沈之聰+陳亮

摘 要 2016年5月9日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）的通知》（發(fā)改社會(huì)[2016]987號(hào)），是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（下簡(jiǎn)稱“意見”）、《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（下簡(jiǎn)稱“方案”）和《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）后，從國(guó)家發(fā)展層面的戰(zhàn)略高度、社會(huì)實(shí)際需求的狀況以及政策方案的科學(xué)延續(xù)與落地實(shí)施的重要一步，為我國(guó)足球項(xiàng)目的快速發(fā)展與建設(shè)奠定了最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的政策保障措施。

關(guān)鍵詞 足球 場(chǎng)地 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：G818 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）09-040-01

一、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為什么從足球場(chǎng)地開始

發(fā)展足球項(xiàng)目，培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，無(wú)論是從體育服務(wù)消費(fèi)品市場(chǎng)、體育實(shí)物消費(fèi)品市場(chǎng)還是體育要素市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都離不開可以承擔(dān)之上所有領(lǐng)域的基礎(chǔ)-----場(chǎng)地。對(duì)比先于《場(chǎng)地規(guī)劃》的《意見》和《方案》，可以看到，二者都將場(chǎng)地的建設(shè)與開展提到了較為重要的位置，兩次政策的公布與實(shí)施也都是站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度層面進(jìn)行發(fā)布的。場(chǎng)地是任何體育要素開展發(fā)展的首要必備條件，解決了體育場(chǎng)地的建設(shè)規(guī)劃問題，也就準(zhǔn)備好了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)了。所以說(shuō)，《場(chǎng)地規(guī)劃》的發(fā)布標(biāo)志著中國(guó)的足球產(chǎn)業(yè)乃至體育產(chǎn)業(yè)的大時(shí)代的真正開始。

二、《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的影響

（一）《場(chǎng)地規(guī)劃》對(duì)我國(guó)體育服務(wù)消費(fèi)品市場(chǎng)的影響

自2014年《意見》的實(shí)施發(fā)布以來(lái)，在《方案》和《規(guī)劃》中多次提及充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)資本的積極引入，取消不合理的行政審批事項(xiàng)等，都為我國(guó)的足球市場(chǎng)的下一步開發(fā)與發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)?！秷?chǎng)地規(guī)劃》政策的落實(shí)，必將帶動(dòng)我國(guó)足球場(chǎng)地新一輪的建設(shè)高峰，屆時(shí)，將會(huì)形成政府主辦與社會(huì)力量主辦等多元足球發(fā)展的繁盛場(chǎng)面。足球賽事的廣泛開展尤其是民間體育賽事的普及，將會(huì)為體育健身休閑娛樂市場(chǎng)帶來(lái)極大的滿足，人民在積極參與各項(xiàng)賽事的過程當(dāng)中，逐漸培養(yǎng)出以足球?yàn)楹诵牡亩嘣胤?、城市文化，?duì)于年輕一代的成長(zhǎng)與發(fā)展也將帶來(lái)積極的影響與鼓勵(lì)。運(yùn)動(dòng)意識(shí)逐步深入民心，體育鍛煉逐步培養(yǎng)成為國(guó)民生活習(xí)慣，體育咨詢與培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展與開發(fā)也將在改革的大潮中茁壯成長(zhǎng)。

（二）《場(chǎng)地規(guī)劃》對(duì)我國(guó)體育實(shí)物消費(fèi)品市場(chǎng)的影響

1.足球場(chǎng)地的天然優(yōu)勢(shì)在于其運(yùn)動(dòng)的多功能性與包容性，足球場(chǎng)地的建設(shè)不止是單純足球運(yùn)動(dòng)的天地。在面積寬廣的足球場(chǎng)地上面，可以進(jìn)行多種多樣的文化體育等項(xiàng)目的開展與實(shí)施?！秷?chǎng)地規(guī)劃》的實(shí)施與發(fā)布，將為我國(guó)的城鎮(zhèn)居民提供更為充足的娛樂健身場(chǎng)所，在國(guó)民投入運(yùn)動(dòng)的過程當(dāng)中，我國(guó)龐大的市場(chǎng)需求將會(huì)對(duì)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)用品市場(chǎng)提出了極高的產(chǎn)出要求，以場(chǎng)地的建設(shè)帶動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)用品市場(chǎng)的發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，也將有利于我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與科技創(chuàng)新力的民族自主體育運(yùn)動(dòng)品牌。

