楊桂芳+++李繼紅

摘 要：麗江老君山國(guó)家公園是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)域之一，本文通過(guò)對(duì)麗江老君山國(guó)家公園發(fā)展全域旅游的SWOT分析，以麗江老君山國(guó)家公園格拉丹景區(qū)為研究對(duì)象，分析了格拉丹上村的自然環(huán)境特征、人文環(huán)境特征和旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，采取農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果及存在的問(wèn)題提出了格拉丹上村發(fā)展全域旅游促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：全域旅游 生態(tài)建設(shè) 國(guó)家公園 麗江老君山

麗江老君山國(guó)家公園位于滇西北橫斷山縱谷區(qū)，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)域之一，距離麗江市區(qū)60多公里。麗江老君山國(guó)家公園建設(shè)是云南省為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，借鑒國(guó)家公園模式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老君山地區(qū)生態(tài)資源的保護(hù)、研究、利用的戰(zhàn)略決策。主要依托低緯度高海拔地區(qū)豐富的生物多樣性，滇金絲猴及其棲息環(huán)境、高山冰蝕湖群、高山丹霞地貌、高山草甸等稀有的自然生態(tài)景觀(guān)，少數(shù)民族風(fēng)情等生態(tài)文化景觀(guān)，探索出一條以國(guó)家公園建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展之路。

一、麗江老君山國(guó)家公園發(fā)展全域旅游的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（strength）

1.資源優(yōu)勢(shì)

麗江老君山國(guó)家公園有豐富的自然資源和人文資源。黎明景區(qū)以高山丹霞地貌、傈僳族風(fēng)情為資源特色；九十九龍?zhí)毒皡^(qū)以高山冰蝕湖群、杜鵑花海、高山草甸、高山冷杉林為資源特色；格拉丹景區(qū)以亞高山草甸、落葉闊葉林、農(nóng)耕文化為資源特色；石鼓鎮(zhèn)（長(zhǎng)江第一灣）以生態(tài)景觀(guān)、歷史文化為資源特色。

2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

老君山片區(qū)是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地八大片區(qū)之一，景區(qū)以特殊的地理位置，完好的生態(tài)體系，獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造，多彩的民族文化被云南省遺產(chǎn)管理局確定為“三江并流”世界自然遺產(chǎn)重點(diǎn)展示示范區(qū)。

3.交通優(yōu)勢(shì)

石鼓鎮(zhèn)、黎明景區(qū)外部交通條件較好，從玉龍縣城出發(fā)沿麗維公路55公里到石鼓鎮(zhèn)，繼續(xù)前行45公里到中興鎮(zhèn)，再沿三級(jí)公路行進(jìn)24公里即可到達(dá)黎明景區(qū)。九十九龍?zhí)毒皡^(qū)目前交通情況，從麗江古城到大理劍川和玉龍縣九河鄉(xiāng)交界河源進(jìn)入老君山景區(qū)到達(dá)九十九龍?zhí)度糊埳角f，行程112公里。

（二）劣勢(shì)（weakness）

1.景觀(guān)破碎化

格拉丹景區(qū)落葉闊葉林中的彩葉樹(shù)種營(yíng)造出格拉丹五彩斑斕的秋季景觀(guān)。然而，由于人為因素的干擾，山路邊部分樹(shù)木遭砍伐，對(duì)天然次生林的觀(guān)賞價(jià)值造成了極大影響。

2.社區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

麗江老君山山脈主體在玉龍縣境內(nèi)由北向南歷經(jīng)魯?shù)?、巨甸、黎明、石鼓、石頭、仁和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)直抵九河鄉(xiāng)的南緣，少數(shù)民族人口占多數(shù)，主要有傈僳族、普米族、白族、納西族、彝族等，各村民點(diǎn)大多是少數(shù)民族獨(dú)居或與漢族雜居。因此，社區(qū)是麗江老君山國(guó)家公園的重要組成部分。少數(shù)民族社區(qū)如何有序參與旅游發(fā)展是國(guó)家公園建設(shè)面臨的重大課題。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功與否關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃滯后是制約麗江老君山國(guó)家公園建設(shè)推進(jìn)的重要“瓶頸”。

