馮士琳++蔣茂輝++向雪++袁俊輝

摘 要：本文以基層電大中達(dá)州電大為例，通過對電大產(chǎn)教深度融合、校企合作辦學(xué)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析，來闡述基層電大開展產(chǎn)教深度融合、校企合作所擁有的優(yōu)勢和所面對的現(xiàn)狀，并從政府、企業(yè)和學(xué)校的角度探索總結(jié)實(shí)施校企合作人才培養(yǎng)模式的途徑與策略。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步歸納和概括了校企合作人才培養(yǎng)模式的內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“政府引導(dǎo)、學(xué)校辦學(xué)、企業(yè)參與”等措施和建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教；深度融合；基層電大；就業(yè)

近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也在加速，新行業(yè)對人才的技術(shù)和技能提出了更高的要求。我國已初步建成世界上規(guī)模最大的現(xiàn)代職業(yè)教育和繼續(xù)教育體系，也建立了以國家開放大學(xué)辦學(xué)體系為依托的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展也取得了新成就，國際競爭力也在不斷提高?！靶Ｆ蠛献鳌a(chǎn)教融合”是當(dāng)前改革創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式和評價模式的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢和方向。

一、產(chǎn)教深度融合實(shí)踐模式的涵義和時代特征

產(chǎn)教融合就是現(xiàn)代職業(yè)教育、繼續(xù)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合和合作，是職業(yè)院校為提高人才質(zhì)量而與行業(yè)的深度合作，校企合作和產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的重要載體，產(chǎn)教融合新模式是校企合作的的升級和完善。產(chǎn)教融合本質(zhì)是企業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)教育培訓(xùn)的一體化。

黨的十九大報(bào)告提出了“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！边@為新時代職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式指明了方向和描繪了新的美好的藍(lán)圖。作為以“人才培養(yǎng)合作、技術(shù)創(chuàng)新合作、資源共享合作、社會服務(wù)合作等多樣的形式”的新模式，它是一個具備自我修復(fù)和成長能力的創(chuàng)新教學(xué)模式和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，也是政府、教育科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方的創(chuàng)新協(xié)同體。

基層電大作為開放大學(xué)辦學(xué)體系的重要組成部分，抓住機(jī)遇，深化基層電大產(chǎn)教融合、校企合作，不斷推進(jìn)基層電大與上級開放大學(xué)一致轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)前，國家在實(shí)施“一帶一路”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，以新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)為特征的新經(jīng)濟(jì)不斷繁榮發(fā)展，對應(yīng)用技能型人才提出了新的要求，迫切需要基層電大加快教育模式改革創(chuàng)新，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和針對性。這種新要求從根本上推動了職業(yè)教育健康發(fā)展，也是產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展的內(nèi)在動力。

二、基層電大產(chǎn)教深度融合模式發(fā)展的背景和優(yōu)勢

（一）基層電大產(chǎn)教深度融合模式發(fā)展的背景。達(dá)州廣播電視大學(xué)（以下簡稱“達(dá)州電大”）是經(jīng)達(dá)州市委、市政府決定，于2007年10月由原達(dá)州廣播電視大學(xué)、達(dá)州財(cái)貿(mào)學(xué)校、達(dá)州商貿(mào)成人中等專業(yè)學(xué)校和達(dá)州市糧食干部學(xué)校整合而成的一所新型學(xué)校，具有50多年的辦學(xué)歷史。達(dá)州廣播電視大學(xué)（達(dá)州財(cái)貿(mào)學(xué)校）是達(dá)州市最早實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一所成人高等學(xué)校。它是一所集中開放教育、成人教育、職教和社會培訓(xùn)等教育資源的公共服務(wù)平臺，涵蓋了各類教育類型的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，是開放大學(xué)辦學(xué)體系的重要組成部分。

