洪欣++黃俊

摘 要：中韓建交25年來，兩國旅游合作發(fā)展迅速，雙方互為重要旅游客源國的格局日益加強(qiáng)，并帶動(dòng)了中韓在其他領(lǐng)域的交流與合作，為增進(jìn)雙方理解與互信發(fā)揮了重要作用。本文首先分析了近期中韓旅游合作的現(xiàn)狀，進(jìn)而分析了旅游合作對(duì)于促進(jìn)中韓其他領(lǐng)域交流合作的積極影響，最后提出了深化和加強(qiáng)兩國旅游合作的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：中韓；旅游；合作

隨著中韓兩國發(fā)展為名副其實(shí)的利益共同體，旅游合作也乘勢蓬勃發(fā)展。一直以來，兩國頻繁的經(jīng)濟(jì)文化交往、相鄰的地理?xiàng)l件、便捷的交通條件、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游資源是促進(jìn)兩國旅游業(yè)快速發(fā)展的客觀原因。同時(shí)，兩國政府都重視旅游業(yè)發(fā)展，積極宣傳推廣本國旅游業(yè)也是促使兩國旅游業(yè)交流快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。近幾年，中韓旅游合作發(fā)展迅速，韓國已是中國第一大入境客源國，中國是韓國第二大入境客源國。中韓互為重要旅游客源國的格局日益加強(qiáng)?；仡?992年中韓建交之初，兩國人員交流規(guī)模不到20萬人次，2014年，兩國人員交流總規(guī)模首次突破1 000萬人次，22年間增長超過50倍。迄今為止，中韓已經(jīng)相互成為最大的旅游客源國和出境旅游目的地國，雙邊旅游交流規(guī)模躍居亞洲地區(qū)首位。

然而，2015年7月以來，由于中韓關(guān)系急轉(zhuǎn)直下甚至大幅惡化，貿(mào)易、投資不僅受到?jīng)_擊，備受兩國政府重視的旅游、人文和文化交往也受到影響，出現(xiàn)倒退趨勢。今年4月，韓國觀光公社公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月16日起到4月9日，訪韓中國游客同比減少63.6%（約33萬人），導(dǎo)致同期訪韓外國游客減少21%，并預(yù)計(jì)如果這種情況持續(xù)下去，未來還有可能出現(xiàn)周期性減少。這也顯示，人文交流與合作需要有民意基礎(chǔ)才能順利開展。實(shí)際上，從韓國觀光公社對(duì)2016年的另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，1-11月，訪韓中國游客達(dá)到753萬人次，同比增長36.5%。這也意味著從韓國宣布部署“薩德”的7-11月間，訪韓中國游客人數(shù)仍呈上升趨勢，并未出現(xiàn)明顯減少。而如今中國游客銳減，正說明韓國在加快推進(jìn)薩德部署的同時(shí)也以同等的速度失去了對(duì)華交流合作的民意基礎(chǔ)。

長遠(yuǎn)來看，對(duì)于中韓而言，發(fā)展與合作是兩國應(yīng)有的雙邊氛圍，兩國應(yīng)相向而行，推動(dòng)交流合作繼續(xù)向前。中韓關(guān)系發(fā)展很大程度上取決于民眾相互理解和民心相通，而旅游合作的擴(kuò)大和深化無疑是促成兩國關(guān)系發(fā)展的一個(gè)助推劑。因?yàn)?，國際旅游合作的一個(gè)非常重要的功能就是改善國家關(guān)系。事實(shí)已證明，旅游合作不僅帶來經(jīng)濟(jì)收益，通過增進(jìn)文化理解和溝通所帶來的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和政治安全價(jià)值等長遠(yuǎn)利益更大，更值得關(guān)注。

審視現(xiàn)狀可知，目前對(duì)于中韓而言，兩國間的旅游交流還處于發(fā)展初期，由于政治制度、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度的不同，雖地緣相近，文緣相通，但實(shí)際上兩國人民之間的了解還不夠深入。再加上近期兩國關(guān)系發(fā)展遇到了困難，給兩國開展旅游合作帶來了考驗(yàn)。

具體來看，韓國5 000萬人口中，人均出境游率已超30%。而訪華的韓國游客目前為450萬左右，約占韓國出境旅游市場的1/4。分析市場規(guī)?？芍?，韓國來華旅游的發(fā)展空間很大，不應(yīng)止步于400萬人次。從中國方面來看，2000-2014年，中國公民出境人次從1 047萬增加到1.17億，年遞增率將近20%，且這種高速增長預(yù)計(jì)還會(huì)持續(xù)。分析可知，不計(jì)2/3訪問港澳臺(tái)的人次，中國內(nèi)地年出境人次保持在4 000萬左右，其中訪韓游客數(shù)約為600萬人次，占15%。這說明，中國出境游市場和“韓國游”規(guī)模都有著很大的增長空間。同時(shí)，這也說明，無論是在作為旅游目的地的吸引力、旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量方面，還是在旅游可進(jìn)入性與便捷性等方面，中韓兩國都存在著一些有待改善的方面。

