張凱

摘 要 事業(yè)單位是集服務(wù)性、公益性、知識密集性于一身的單位，它與國家的政治經(jīng)濟、文化等方方面面的社會生活有著十分重要的關(guān)系。事業(yè)單位文化建設(shè)需要更多地將工作重心放到關(guān)注事業(yè)單位內(nèi)部人員的思想建設(shè)上。各種思潮風起云涌的特殊時期，干部職工統(tǒng)一的思想是事業(yè)單位對社會服務(wù)職能不發(fā)生偏轉(zhuǎn)的最大保障，更是事業(yè)單位促進社會經(jīng)濟建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 文化建設(shè) 經(jīng)濟建設(shè) 促進作用

事業(yè)單位是我國介于政府和企業(yè)之間的一種特殊單位。從公益屬性程度來看：一類為純公益性質(zhì)，由政府財政保障，不可產(chǎn)業(yè)化市場化的；一類是由政府財政支持的，可以由市場配置資源，但不以營利為目的。目前，我國正在推進事業(yè)單位的分類改革，其目的就是讓事業(yè)單位回歸公益、服務(wù)屬性。

以知識密集型事業(yè)單位的公益、服務(wù)屬性為基點，本文專注于探討事業(yè)單位文化建設(shè)對國家宏觀經(jīng)濟建設(shè)的貢獻，事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè)對事業(yè)單位經(jīng)濟活動的促進。

一、事業(yè)單位的特點

事業(yè)單位是知識密集型的公益類服務(wù)供應(yīng)方，是我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

我國事業(yè)單位大多分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面，因其與人民群眾日常生活緊密聯(lián)系，服務(wù)成為社會對事業(yè)單位最為核心的訴求自然也是順理成章。以教育單位為例，其存在的意義就是服務(wù)于社會對各類人才的需求，并通過這種動態(tài)的人才供給達到推動社會全方位、健康發(fā)展的根本目的。

國家對于事業(yè)單位的定位是公益。根據(jù)2012年4月16日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，在過去5年內(nèi)，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列的事業(yè)單位絕大多數(shù)都是從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其與生俱來的義務(wù)是追求社會效益。雖然公益類事業(yè)單位存在市場配置資源的情況，但均不是以盈利為目的。

同時，由于事業(yè)單位從事的多為專業(yè)技術(shù)類工作，在從業(yè)人員的專業(yè)性上有較高的要求，這也在一定程度上決定了事業(yè)單位人員知識密集型架構(gòu)的現(xiàn)狀。以我國的各類科研機構(gòu)為例，其中聚集了各相關(guān)行業(yè)的頂尖人才，只要這些人員有機地聯(lián)合起來，借助社會主義提供的創(chuàng)造平臺將其深度激活，就能最大限度地創(chuàng)造社會及經(jīng)濟效益。

二、事業(yè)單位與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系

事業(yè)單位集服務(wù)性、公益性、知識密集性于一身，它與國家的政治經(jīng)濟、文化等方方面面的社會生活都有著十分密切的關(guān)系。習主席在黨的十九大中提出，現(xiàn)階段的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的對美好生活的需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，事業(yè)單位所提供的知識密集型的公益類服務(wù)對于保障人民的美好生活、對于護航國家經(jīng)濟建設(shè)充分、健康、平衡、穩(wěn)定發(fā)展的作用無可替代。

（一）事業(yè)單位的服務(wù)性為社會經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻

教育是事業(yè)單位服務(wù)性代表之一。我國的教育體系從類別上分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人繼續(xù)教育、師范教育及黨政干部教育6個體系，通過全方位覆蓋的教育體系，為我國政治、經(jīng)濟建設(shè)不同層面保質(zhì)保量地供給了各類人才。這些人才或成為基石或引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展或為社會的整體進步作出了重大貢獻，直接、間接地推動政治、經(jīng)濟的發(fā)展，切實成為社會發(fā)展推動的主要動力來源。

