劉建榮

摘 要 農業(yè)作為國民經(jīng)濟的根本，一直都是國家經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。為了不斷提高農業(yè)生產(chǎn)技術水平、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，需要加強農業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化管理?；诖?，本文通過分析農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，提出農業(yè)經(jīng)濟管理的有效措施，并指出農業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢，以促進農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

關鍵詞 現(xiàn)代化管理 農業(yè)經(jīng)濟 現(xiàn)狀 趨勢

我國農業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，社會主義新農村建設已經(jīng)進入攻堅階段，但是，在我國的經(jīng)濟體系中，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展依然存在滯后性。

一、農業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏經(jīng)營管理機構

在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，缺乏經(jīng)營管理機構的現(xiàn)象普遍存在，這在很大程度上限制了政府和農業(yè)主體之間的正常、有效交流，不利于農業(yè)經(jīng)濟水平的提升。同時，上級政府和相關的農業(yè)經(jīng)營管理機構對農業(yè)設施建設缺乏重視，如農業(yè)灌溉設施、農業(yè)用電設備等基本設施嚴重匱乏，無法滿足農業(yè)日常生產(chǎn)生活的需要，限制了農業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）缺乏管理人才、技術人才

農業(yè)經(jīng)營管理中缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術人才，導致其在農業(yè)信息反饋、先進生產(chǎn)技術傳播、文化知識教育等方面的工作效率低下，不利于調動農業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而無法有效提升農業(yè)發(fā)展的整體經(jīng)濟收入。

（三）缺少農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導

農業(yè)經(jīng)營管理缺乏對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重視，沒有及時引進相關方面的專業(yè)人員，無法吸引大型農業(yè)生產(chǎn)基地的建設投資。目前，農業(yè)產(chǎn)業(yè)相對較少，缺乏充足的工作機會，農業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出一種畸形的發(fā)展狀態(tài)，大部分農民為了增加經(jīng)濟收入，不得不外出打工，造成農村勞動力大量流失，很多農田無人經(jīng)營，不利于農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、實施農業(yè)經(jīng)濟管理的具體措施

（一）建立專門的管理機構

建立專門的管理機構，統(tǒng)籌組織農業(yè)補助，高效地用于農業(yè)基礎設施方面的建設，改善農業(yè)供電設備、輸電線路、水利灌溉等。同時，邀請專家為農業(yè)主體定期講解和傳授最新的農業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技術，提升農業(yè)整體生產(chǎn)水平和從業(yè)人員和綜合素質。建議政府部門選拔優(yōu)秀的管理人才，加強相關的教育培訓，提升管理人員的工作能力和水平；提升管理人員的薪資待遇，緩解農業(yè)管理人員缺乏現(xiàn)狀，壯大農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍。

（二）完善風險保障機制

一是創(chuàng)新方法，開展農業(yè)保險工作。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農業(yè)保險一直面臨理賠難、投保積極性不高等問題，導致許多地區(qū)的農業(yè)保險發(fā)展緩慢?；诖?，需要豐富農業(yè)保險業(yè)務，實施捆綁式保險，將企業(yè)不同險種與農業(yè)種植險進行捆綁銷售，進而在一定程度上激發(fā)保險部門工作的主動性。

二是完善農業(yè)風險基金制度。在社會整體結構中，農民處于最底層，對此需要切實保護農民的利益，積極構建農業(yè)風險基金。資金可由政府、涉農企業(yè)等共同籌集，設置特定部門對農業(yè)風險基金進行統(tǒng)一管理，通過風險理賠的方式彌補人力不可抗拒災害引發(fā)的巨大損失，最大限度降低農業(yè)損失，調動農民生產(chǎn)的積極性。

（三）政府、企業(yè)加強參與

首先，促進農業(yè)規(guī)?；N植有序進行，政府、農業(yè)工商企業(yè)、農民之間加強合作，加大資金投入力度，加強溝通交流，促進農業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?，增強農民流轉土地的信心，擴大農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

其次，解決涉農資金問題，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府需要聯(lián)合金融組織、涉農企業(yè)等，通過信用貸款、原料基地等形式，從資金方面對農民實施援助，確保農業(yè)種植有序進行。

（四）探索農業(yè)合作社運行機制

農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程要不斷加快，就要認識到農業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮的重要作用。農業(yè)合作經(jīng)濟組織即為農業(yè)合作社，就是農業(yè)生產(chǎn)者要對自身的農業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境予以改善而采取的以家庭經(jīng)營為單位的農業(yè)經(jīng)營模施。農民之間本著平等互利的原則互相幫助，按照相關的法律法規(guī)展開各項工作。農業(yè)合作經(jīng)濟組織對促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響，還有助于提高農民市場的地位。目前的農業(yè)合作經(jīng)濟組織主要體現(xiàn)為以下幾個方面的特征：

其一，農業(yè)合作經(jīng)濟組織中的成員的加入和退出都是自愿的，建立在互相幫助、利益共享的基礎上。

其二，農業(yè)合作經(jīng)濟組織是協(xié)作經(jīng)營，主要是以家庭經(jīng)營而建立起來的。

其三，農業(yè)合作經(jīng)濟組織需要得到政府的支持，以農業(yè)發(fā)展帶動社會的發(fā)展，促進社會的和諧。

三、農業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，探索農業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢，對于發(fā)展農業(yè)具有重要的意義。

（一）完善農業(yè)經(jīng)濟管理體制

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術的進步，以計算機為代表的科學技術促進了新媒體的發(fā)展。對于農業(yè)來說，新媒體可以大大提升農業(yè)生產(chǎn)效率，科學合理地采集和分析農業(yè)生產(chǎn)危害、生態(tài)環(huán)境危害等信息，為制定農業(yè)生產(chǎn)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。新媒體在促進農業(yè)科技發(fā)展的同時，可以有效轉變農業(yè)生產(chǎn)模式，推動農業(yè)經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（二）農業(yè)經(jīng)濟管理意識更強

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，將會有更多的管理理念被應用到農業(yè)經(jīng)濟管理中。同時，國家也在人力、物力、財力等方面加大了對農業(yè)科研事業(yè)的投入力度，這將進一步推動農業(yè)經(jīng)濟管理的持續(xù)、健康發(fā)展。

四、結語

隨著時代的發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將對整個國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。當前，雖然我國農業(yè)發(fā)展面臨著一些問題，對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的影響，但是，只要對農業(yè)經(jīng)濟加強管理，農業(yè)經(jīng)濟將會得到健康發(fā)展?；诖?，社會各界需要正確認識農業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀，全面分析農業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢，積極探索未來農業(yè)的發(fā)展模式，確保我國農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為泰州市農業(yè)開發(fā)區(qū)）

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