馬慧

摘要：現(xiàn)階段，隨著科技進(jìn)步和社會發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健上升，國家在不斷進(jìn)步中漸漸認(rèn)識到變革的必要性。事業(yè)單位改制身為一種多方位機(jī)制體制改革內(nèi)容，直接關(guān)系著人資、財政等方面，對財務(wù)工作的影響更是無可置疑。本文將圍繞事業(yè)單位改制對財務(wù)和會計的影響展開分析，并提出具體應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；改制；財務(wù)

引言

目前國家對事業(yè)單位的變革往往以社會保障體系、人事機(jī)制、績效的變革等方面為主，但實施效果并不理想。因此，相關(guān)人員一定要全面研究事業(yè)單位改制為財務(wù)和會計帶來的影響，積極探究出科學(xué)合理的應(yīng)對策略，以此促進(jìn)財務(wù)的制度有效管理。

一、事業(yè)單位改制對財務(wù)和會計的影響分析

（一）對采購形式造成的影響

以往事業(yè)單位的采購方式是自主決策的，疏散式的采購方式，在此種采購方式上難以實現(xiàn)真正的透明、平等、公正、公平，同時還為事業(yè)單位中某些存心不良的人供應(yīng)了絕佳的貪腐契機(jī)，與地方、企業(yè)問形成不良經(jīng)濟(jì)交易和利益聯(lián)系。全新的采購形成把原有疏散的采購形式變成聚集和疏散相融合的新型模式，這個流程通常要伴隨有關(guān)財務(wù)人員負(fù)責(zé)追蹤，這便促使相關(guān)財務(wù)工作人員的崗位職責(zé)發(fā)生變化，真正切實的體現(xiàn)了聚集采購的價格優(yōu)點和規(guī)模效應(yīng)。財務(wù)人員的介入有助于確保一個透明的采購氛圍，讓相關(guān)財務(wù)工作人員以身作則，將提升自我素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力作為工作準(zhǔn)則，認(rèn)真對待采購每一環(huán)節(jié)中的財務(wù)作業(yè)，加強與其他部門的配合和聯(lián)系，從而大幅度降低貪污腐敗的問題出現(xiàn)。

（二）對收入配置制度的造成的影響

我國大多數(shù)事業(yè)單位的收入分配制度不夠健全和合理，并且財務(wù)管理人員的薪資是穩(wěn)定不變的，降低了工作人員作業(yè)的主動性與積極性。在事業(yè)單位進(jìn)行改制后，收入管理及人事事業(yè)將會賦有可行性、科學(xué)性和有效性，創(chuàng)建激勵機(jī)制，同時對相關(guān)人員的薪資待遇實行分離掌控，以此開發(fā)員工的工作激情。

（三）對社會保險體系造成的影響

在保持社會公正、公平上有著舉足輕重作用的無疑是養(yǎng)老保險，其是國家財政的一項龐大支出，大部分事業(yè)單位幾乎都具有欠繳養(yǎng)老保險的狀況，嚴(yán)重抑制了社會的進(jìn)一步發(fā)展。伴隨改制的不斷深入，養(yǎng)老保險的紕漏也將在不久的將來得以正確處理。

二、事業(yè)單位改制為財務(wù)和會計帶來影響的應(yīng)對策略

（一）深入健全內(nèi)部掌控及財務(wù)會計制度

事業(yè)單位在開展改制前僅重視財政資金的管理，針對一些其他錢款較為忽視。但是在開始改制之后，財務(wù)會計管理一定要對任何資金的進(jìn)出狀況實行核算。在強化全面預(yù)算管理工作中，要開展合理編制，以此提升預(yù)算的落實強度及工作效率，逐漸健全預(yù)算管理制度。將我國預(yù)算管理方法與外國一些事業(yè)單位做比較，前者事業(yè)單位在改制之后需要把績效考核管理制度及時列在預(yù)算機(jī)制的結(jié)構(gòu)中，從而使預(yù)算落實的有效性與合理性有一個比較科學(xué)的評判體系以供參照。在這種情況下，事業(yè)單位在每年伊始時便可編定預(yù)算方案，同時讓其切實的在相關(guān)部門中有效執(zhí)行，清晰責(zé)任劃分，將其落實到具體人頭上。而到年終時，依據(jù)各個部門的實際狀況開展績效考核，考核的最終結(jié)果需要用報告的方式和所有責(zé)任人聯(lián)系起來。

