崔穎 薄慧

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位發(fā)生了較大的變革，內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了較大的變化，基于此，了解新形勢下事業(yè)單位內(nèi)部控制形勢，分析其中存在的問題尤為重要，不僅可以確保單位經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還可以促進(jìn)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可見，進(jìn)行內(nèi)部控制是加強(qiáng)管理的重要環(huán)節(jié)，研究完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的途徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新形勢；事業(yè)單位；內(nèi)部控制；完善途徑

前言

目前，內(nèi)控制度是組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)制度，了解控制制度，分析控制制度存在的問題十分重要，是提高事業(yè)單位管理效率與質(zhì)量的關(guān)鍵，基于此，研究新形勢下事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀尤為重要，根據(jù)現(xiàn)狀中存在的問題，提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q對策，完善內(nèi)部控制制度具有重要的價(jià)值，本文從事業(yè)單位制度建設(shè)著手進(jìn)行講解，希望可以提出一點(diǎn)有效的建議與意見。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀

目前，事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀不容樂觀，暴露了許多深層次問題，再加上市場競爭的日益激烈，內(nèi)部管理也呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，因此，分析事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀尤為重要，可以提高事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，發(fā)揮重要的作用。事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，第一，事業(yè)單位控制體系不健全，在事業(yè)單位內(nèi)部管理過程中，會(huì)計(jì)以及管理層對控制制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)，忽視了管理層以及會(huì)計(jì)在內(nèi)部管理中的重要作用。由于目前，事業(yè)單位未建立健全的會(huì)計(jì)控制制度，也無法確保會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施，導(dǎo)致出現(xiàn)了會(huì)計(jì)在處理事情時(shí)無法可依的問題，存在較多的不確定性。除此之外，一些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制體系但是受到客觀因素的影響，無法落實(shí)到實(shí)處，仍然形同虛設(shè)，無法發(fā)揮重要的作用。第二，內(nèi)部控制思想認(rèn)識(shí)不到位，市場經(jīng)濟(jì)迅速變化，人民的生活水平快速提高，隨之，內(nèi)部控制思想認(rèn)識(shí)也發(fā)生了變化，但是，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)還是相對滯后，人們的內(nèi)部控制思想也相對滯后，無法滿足內(nèi)部控制制度建設(shè)要求，無法提高工作效率與質(zhì)量。第三，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行力較差，大部分事業(yè)單位內(nèi)部控制制度很難進(jìn)行的原因就是執(zhí)行力不強(qiáng)，事業(yè)單位執(zhí)行力較弱，無法有效落實(shí)相關(guān)制度，也無法進(jìn)行各部門的協(xié)調(diào)溝通，出現(xiàn)各部門之間不能相互制約，相互合作等問題，影響了事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的開展實(shí)施。第四，事業(yè)單位工作人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高，受到大環(huán)境的影響，忽視內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力，存在大部分事業(yè)單位工作人員不了解內(nèi)部控制制度的問題，只會(huì)掌握一些簡單的知識(shí)，并未對內(nèi)部控制制度進(jìn)行深入的研究了解，與此同時(shí)，事業(yè)單位工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)較差，不注重新知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，影響了事業(yè)單位工作的順利實(shí)施。除此之外，還存在個(gè)別事業(yè)單位人員缺乏職業(yè)道德，素質(zhì)較低，貪污，挪用公款等問題，為事業(yè)單位造成了直接的損失，不利于工作的開展實(shí)施。

二、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的途徑

（一）建立健全的內(nèi)部控制制度大環(huán)境

建立健全的內(nèi)部控制制度大環(huán)境，是完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的主要途徑，是解決問題的關(guān)鍵，通過健全內(nèi)部控制制度環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，可以為制度提供保障，可以促進(jìn)制度的落實(shí)，基于此，建立健全的內(nèi)部控制制度大環(huán)境是完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的主要途徑，是完善制度的關(guān)鍵。調(diào)查研究顯示，健全內(nèi)部控制制度，需要從三個(gè)方面著手，分別是建立績效考核體系，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，健全內(nèi)部控制制度等內(nèi)容，下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述。第一，建立健全的績效考核體系，是規(guī)范員工行為，激勵(lì)員工進(jìn)步，避免員工敷衍了事的有效途徑，通過建立考核體系，可以對員工進(jìn)行考核與規(guī)范，促使員工學(xué)習(xí)，引導(dǎo)員工進(jìn)步，促使員工不斷努力，提升自己的專業(yè)能力與水平。除此之外，還可以進(jìn)行規(guī)范員工行為，提升員工的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的完善。第二，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的思想認(rèn)識(shí)，通過加強(qiáng)宣傳教育，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以強(qiáng)化內(nèi)部控制制度思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)員工進(jìn)步，提高員工的思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的目的。第三，健全內(nèi)部控制制度，建立健全的內(nèi)部控制制度最為重要的就是確保制度的合理性，根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，具體問題具體分析，確保內(nèi)部控制制度的切實(shí)可行，發(fā)揮重要的作用。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行力度

強(qiáng)化執(zhí)行力度，是完善內(nèi)部控制制度的主要方式，發(fā)揮了重要的作用。目前，一些事業(yè)單位內(nèi)部控制制度難以實(shí)施，其中最主要的原因就在于缺乏有效的監(jiān)督，未建立健全的監(jiān)督制度，因此，想要強(qiáng)化執(zhí)行力度，最為重要的就是建立健全的監(jiān)督機(jī)制，利用監(jiān)督手段，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，提高管理層與責(zé)任人的重視程度，確保內(nèi)部控制制度的貫徹落實(shí)。建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化執(zhí)行力度需要注意以下兩方面內(nèi)容，一方面，需要將責(zé)任明確到個(gè)人，明確責(zé)任，互相監(jiān)督，以免出現(xiàn)問題后互相推諉，無法解決問題，還需要確保制度的貫徹落實(shí)，提高內(nèi)部審核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)更正，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部控制。另一方面，需要完善各種監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督機(jī)制能夠有效運(yùn)行，還需要發(fā)揮其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，強(qiáng)化執(zhí)行力度，提高執(zhí)行能力，確保內(nèi)部控制制度的貫徹落實(shí)。

（三）建立審計(jì)部門

建立審計(jì)部門，是完善內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵，是加強(qiáng)監(jiān)督，盡可能杜絕腐敗發(fā)生的有效方法之一，可見，建立審計(jì)部門十分重要，發(fā)揮了重要的作用。建立審計(jì)部門需要注意以下幾點(diǎn)，第一，通過建立健全審計(jì)部門，可以有效進(jìn)行財(cái)務(wù)的核算與審計(jì)，可以促進(jìn)事業(yè)單位工作的開展，提高事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，確保內(nèi)部控制制度的貫徹落實(shí)。第二，建立健全評估機(jī)制，健全預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮機(jī)制的重要作用，完善內(nèi)部控制制度。通過健全預(yù)警機(jī)制，可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕腐敗的發(fā)生，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè)，達(dá)到理想的建設(shè)效果。

三、結(jié)語

綜上所述，建設(shè)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度十分重要，有助于促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展，能夠發(fā)揮重要的作用，由此可見，分析事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的問題，分析事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀尤為重要，需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧?，完善事業(yè)單位內(nèi)部控制途徑，確保內(nèi)部控制制度的完善性，提高內(nèi)部控制制度建設(shè)效果。