（二）基層電大產(chǎn)教深度融合模式的優(yōu)勢。近年來，面對各類行業(yè)和企業(yè)對于人才節(jié)能提升的渴求，國家開放大學(xué)順勢而為，實(shí)施了“新型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計(jì)劃”（以下簡稱“助力計(jì)劃”），并依托廣播電視大學(xué)（開放大學(xué)）立體的組織優(yōu)勢和“六網(wǎng)融通”為特征的網(wǎng)絡(luò)平臺載體，把學(xué)習(xí)中心設(shè)置在企業(yè)，人才可以通過移動學(xué)習(xí)和不離崗學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)技能和學(xué)歷同步提升。同時，國家開放大學(xué)升級和優(yōu)化“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目，提升了新型職業(yè)農(nóng)民的技能和培養(yǎng)了一批農(nóng)村致富的帶頭人。達(dá)州電大作為廣播電視大學(xué)（開放大學(xué)）辦學(xué)體系的有機(jī)組成部分，依托這些項(xiàng)目載體，為推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和教育資源服務(wù)。達(dá)州電大自辦學(xué)以來，學(xué)校不斷加強(qiáng)校企合作，先后與與臺灣宏基緯創(chuàng)、八益駕校等企業(yè)開展了校企合作共同培養(yǎng)人才，建立了海爾集團(tuán)、江蘇資通、江蘇華碩等多家學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐就業(yè)基地。為更好適應(yīng)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并經(jīng)上級同意，達(dá)州電大制定了依托達(dá)州電大建設(shè)達(dá)州開放大學(xué)和達(dá)州社區(qū)大學(xué)和加強(qiáng)校企合作等“三十個”方案，并及時啟動相關(guān)方案的各項(xiàng)前期的調(diào)研和教學(xué)學(xué)習(xí)等工作。當(dāng)前，隨著達(dá)州市推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，達(dá)州電大作為達(dá)州市全民終身學(xué)習(xí)的重要載體，與其他載體共同推動著達(dá)州市及其周邊地區(qū)全民終身學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

三、基層電大產(chǎn)教深度融合教學(xué)模式的有益探索

從廣義來講，產(chǎn)教深度融合的實(shí)踐教學(xué)模式本質(zhì)就是一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程或者幾個產(chǎn)業(yè)之間相互融合，并慢慢形成新的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的一種過程。職業(yè)教育的開放性、實(shí)踐性、社會性等特點(diǎn)，以及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步息息相關(guān)的特點(diǎn)，決定了職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式一定是和政府、社會、企業(yè)等密切相關(guān)的一種模式。作為職業(yè)教育、繼續(xù)教育的重要載體的基層電大辦學(xué)，長期以來一直主動與社會、行業(yè)、企業(yè)和政府加強(qiáng)聯(lián)系，了解需求，在人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研建設(shè)、文化技能交流等方面進(jìn)行了全面互動與融通，具體歸納如下。

（一）緊跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會需求，爭取政府更多的支持和資源配置。達(dá)州市作為川東重要的工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)所在地。達(dá)州市先后被納入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和國家“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極為目標(biāo)。達(dá)州市全面踐行“通達(dá)開放、誠義創(chuàng)新”的城市精神，提出“達(dá)州市大力實(shí)施科技興市、人才強(qiáng)市、專家立市的人才戰(zhàn)略”“堅(jiān)持產(chǎn)教融合，突出發(fā)展職業(yè)教育”的職教發(fā)展理念和“加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大改革創(chuàng)新，激活教育體制機(jī)制?！钡慕逃母锼悸??！?/p>

（二）明確基層電大轉(zhuǎn)型道路和方向，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。達(dá)州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)工作，提出了人才是“服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、全面同步小康和建設(shè)”的智力基礎(chǔ)。2012年10月達(dá)州市加入全國繼續(xù)教育城市聯(lián)盟；2015年，經(jīng)達(dá)州市委市政府同意，達(dá)州電大增掛“達(dá)州繼續(xù)教育大學(xué)”牌子，履行全市職業(yè)教育、終身教育、社區(qū)教育職能。學(xué)校已建成達(dá)州職業(yè)教育技能培訓(xùn)基地、技能鑒定站、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和省級勞務(wù)培訓(xùn)基地和建成了學(xué)生實(shí)訓(xùn)樓國家投資項(xiàng)目。同時，學(xué)校通過創(chuàng)建“農(nóng)民夜校”，利用電大遠(yuǎn)程教育資源平臺優(yōu)勢，開展線上線下培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技術(shù)講座和現(xiàn)場指導(dǎo)，開展精品扶貧等工作。endprint