對(duì)韓國來說，中國旅韓市場發(fā)展迅速，但存在以下問題。①訪韓中國游客的旅游目的地主要集中在首爾和濟(jì)州島，旅游區(qū)域發(fā)展失衡。②旅游產(chǎn)品主要以推廣“購物游”為主，同質(zhì)化的“民俗村”和韓流影視劇拍攝地缺乏差別化特色。③隨著人員往來數(shù)量的增加，中國游客在韓國旅游的方式也產(chǎn)生了變化。團(tuán)體游更多地向深度自由行轉(zhuǎn)變，但韓國能夠滿足中國自由行游客需求的定制旅游產(chǎn)品較少。④語言障礙，中文導(dǎo)游缺乏，相關(guān)的語言標(biāo)識(shí)不足等影響了旅游體驗(yàn)。⑤一些領(lǐng)域旅游服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)下降趨勢，醫(yī)療旅游問題日益顯現(xiàn)。在首爾、濟(jì)州島等中國游客相對(duì)集中的機(jī)場、免稅店等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，有些服務(wù)人員的厭煩情緒清楚可見，服務(wù)禮儀和質(zhì)量下降。此外，赴韓整容事故和糾紛頻發(fā)發(fā)生，也讓中國游客赴韓旅游變得慎重。

對(duì)中國來說，韓國旅華市場增速減緩，存在以下問題：①專門針對(duì)韓國市場的營銷戰(zhàn)略和計(jì)劃有待完善；②旅游宣傳品的設(shè)計(jì)開發(fā)有待加強(qiáng)，缺少針對(duì)韓國游客設(shè)計(jì)專門的宣傳品，為旅游者提供所需的信息，并營造歡迎的氛圍；③針對(duì)韓國旅游市場開展深入調(diào)研和研討的努力還有待加強(qiáng)；④各地市旅游形象的宣傳，有待加強(qiáng)針對(duì)性，提升影響力。

可以說，即便存在以上問題和障礙，但近些年中韓旅游交流合作依舊能夠快速擴(kuò)大，得益于“天時(shí)、地利、人和”，特別是“人和”。兩國人民尋求友好關(guān)系的愿望和努力顯得至關(guān)重要。建交25年來，回首中韓建交走過的路程，兩國克服了諸多內(nèi)外阻力，風(fēng)雨兼程，砥礪磨合，應(yīng)珍惜來之不易的各種成果。為此，我們需要審視歷史，更好地規(guī)劃未來，推動(dòng)中韓旅游合作向前發(fā)展。分析可知，擴(kuò)大旅游合作將對(duì)中韓兩國交流合作產(chǎn)生多個(gè)層面的積極影響。

一是，推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著旅游業(yè)發(fā)展成為帶動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，加強(qiáng)旅游合作可以為中韓兩國旅游及相關(guān)行業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入。具體來看，加強(qiáng)旅游合作，可以間接地推動(dòng)中韓兩國在文化、交通等部門間的交流合作，從而促使兩國在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善硬件設(shè)施等方面做出改進(jìn)，改善彼此國家的旅游接待環(huán)境。與此同時(shí)，拓寬旅游領(lǐng)域的交流合作，還可以增加兩國在旅游領(lǐng)域的相互投資，既擴(kuò)大出口，也拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而為中韓兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

二是，強(qiáng)化兩國外交關(guān)系。旅游可以憑借自身“柔力”攻克一些外交僵局。當(dāng)國家關(guān)系處于困難的情況下，旅游可以作為有效途徑，以民間促政府，實(shí)現(xiàn)關(guān)系改善；當(dāng)兩國關(guān)系在正常軌道良好發(fā)展時(shí)，旅游則可以拓寬交流渠道，深化相互了解，強(qiáng)化交流合作，以政府促社會(huì)，促進(jìn)全面發(fā)展。

三是，增進(jìn)兩國民間交流。旅游是了解一個(gè)國家自然地理、人文歷史的最簡單、最直觀的方式。旅游合作將推動(dòng)兩國人民通過旅游更多地了解對(duì)方國家的發(fā)展現(xiàn)狀，通過頻繁的民間往來，進(jìn)一步加深民眾間的認(rèn)識(shí)與理解。