事業(yè)單位要依據(jù)各種崗位對相應(yīng)工作目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行部署，補充并改善評判、激勵機(jī)制，針對財務(wù)會計管理有關(guān)人員開展綜合素質(zhì)及工作能力等方面的測定，對于一些具有突出表現(xiàn)的人員予以相應(yīng)獎勵，而另一些考評不及格的人員也要予以有關(guān)責(zé)任懲罰。

（二）加強體質(zhì)變革，創(chuàng)建全新分配制度

如今，市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，事業(yè)單位要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，勢必要加強體制變革，拒絕以往“一刀切”的財務(wù)會計體系。事業(yè)單位改制以后，定位將不再單單是一種具有一致性的公益服務(wù)單位。有些單位屬于行政性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，有些單位變成了企業(yè)運營主體，因此針對各種屬性的單位，要根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的財務(wù)會計任務(wù)。針對注重效益大豐收的企業(yè)型單位，在符合事業(yè)單位制定任務(wù)的基礎(chǔ)上其是與企業(yè)是統(tǒng)一的。針對延續(xù)公益性的一些單位，其財務(wù)會計任務(wù)需要注重財政資金的利用率和運營資本的最大化融合的全面利益最大化。伴隨事業(yè)單位在市場中的不斷發(fā)展，以往不計提折舊的固定資產(chǎn)計算方法已然無法符合當(dāng)代事業(yè)單位的財務(wù)會計管理目的。事業(yè)單位理應(yīng)參照企業(yè)會計制度的方式，把積累折舊內(nèi)容視為備抵調(diào)節(jié)項目，這樣一來，不但能確保會計數(shù)據(jù)信息的實時性和有效性，還為事業(yè)單位的成本運算及資產(chǎn)管理奠定良好基礎(chǔ)。

另外，事業(yè)單位未改制時的人事制度也無法適應(yīng)現(xiàn)代的企業(yè)運營屬性，因此單位必須要綜合本身實際狀況，編制一系列切之可行的分配制度。企業(yè)的人事管理需要向著行政、崗位管理方向轉(zhuǎn)化，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的明確要求和員工簽署勞動合同，打造方式多樣化、自由靈動的分配獎勵機(jī)制。

（三）改變工作人員思想理念

事業(yè)單位改制后，要有相應(yīng)的專業(yè)性財務(wù)隊伍去落實財務(wù)會計管理工作，工作人員的綜合素養(yǎng)和工作水平直接管理著全新的財務(wù)制度落實情況。因此要及時轉(zhuǎn)變工作人員的思想理念，增強管理認(rèn)知。首先，要把財務(wù)會計管理的基礎(chǔ)認(rèn)識灌輸在所有人員的腦海中，尤其是對剛步入財務(wù)工作的人員進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審核；其次，不僅要引入高水準(zhǔn)的財務(wù)人員，對已有的工作人員同樣要開展基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)評審和培訓(xùn)工作。此外，單位要積極引導(dǎo)相應(yīng)人員進(jìn)入專業(yè)的培訓(xùn)組織中學(xué)習(xí)，激勵其參與國家組織的資格考試，實行持證上崗。

三、結(jié)語

綜上所述，我國事業(yè)單位廣泛存在各個領(lǐng)域中，在整體的體系標(biāo)準(zhǔn)中國各個行業(yè)均有專屬的性質(zhì)，因此其財務(wù)會計工作也具有其獨特的定位。事業(yè)單位的改制是一項繁雜的工作，必須要適應(yīng)其對現(xiàn)有工作帶來的影響，積極研究相應(yīng)對策促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。