近年來，達(dá)州市委、市政府高度重視職業(yè)教育問題，提出加快建設(shè)川渝陜結(jié)合部職業(yè)教育基地和西南職教園區(qū)的重大決策，本著“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”的原則，并舉辦“職業(yè)教育活動周”“職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對話”“全民終身學(xué)習(xí)活動周”等活動。達(dá)州電大積極響應(yīng)政府倡議，結(jié)合自身人才培養(yǎng)特點(diǎn)，主動與產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)就人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等開展合作，搭建教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)融合溝通渠道。此外，達(dá)州電大面向企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各類培訓(xùn)項(xiàng)目。

四、基層電大產(chǎn)教深度融合模式及其特點(diǎn)

在最初的實(shí)習(xí)基地模式中，學(xué)生前兩年在校學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)，后一年或最后半年到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生提升學(xué)生的技能，企業(yè)不參與制定人才提升計(jì)劃，僅提供實(shí)習(xí)、實(shí)踐崗位，幫助學(xué)生熟悉工作環(huán)境和崗位需求。

政府主導(dǎo)模式是指政府行政部門發(fā)揮組織優(yōu)勢、資源調(diào)節(jié)優(yōu)勢與統(tǒng)籌規(guī)劃優(yōu)勢，合理統(tǒng)籌教育與商業(yè)營利組織兩種資源，為校企合作提供財(cái)政投入、制度保障、政策支持與稅收優(yōu)惠，推進(jìn)了校企深度、緊密合作。

職教集團(tuán)模式是一種以教育行政部門或職業(yè)院校為主導(dǎo)，基于相同區(qū)域或同一行業(yè)，職業(yè)院校與商業(yè)營利組織聯(lián)合，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的職業(yè)教育組織。校辦商業(yè)營利組織模式是指職業(yè)院校利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)師資，與商業(yè)營利組織合作興辦的新商業(yè)營利組織。

五、深化基層電大產(chǎn)教融合實(shí)踐的建議和思考

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，謀劃整體發(fā)展。當(dāng)前，“政府管、學(xué)校辦、社會評”的教育發(fā)展新格局正在形成，政府要引導(dǎo)和推進(jìn)市級電大系統(tǒng)和縣級電大的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快籌建達(dá)州開放大學(xué)。同時，政府要提高現(xiàn)代開放教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展水平，支撐技術(shù)進(jìn)步和人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的能力，建設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。

（二）探索推進(jìn)各類教育方式融合和轉(zhuǎn)換?；鶎与姶笠剿魇屑夒姶蟆⒖h級電大共同推進(jìn)合作機(jī)制和探索實(shí)踐，加強(qiáng)與政府、行業(yè)企業(yè)等合作開展職業(yè)證書、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，促進(jìn)繼續(xù)教育的溝通銜接。同時，基層電大要充分利用電大學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的有利平臺，開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目，并及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的技術(shù)、使用、資源、認(rèn)證和網(wǎng)絡(luò)安全等問題。

（三）政府和教育行政部門可引導(dǎo)院校和企業(yè)創(chuàng)新探索。教育行政部門要改革車間進(jìn)校、經(jīng)營團(tuán)體校區(qū)、職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)學(xué)研一體化等辦學(xué)模式，定期組織開展對職業(yè)院校商業(yè)組織和教育服務(wù)組織的評估督導(dǎo)。政府要對行之有效的商業(yè)組織和教育服務(wù)組織辦學(xué)模式進(jìn)行總結(jié)推廣，對商業(yè)組織和教育服務(wù)組織辦學(xué)工作取得明顯成效的職業(yè)院校、行業(yè)和經(jīng)營團(tuán)體給予表彰。在“互信、互惠、共贏”基礎(chǔ)上深度融合，政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化?；鶎与姶笤谙蜷_放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中要始終保持以培養(yǎng)“留得住、用得上、下得去””的應(yīng)用型技能人才為目標(biāo)，爭取為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才、智力和教育產(chǎn)品服務(wù)支撐。

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