（二）事業(yè)單位的公益性提供的是不可估量的社會效益

僅以筆者所在的廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院為例，2008年9月，三聚氰胺奶粉事件爆發(fā)，該院在得知相關(guān)情況后立即啟動突發(fā)事件快速檢測預(yù)案，投入最強的技術(shù)力量，保證24小時樣品隨到隨檢，共完成監(jiān)督部門及企業(yè)、消費者委托檢測任務(wù)1.5萬多批次，占全國檢驗檢測總量的1/3。這為政府監(jiān)管提供了強有力的技術(shù)支持，為恢復(fù)市場秩序，提高消費者信心，促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。2011年5月，“塑化劑”事件剛被媒體曝光，該院即接到政府委托的起云劑用油、液體色素、香精香油、奶茶粉等樣品，并在第一時間調(diào)配相關(guān)儀器、人手進行安排，啟動“五加二”“白加黑”工作機制，保障了相關(guān)檢驗工作的順利進行。事業(yè)單位的天賦屬性決定了保障人民日益增長的對美好生活的需要是它永恒的首選項。

（三）知識密集型的事業(yè)單位對推動社會發(fā)展的前景是無可限量的

知識密集型的事業(yè)單位有一個共通點就是在自己的一畝三分地里技術(shù)家底厚，人才儲備豐。如果能夠有針對性地激活這些人力資源、技術(shù)資源，其對于相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有著無法以量計的作用。它不僅可以通過激活自身的技術(shù)人才儲備，給予企業(yè)質(zhì)量管理體系、工藝質(zhì)量等方面的幫助、指導(dǎo)，更有機會挖掘自身科技潛力，激活創(chuàng)新意識和創(chuàng)造力，將知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，對企業(yè)科研工作以及新產(chǎn)品、新配方和新檢測方法開發(fā)等方面提供服務(wù)，用技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。

三、事業(yè)單位文化建設(shè)的必要性

事業(yè)單位是我國十分重要又十分特殊的部門，它介于政府和企業(yè)之間，時刻創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟效益及社會效益，在國家發(fā)展過程中起到了十分重要的作用。隨著社會的發(fā)展和對物質(zhì)財富追求意識形態(tài)的蔓延，有些事業(yè)單位從業(yè)人員逐漸在營利性和公益服務(wù)性中找不準自己的定位。而事業(yè)單位非營利性也決定了事業(yè)單位工作人員在物質(zhì)上與純市場化的營利性企業(yè)相比存在一定的差距。因此，由文化建設(shè)為切入點，以精神文明建設(shè)為抓手，為員工樹立正確的人生觀、價值觀、職業(yè)觀，讓員工有更多獲得感與被認同感，獲得物質(zhì)、精神的雙豐收，可以更有效地統(tǒng)一事業(yè)單位內(nèi)部人員的思想，喚醒他們的使命感，擔起積極服務(wù)社會主義發(fā)展建設(shè)的大旗。

國家的強大、民族的富強都是以健康的經(jīng)濟建設(shè)為支撐的，富于使命感的從業(yè)人員則是事業(yè)單位保障我國經(jīng)濟健康發(fā)展的堅強基石。由他們輸出的優(yōu)質(zhì)公益性服務(wù)可以極大地滿足社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要，從而實現(xiàn)我國政治、經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語

事業(yè)單位文化建設(shè)的任務(wù)就是統(tǒng)一事業(yè)單位內(nèi)部人員的思想。在這個各種思潮風起云涌的時代，只有人員的思想統(tǒng)一了，才能保證大家事往一處想、勁往一處使，形成最大的合力，保障事業(yè)單位對于社會的公益性服務(wù)職能不發(fā)生偏轉(zhuǎn)，讓事業(yè)單位充分發(fā)揮社會效益，積極推動國家經(jīng)濟發(fā)展，為社會政治、經(jīng)濟建設(shè)努力作出貢獻。

（作者單位為廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院）

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