2.足球場(chǎng)地的天然優(yōu)勢(shì)表明，圍繞著足球場(chǎng)地的體育運(yùn)動(dòng)器材建設(shè)也是多樣性與包容性的。傳統(tǒng)的足球標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)（11人制足球場(chǎng)）往往可以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的400米田徑場(chǎng)，同時(shí)在場(chǎng)地的周圍建設(shè)過程當(dāng)中，全民健身的普及運(yùn)動(dòng)器械的建設(shè)也擺脫了器械建設(shè)地的運(yùn)動(dòng)選擇單一，運(yùn)動(dòng)氛圍較低等不利因素，也將場(chǎng)地之間的不同功能綜合化與效率化。

3.伴隨著體育觀念的深入人心，體育賽事的繁榮發(fā)展，國(guó)民將會(huì)對(duì)體育保健食品、藥品的需求不斷增加。在提升我國(guó)國(guó)民運(yùn)動(dòng)整體水平專業(yè)化、體育用品需求大量化的的趨勢(shì)下，不僅可以吸引國(guó)外優(yōu)秀體育藥品、食品產(chǎn)業(yè)的大量涌入，培養(yǎng)我國(guó)本土化體育藥、食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化與競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)配置的作用下，在一定程度下可大大推動(dòng)我國(guó)體育科研的前進(jìn)與發(fā)展，同時(shí)體育醫(yī)療體育康復(fù)市場(chǎng)也將在更多的人群參與中得到專項(xiàng)領(lǐng)域的實(shí)踐機(jī)會(huì)，更多年輕的醫(yī)療康復(fù)醫(yī)師被培養(yǎng)出來(lái)，彌補(bǔ)我國(guó)在運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療的大面積空白。在由體育大國(guó)朝著體育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展道路上提供切實(shí)的科學(xué)技術(shù)幫助。

（三）《場(chǎng)地規(guī)劃》對(duì)我國(guó)體育要素市場(chǎng)的影響

現(xiàn)今，人民的日常生活當(dāng)中已離不開科技帶給人們的福利與便利，大量的體育相關(guān)軟件如雨后春筍般出現(xiàn)在各大軟件市場(chǎng)，其中體育直播軟件系統(tǒng)在2016年的發(fā)展大浪中尤為突出。在足球場(chǎng)地的大量建設(shè)背景下，足球賽事的多樣化發(fā)展將會(huì)為體育新媒體科技、體育賽事轉(zhuǎn)播市場(chǎng)的開辟帶來(lái)新的生機(jī)。其中，體育科技對(duì)人才的需求量增長(zhǎng)只是體育人才需求當(dāng)中的冰山一角，任何職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)都將朝著專業(yè)化、精準(zhǔn)化的方向發(fā)展，體育相關(guān)人才的需求量也會(huì)呈井噴式增長(zhǎng)，這對(duì)于我國(guó)體育人才市場(chǎng)的活力保持也是極大的刺激。

三、小結(jié)

通過對(duì)整個(gè)《場(chǎng)地規(guī)劃》的影響和解讀來(lái)看，以足球場(chǎng)地規(guī)劃為第一步的足球改革會(huì)帶來(lái)新的利益開發(fā)與重組，價(jià)值開發(fā)與認(rèn)知。從高層的戰(zhàn)略來(lái)看，足球改革要作為體育管理體制的突破口，從文化上來(lái)看，國(guó)家需要來(lái)一場(chǎng)足球文化運(yùn)動(dòng)來(lái)革新社會(huì)的風(fēng)氣，從而用世界第一運(yùn)動(dòng)來(lái)締造新的國(guó)民性。足球場(chǎng)地的規(guī)劃只是我國(guó)改革浪潮中尋覓已久的突破口之一，從此開始，就我國(guó)尤其是體育領(lǐng)域的改革帶入新的高度，明確了下一步的發(fā)展方向，確實(shí)了動(dòng)力的可發(fā)之處，為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面的建設(shè)與目標(biāo)完成貢獻(xiàn)一定力量。足球成績(jī)的提高與改革不是一蹴而就，國(guó)民體育觀念的建立也是需要時(shí)間的培養(yǎng)和沉淀，完成了發(fā)展之必須的場(chǎng)地建設(shè)后，改革的成果將會(huì)在實(shí)踐的過程中得到檢驗(yàn)。