曹克文

摘要：隨著我國市場經濟的建立和不斷發(fā)展，財務管理問題，已成為當下社會經濟發(fā)展的關鍵，備受各界關注。傳統(tǒng)的財務管理制度，已無法滿足我國行政事業(yè)單位的實際需要，新會計制度應運而生。財務管理，作為行政事業(yè)單位公共管理的重要一部分，對于單位流動資產資金的管控，以及提供詳細財務信息，強化政府宏觀調控能力，都起著十分重要的作用。所以，加強新會計制度下，行政事業(yè)單位的財務管理，有著十分重要的意義。本文首先分析新會計準則帶來的影響，然后以筆者多年的財務管理經驗，總結當前行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀，在此基礎上，最后探究新會計制度下的行政事業(yè)單位財務管理，提出一些優(yōu)化建議。

關鍵詞：新會計制度；行政事業(yè)單位；財務管理

前言

為了使行政事業(yè)單位財務管理更加規(guī)范化，更加科學化，新會計制度應運而生。新會計制度的實施，涉及大量理論和事務問題，其內容錯綜復雜，給行政事業(yè)單位財務管理帶來不小挑戰(zhàn)。本文主要針對當下新會計制度，對我們行政事業(yè)單位財務管理的影響、現(xiàn)狀以及優(yōu)化建議作出了相關探討研究，使得我們行政單位的財務管理可以發(fā)揮作用，有用武之地。

一、新會計準則帶來的影響

為了解決我國行政事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)的一些問題，滿足當下社會發(fā)展的實際需要，保證我國行政事業(yè)單位財務管理工作的順利進行，針對舊制度存在的一些問題，新會計制度應運而生。新制度綜合考慮了各項因素，有利于進一步規(guī)范我國行政事業(yè)單位財務管理，有利于全面反映我國公共財政改革的需要，對提高行政事業(yè)單位會計信息的質量，以及增強行政事業(yè)單位財務的透明度，有著十分重要的影響。

二、行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

1.缺乏財務管理概念，“人控”現(xiàn)象嚴重

我國從1978年才開始由計劃經濟轉向市場經濟，市場經濟不夠成熟，市場機制還不夠健全，國家需要進一步完善市場機制，通過市場這只看不見的手來調配行政事業(yè)單位的財務資源和人力資源，進而解決內部控制問題。人是行政事業(yè)單位最重要的資源，也是單位重要的內部控制因素。這一方面表現(xiàn)為人對單位的促進作用，一方面表現(xiàn)為人對單位的消極作用。目前，我國行政事業(yè)單位內部人控制現(xiàn)象比較嚴重，領導集權現(xiàn)象還比較嚴重。例如，一些行政事業(yè)單位領導“家長式”作風盛行，有的獨斷專行，搞“一言堂”，有的自己花錢，自己簽字，自己報銷，一些單位之所以內部管理混亂，就是因為一些領導破壞職責分離、授權批準等內部控制制度，內部人控制現(xiàn)象嚴重。

2.缺乏資金預算管理

資金預算管理主要包括資金預算編制、資金預算監(jiān)督執(zhí)行、事中控制與資金預算的調整、針對資金預算執(zhí)行情況的分析和考核等，對于行政事業(yè)單位的日常運作管理至關重要。良好的資金預算管理有利于提高單位應對財務風險、規(guī)避財務風險的能力。單位在運作的過程中，會面對很多風險，這些風險主要體現(xiàn)在投融資的決策、資金運作的管理以及調度資金和內部控制上，資金預算管理可以有效地對資金進行有力的控制，能夠避免或減少運作過程中的風險。但是，很多行政事業(yè)單位，從管理高層由上至下沒有認識到資金預算管理的重要性，依然將資金預算管理停留在最原始的方式上，不能適應現(xiàn)代經濟管理的需求。

三、新會計制度下的行政事業(yè)單位財務管理

1.建立新會計制度下的財務管理理念，提高財務管理制度的嚴謹性

建立新會計制度下的財務管理理念，制定統(tǒng)一的財務制度，構建信息化管理平臺，提高財務管理制度的嚴謹性。一方面，我們單位領導層要提高認識，加強重視，提高覺悟，重視當前我國會計制度的相關改革工作，及時更新管理方法，我們有關的財務管理人員要積極學習新會計制度，學習最先進的財務管理理念，全單位要致力于統(tǒng)一財務制度。財務制度的統(tǒng)一，可以使我們行政事業(yè)單位管理更規(guī)范、更有序。另一方面，我們需要對財務信息進行集成化，實行信息化平臺管理，做到事前預測、事中控制、事后核算，始終注意財務管理制度的嚴謹性。

2.改善行政事業(yè)單位治理結構，構建財務監(jiān)督控制系統(tǒng)

改善行政事業(yè)單位治理結構，構建以財務檢查和內部審計為主的財務監(jiān)督控制系統(tǒng)。財務檢查和內部審計不僅是財務控制體系中的重要內容，還是行政事業(yè)單位治理結構的一個重要組成部分，財務檢查和內部審計可以使管理者能夠全面、及時地了解單位狀況，改善治理結構，構建以財務檢查和內部審計為主的財務監(jiān)督控制系統(tǒng)。

四、結語

加強新會計制度下，行政事業(yè)單位的財務管理，有著十分重要的意義。本文首先分析新會計準則帶來的影響，然后以筆者多年的財務管理經驗，總結當前行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀，在此基礎上，最后探究新會計制度下的行政事業(yè)單位財務管理，提出一些優(yōu)化建議。