四是，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定。中韓旅游合作將進(jìn)一步帶動(dòng)中韓兩國在其他領(lǐng)域的交流與合作，增進(jìn)雙方的理解與信任，從而有利于形成合力，共同維護(hù)東北亞的和平穩(wěn)定。

整體來看，中韓加強(qiáng)旅游合作契合了兩國的發(fā)展現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)利益，具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交等多方面的現(xiàn)實(shí)意義。不斷深化和加強(qiáng)旅游合作，筆者建議可以從以下幾個(gè)方面著手。

第一，加強(qiáng)宣傳，吸引潛在游客資源。旅游作為人類的一種社會(huì)活動(dòng)，旅游消費(fèi)行為必然要受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等多種因素的影響。因此，未來的旅游宣傳活動(dòng)除旅游行政部門和旅游企業(yè)外，還應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的廣泛合作，展開全方位的宣傳攻勢。讓每一個(gè)游客都成為積極的義務(wù)宣傳員，加深兩國相互了解。在旅游宣傳的過程中，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、整體促銷的優(yōu)勢，通過政府行為影響旅游企業(yè)間合作，加大旅行社外聯(lián)能力，吸引更多的海外游客。同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展電子商務(wù)旅游，實(shí)現(xiàn)旅游信息傳輸、營銷技術(shù)的新突破，提高旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。使韓國旅游市場的特點(diǎn)同中國旅游資源的優(yōu)勢充分結(jié)合，最大限度地發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)雙方旅游市場快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)旅游人才的培訓(xùn)，提升兩國旅游體驗(yàn)的質(zhì)量。在當(dāng)前中韓服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢下，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都急需大量專業(yè)素質(zhì)過硬的從業(yè)人員，但實(shí)際上目前的從業(yè)人員數(shù)量無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，因此有必要加強(qiáng)該領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的培訓(xùn)，以確保外國游客能夠體驗(yàn)到中韓兩國高質(zhì)的旅游服務(wù)。人才是最寶貴的資源，人才開發(fā)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。旅游業(yè)的發(fā)展又可以為人才開發(fā)創(chuàng)造更為有利的條件。旅游業(yè)的發(fā)展最終靠市場，沒有客源、沒有市場就不可能有旅游業(yè)的發(fā)展，而實(shí)踐證明，贏得客源市場的一個(gè)重要因素就是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和科學(xué)的管理。導(dǎo)游員是旅游業(yè)的生力軍，其素質(zhì)高低關(guān)系到中韓旅游服務(wù)的質(zhì)量和兩國旅游業(yè)的發(fā)展。因此，抓好導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)將在發(fā)展中韓旅游中起到重要作用。

第三，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，制定彰顯差異的營銷策略。韓國游客來華旅游看重中國悠久的歷史、多樣化的民族文化和宏偉的景觀；中國游客則更青睞韓國單一文化的獨(dú)特、景觀的精致、創(chuàng)意別致、設(shè)施齊全和服務(wù)周到。兩國應(yīng)該根據(jù)各自的優(yōu)勢，開發(fā)突顯資源與地緣優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品，并根據(jù)不同地方的資源和區(qū)位特點(diǎn)來選擇細(xì)分市場，進(jìn)行目標(biāo)市場精準(zhǔn)營銷。

第四，聯(lián)合開拓第三方市場，打造東北亞旅游新版塊。從長遠(yuǎn)來講，中韓作為近鄰，可以積極創(chuàng)造條件，聯(lián)合打造東北亞地區(qū)旅游新板塊，整合兩國旅游資源，成為對(duì)歐美等遠(yuǎn)方市場的共同目的地。對(duì)歐美等遠(yuǎn)距離旅游市場來說，最具吸引力的旅游資源是獨(dú)特的文化，中韓可考慮通過合作，充分發(fā)揮地區(qū)文化魅力，開拓第三方市場。

總之，國際旅游的發(fā)展從來都不是孤立的，它與國家關(guān)系密不可分。著眼未來去看，中韓是近在咫尺的鄰邦，做好鄰居是兩國有識(shí)民眾的共同心聲。在心理層面和現(xiàn)實(shí)交流上漸行漸遠(yuǎn)不僅不利于解決問題，對(duì)繼往推動(dòng)雙邊合作也是一種障礙。因此，中韓需要共同努力處理好“遠(yuǎn)親近鄰”的關(guān)系，以智慧的選擇和共同發(fā)展的心態(tài)來促進(jìn)旅游合作，促進(jìn)兩國關(guān)系向前發(fā)展。