（三）機(jī)會(huì)（opportunity）

1.十八屆三中全會(huì)為推動(dòng)國(guó)家公園發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇

十八屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，建立國(guó)家公園體制”，為推動(dòng)國(guó)家公園發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

2.首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位為麗江老君山國(guó)家公園建設(shè)帶來(lái)新機(jī)遇

2016年2月5日，國(guó)家旅游局公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，麗江名列其中。全域旅游是通過(guò)整合區(qū)域內(nèi)各種資源，形成以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大。麗江老君山國(guó)家公園建設(shè)要抓住這一歷史新機(jī)遇，充分利用國(guó)家政策，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀(guān)對(duì)游客的吸引力，為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）威脅（threat）

1.生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱

麗江老君山景區(qū)山區(qū)面積大，山高坡陡，制約因素多，生物種類(lèi)多樣但存量不大，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，一旦遭受到大的破壞，恢復(fù)起來(lái)十分困難。

2.游客人身安全隱患

麗江老君山景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境比較復(fù)雜，高寒缺氧，氣候多變，會(huì)給游客帶來(lái)迷失道路、摔傷、高山反應(yīng)等人身安全隱患。

二、麗江老君山國(guó)家公園發(fā)展全域旅游的個(gè)案研究——格拉丹景區(qū)

（一）格拉丹景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

“格拉丹”為納西語(yǔ)，意為高山放牧的地方。主要景點(diǎn)從金沙江河谷到山頂垂直分布，相對(duì)高差近2000米。最具特色的自然景觀(guān)是落葉闊葉林和亞高山草甸，人文景觀(guān)是民族村落和農(nóng)耕文化。高山草甸是格拉丹景區(qū)的主要景點(diǎn)，海拔約3600米，面積近10平方公里。課題組驅(qū)車(chē)來(lái)到海拔3200米的地段，對(duì)居住在這里的格拉丹上村的彝族村民進(jìn)行問(wèn)卷、訪(fǎng)談等形式的調(diào)研。

農(nóng)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容包括家庭成員基本情況、家庭環(huán)境狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、旅游認(rèn)識(shí)共四項(xiàng)。課題組認(rèn)真分析問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，前三項(xiàng)反映出該村的整體情況是：地處高寒山區(qū)，住房條件較差，居住環(huán)境惡劣，人畜飲水困難，交通、通訊不便；農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，種植業(yè)收入低于畜牧業(yè)，整體收入很少，屬于絕對(duì)貧困村。第四項(xiàng)旅游認(rèn)識(shí)，根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)以及訪(fǎng)談結(jié)果，所有被調(diào)研對(duì)象都認(rèn)為開(kāi)展旅游活動(dòng)后生活水平有所提高，絕大多數(shù)村民渴望盡快發(fā)展旅游，并想?yún)⑴c到旅游服務(wù)中，如為游客提供食宿、歌舞表演等。例如，問(wèn)：是否經(jīng)?？硺?shù)去賣(mài)？答：實(shí)在沒(méi)有辦法的時(shí)候會(huì)砍幾棵去賣(mài)供娃娃上學(xué)。問(wèn)：發(fā)展旅游后你還會(huì)砍樹(shù)嗎？答：不能砍了，因?yàn)檫@些樹(shù)很漂亮，游客喜歡看，樹(shù)砍了，游客就不來(lái)了。問(wèn)：如果發(fā)展旅游你想做什么？答：將房子改造一下供游客食宿。問(wèn)：想把家遷至山下嗎？答：想，但是山下沒(méi)有我們的地方，祖祖輩輩都在山上，已經(jīng)習(xí)慣了，只有搞旅游了，我們的生活才會(huì)好起來(lái)。

