吳昊+張堯

【摘要】：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)行加快，中心城區(qū)重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)陸續(xù)遷出。為保障人體健康，防止場(chǎng)地性質(zhì)變化及后續(xù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。其中初步采樣布點(diǎn)工作是場(chǎng)地調(diào)查工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，準(zhǔn)確判定污染物濃度和空間分布，為后續(xù)的場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或污染修復(fù)，提供重要數(shù)據(jù)支持。

【關(guān)鍵詞】：場(chǎng)地、環(huán)境調(diào)查、初步采樣布點(diǎn)

1、背景概述

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，中心城區(qū)大量工業(yè)企業(yè)被關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷，騰出的工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地作為城市建設(shè)用地被再次開(kāi)發(fā)利用。但一些重污染企業(yè)遺留場(chǎng)地的土壤和地下水受到污染，環(huán)境安全隱患突出。2011年國(guó)家提出“被污染場(chǎng)地再次進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估和無(wú)害化治理”的要求。

2、法律法規(guī)

為保障人體健康，防止場(chǎng)地性質(zhì)變化及后續(xù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)保部、工業(yè)信息化部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合行文環(huán)發(fā)[2012]140號(hào)文件《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》該通知要求關(guān)停并轉(zhuǎn)、搬遷工業(yè)企業(yè)原場(chǎng)地在進(jìn)行重新供地及土地出讓之前，應(yīng)完成場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確保場(chǎng)地遺留污染不會(huì)對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中人體健康產(chǎn)生危害，保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾的切身利益。環(huán)發(fā)[2014]66號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》中再次強(qiáng)調(diào)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治的重要性，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷過(guò)程中的污染防治，并積極組織和督促場(chǎng)地使用權(quán)人等相關(guān)責(zé)任人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場(chǎng)地的環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作?！锻寥牢廴拘袆?dòng)防治計(jì)劃》中第四條規(guī)定：實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中的要求，用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

3、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查工作程序

場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查是通過(guò)對(duì)場(chǎng)地歷史、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)勘察與人員訪談的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對(duì)場(chǎng)地各疑似污染點(diǎn)進(jìn)行初步采樣檢測(cè)分析，來(lái)確定場(chǎng)地污染范圍、深度。調(diào)查場(chǎng)地若需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或污染修復(fù)時(shí)，再進(jìn)行詳細(xì)采樣，獲得滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)，最終得出場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查結(jié)論。

由此看出，場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查中初步采樣檢測(cè)分析是否準(zhǔn)確，對(duì)于整個(gè)場(chǎng)地調(diào)查、修復(fù)起到關(guān)鍵性的作用。因此，在進(jìn)行場(chǎng)地調(diào)查初步采樣檢測(cè)工作時(shí)，如何通過(guò)正確的布點(diǎn)方法確認(rèn)污染范圍、如何通過(guò)水文地質(zhì)分析采樣深度、如何確定檢測(cè)項(xiàng)目與檢測(cè)質(zhì)量控制，都是影響整個(gè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查初步采樣分析準(zhǔn)確性的重要因素。

4、初步采樣布點(diǎn)工作

4.1常見(jiàn)布點(diǎn)方法及使用條件

根據(jù)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查相關(guān)結(jié)論確定的地理位置、場(chǎng)地邊界及各階段工作要求，確定布點(diǎn)范圍。污染場(chǎng)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)常用的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)方法包括系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法、系統(tǒng)布點(diǎn)法、分區(qū)布點(diǎn)法及專業(yè)布點(diǎn)法等，參見(jiàn)圖1。

由于場(chǎng)地環(huán)境介質(zhì)的復(fù)雜性，污染物在場(chǎng)地中的分布不均勻，以及企業(yè)生產(chǎn)歷史較長(zhǎng)，原始資料的缺失等各方面因素，初步采樣布點(diǎn)可以選取多種布點(diǎn)方法組合的形式進(jìn)行。例如，主要生產(chǎn)區(qū)多年未發(fā)生明顯變化，生產(chǎn)工藝、設(shè)備沒(méi)有較大改變的，可以準(zhǔn)確判定污染最重位置的情況，可以采用系統(tǒng)布點(diǎn)法和專業(yè)判斷布點(diǎn)法結(jié)合的形式進(jìn)行布點(diǎn)；道路區(qū)、綠化區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、空地等面積較大，歷史上沒(méi)有在其場(chǎng)地進(jìn)行生產(chǎn)的情況，可以采用分區(qū)布點(diǎn)法和系統(tǒng)隨機(jī)布點(diǎn)法結(jié)合的形式進(jìn)行布點(diǎn)。

4.2采樣深度

在進(jìn)場(chǎng)采樣前，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查污染場(chǎng)地水文地質(zhì)、底層結(jié)構(gòu)，確定整個(gè)場(chǎng)地水文地質(zhì)流向、地下水埋深，各地層厚度。若對(duì)場(chǎng)地信息了解不足，難以合理判斷采樣深度，可按0.5-2米等間距設(shè)置采樣位置。

采樣深度應(yīng)扣除地表非土壤硬化層厚度，在每層土壤污染最重的位置進(jìn)行采樣，同一土層厚度超過(guò)3m時(shí)，增加一層采樣點(diǎn)。

4.3制定樣品分析方案

檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)保守性原則，按照第一階段調(diào)查確定的場(chǎng)地內(nèi)外潛在污染源和污染物，同時(shí)考慮污染物的遷移轉(zhuǎn)化，判斷樣品的檢測(cè)分析項(xiàng)目；對(duì)于不能確定的項(xiàng)目，可選取潛在典型污染樣品進(jìn)行篩選分析。一般工業(yè)場(chǎng)地可選擇的檢測(cè)項(xiàng)目有：重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物、氰化物和石棉等。如土壤和地下水明顯異常而常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目無(wú)法識(shí)別時(shí)，可采用生物毒性測(cè)試方法進(jìn)行篩選判斷。

4.4質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施應(yīng)包括：防止樣品污染的工作程序，運(yùn)輸空白樣分析，現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)樣分析，采樣設(shè)備清洗空白樣分析，采樣介質(zhì)對(duì)分析結(jié)果影響分析，以及樣品保存方式和時(shí)間對(duì)分析結(jié)果的影響分析等。

結(jié)論

通過(guò)初步采樣分析結(jié)果，如果污染物濃度均為超過(guò)國(guó)家和地方等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及清潔對(duì)照點(diǎn)濃度（有土壤環(huán)境背景的無(wú)機(jī)物），并且經(jīng)過(guò)不確定性分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后，第二階段場(chǎng)地調(diào)查工作可以結(jié)束，否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。為下一步土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作提供數(shù)據(jù)支撐，為場(chǎng)地規(guī)劃利用提供決策依據(jù)，為土地和環(huán)境管理相關(guān)部門提供技術(shù)支撐。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]：場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則 HJ25.1-2014

[2]：土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃 2016-5

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