堅(jiān)定不移的割除腐敗毒瘤，樹(shù)立起群眾對(duì)政府的信心，激發(fā)了全社會(huì)對(duì)反腐敗的參與熱情。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨風(fēng)、政風(fēng)更加清朗化、透明化。

（四）構(gòu)建有效可行的監(jiān)督機(jī)制

從嚴(yán)治黨以來(lái)，我黨著力于建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系。權(quán)力具有自我擴(kuò)充性、無(wú)限膨脹性，如果不把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致腐敗的滋生。有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，能預(yù)防腐敗，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

構(gòu)建群眾監(jiān)督體系，發(fā)揮人民主體反腐熱情。我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，讓廣大黨員干部處于人民的監(jiān)督下，能夠切實(shí)的維護(hù)人民的權(quán)利，讓黨員干部更好的行使手中的權(quán)力，避免掌權(quán)者徇私枉法、以權(quán)謀私，時(shí)刻提醒掌權(quán)者做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

構(gòu)建法律監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)展。孟德斯鳩說(shuō)：“一切有權(quán)力的人都愛(ài)濫用權(quán)力，直到有限制的地方為止”。法律是治國(guó)之重器，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。“法令既行，紀(jì)律自正”，十八來(lái)，我國(guó)制定了一系列法律法規(guī)，遏制貪腐、懲治違紀(jì)，增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。

構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系，維護(hù)黨內(nèi)秩序。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確提出：“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”，強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的監(jiān)督體系，同時(shí)為防止出現(xiàn)“燈下黑”的現(xiàn)象，中央還加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，提高自我免疫力，履行“打鐵還需自身硬”的承諾。

“事輟者無(wú)功，耕怠者無(wú)獲”。全面從嚴(yán)治黨如果不能持之以恒，已經(jīng)初步解決的問(wèn)題勢(shì)必會(huì)反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，動(dòng)搖我黨的執(zhí)政根基。因此我們必須要久久為功，真抓真管、長(zhǎng)抓長(zhǎng)管，堅(jiān)定不移的推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得更舉世矚目的成就。

（作者單位：中共海陽(yáng)市委黨校，山東 煙臺(tái)265100）endprint