麗江老君山國(guó)家公園于2012年完成了《麗江老君山景區(qū)格拉丹片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，其中“格拉丹帳篷營(yíng)地項(xiàng)目”主要在格拉丹景區(qū)實(shí)施實(shí)驗(yàn)性帳篷營(yíng)地建設(shè)，以生態(tài)景觀(guān)、鄉(xiāng)村聚落景觀(guān)為背景，以地方民俗文化為內(nèi)涵，完善配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)生態(tài)度假區(qū)，現(xiàn)已完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目的實(shí)施，提高了格拉丹景區(qū)的知名度，并吸納部分村民參與到營(yíng)地管理、民族歌舞表演、食宿接待等旅游服務(wù)中。

（二）發(fā)展全域旅游促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策建議

1.發(fā)展全域旅游是社區(qū)脫貧致富的重要途徑

1998年以前，滇西北的“木頭經(jīng)濟(jì)”曾造就了一方的富足，然而，生態(tài)環(huán)境卻受到了嚴(yán)重破壞。1998年特大洪災(zāi)之后，國(guó)家決定在長(zhǎng)江上游實(shí)施天然林禁伐，這也就意味著斷了生財(cái)之路，農(nóng)民再次陷入貧困。生態(tài)破壞因貧困而起，樹(shù)不能砍了，在惡劣的環(huán)境中如何生存，似乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)形成了尖銳的矛盾。如何走出天然林禁伐的生存困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是目前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。就格拉丹上村來(lái)說(shuō)，森林和草甸不僅是維持生計(jì)的資源，還是觀(guān)賞價(jià)值極高的旅游資源。大力發(fā)展全域旅游，提高種植業(yè)、畜牧業(yè)的附加值，應(yīng)成為格拉丹上村的可持續(xù)發(fā)展之路。

2.建立生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施植被恢復(fù)工程

在調(diào)研中我們看到被破壞的落葉闊葉林是由于人為因素造成的，人類(lèi)的這一行為不但使生態(tài)系統(tǒng)退化，還造成森林景觀(guān)破碎化，極大影響了景觀(guān)視覺(jué)質(zhì)量，這種美麗景觀(guān)中的缺憾也是制約投資的原因之一。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)村民已意識(shí)到如果植被遭到破壞，不僅影響生活需要，還會(huì)影響旅游收入。顯而易見(jiàn)，保護(hù)森林植物資源，實(shí)現(xiàn)森林植物資源的可持續(xù)利用，是社區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的保障。

借助自然力可以恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，但需要很長(zhǎng)時(shí)間，如果把生態(tài)自我修復(fù)和人工恢復(fù)緊密結(jié)合起來(lái)，可加快植被恢復(fù)的速度。采用常綠與落葉、慢生和速生、長(zhǎng)遠(yuǎn)與短期相結(jié)合的方式，并不斷探索迅速恢復(fù)植被的新路子，可將退化植被恢復(fù)成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的生態(tài)系統(tǒng)。

植被恢復(fù)工程由誰(shuí)來(lái)實(shí)施？由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償？這是一個(gè)大難題，只有建立生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，才是解決問(wèn)題的突破口。我們認(rèn)為政府是責(zé)任主體，旅游投資商是受益者應(yīng)有責(zé)任，社區(qū)也是收益者也有責(zé)任。按理全體收益者都是付費(fèi)主體，但格拉丹上村屬于絕對(duì)貧困村，不可能付費(fèi)。中國(guó)有句老話(huà)“有錢(qián)出錢(qián)有力出力”，集體林權(quán)制度改革，使得村民可以自己管理森林，社區(qū)居民應(yīng)成為生態(tài)系統(tǒng)最堅(jiān)實(shí)的維護(hù)者，最終目的是變?nèi)说钠茐牧楸Ｗo(hù)力，使大面積的植被靠自然力全面恢復(fù)。因此，我們建議植被恢復(fù)工程由政府和旅游投資商來(lái)補(bǔ)償。

3.以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)周邊自然景觀(guān)優(yōu)美，但房屋附近環(huán)境衛(wèi)生較差。全村59戶(hù)中就有45戶(hù)人畜混居，村內(nèi)沒(méi)有任何公廁、垃圾集中堆放場(chǎng)和生活排水溝渠等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。居所簡(jiǎn)陋是因?yàn)槭苤朴谟邢薜慕?jīng)濟(jì)條件，但這種具有地域特色的民居建筑恰好又是當(dāng)?shù)孛褡迳鷳B(tài)文化最樸素、最自然的一道風(fēng)景線(xiàn)。房屋無(wú)論多么簡(jiǎn)陋，只要整潔衛(wèi)生，再輔以當(dāng)?shù)丨h(huán)境中的自然材質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單裝飾，就成為吸引游客的特色資源。以上理念要通過(guò)培訓(xùn)傳遞給村民，幫助村民正確處理人與自然的關(guān)系，從根本上轉(zhuǎn)變價(jià)值取向，主動(dòng)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山川秀美。具體來(lái)說(shuō)，由村委會(huì)組織成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治收到效果后，再進(jìn)一步有序開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作，例如，政府出資修建旅游廁所、供排水設(shè)施；農(nóng)民合作社融資建設(shè)鄉(xiāng)土植物繁育基地，利用基地培育的鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行房屋四周和游覽步道兩側(cè)綠化，對(duì)林中小塊空閑地補(bǔ)植觀(guān)賞價(jià)值高的植物，強(qiáng)化自然景觀(guān)的地帶性特色，創(chuàng)造出具有地域特色的森林植物景觀(guān)。

4.發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值

觀(guān)光農(nóng)業(yè)是指以?xún)?yōu)美的田園風(fēng)光、純樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，吸引游客前來(lái)觀(guān)賞、品嘗、休閑、體驗(yàn)、健身、科考、購(gòu)物、度假的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)。觀(guān)光農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相互促進(jìn)，能夠提高農(nóng)業(yè)的附加值，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增輝，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)具有多方面的積極作用。

格拉丹上村全部是山區(qū)，大多為坡地，無(wú)法實(shí)施機(jī)械化操作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，至今還延續(xù)著傳統(tǒng)的人挖牛犁的種植方式。農(nóng)民在山地勞作、在草甸上放牧，耕牛在耕地，牦牛、馬、羊在風(fēng)光秀麗的草地上悠然自得……，傳統(tǒng)的耕作方式和畜牧習(xí)慣形成一道人與自然和諧的農(nóng)耕文化景觀(guān)，這一獨(dú)特景觀(guān)恰好是在國(guó)內(nèi)許多景區(qū)所看不到的，能滿(mǎn)足游客的求異心理和重溫傳統(tǒng)文化的精神需求，是珍貴的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，也是重要的生態(tài)旅游資源。

如何發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)？首先，種植業(yè)在種植用地、種植種類(lèi)、種植布局、種植管理等方面，畜牧業(yè)在牧場(chǎng)場(chǎng)址選擇、牲畜品種、牲畜數(shù)量、放牧方式等方面，完全服從于全域旅游總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮“旅游+農(nóng)業(yè)”功能。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品直接為游客服務(wù)，一方面減少了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，另一方面讓游客在景區(qū)能夠品嘗到優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的種植業(yè)產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)品，這又是吸引游客的重要旅游資源。因此，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的出路之一。

社區(qū)是國(guó)家公園的一部分，是國(guó)家公園保護(hù)和管理的中堅(jiān)力量。居住在麗江老君山國(guó)家公園的各民族，是保護(hù)和利用自然資源的主體，他們?cè)谡J(rèn)識(shí)、改造、開(kāi)發(fā)和利用自然資源的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)生和發(fā)展了具有自己獨(dú)特風(fēng)格的生態(tài)文化體系。我們要傳承傳統(tǒng)的生態(tài)文化，同時(shí)要不斷創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)文化，通過(guò)發(fā)展全域旅游促進(jìn)生態(tài)建設(shè)就是一條生態(tài)文化的創(chuàng)新之路。

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（作者單位：1.麗江師范高等專(zhuān)科學(xué)校；1.2.云南大學(xué)旅游文化學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明