陳舒艷++張予鋒

摘 要：伴隨經濟的發(fā)展人才的高速流動，各區(qū)域的教育合作進展迅速。福建省作為“海西絲綢之路”的前沿，與臺灣的教育合作不斷升級，整合兩地優(yōu)秀教育資源，聯合培養(yǎng)各層次專業(yè)人才，創(chuàng)新合作教育模式，對福建社會經濟的發(fā)展有著重要的意義。

關鍵詞：閩臺 人才 聯合培養(yǎng)

隨著全球經濟區(qū)域經濟的不斷融合發(fā)展，企業(yè)的競爭不再局限于某一地區(qū)，而是頻繁地參與到國際經濟大市場的競爭中。國內外經濟的相互交融合作，帶來的是更大的機遇和挑戰(zhàn)。眾所周知，無論是國家還是企業(yè)，競爭的實質都是人才。尤其是面對當前不斷涌入的資金實力都相對雄厚的外資企業(yè)，培養(yǎng)適應現代的具有創(chuàng)新精神的專業(yè)型、復合型人才，以市場需求為導向，對人才培養(yǎng)模式進行改革創(chuàng)新，順應經濟全球化的趨勢，積極參與國際人才的聯合培養(yǎng)，實現高等教育的國際化，是當前教育改革的目標之一。

當前國內的教育體制正求變革，由于受經濟發(fā)展程度的影響，各專業(yè)人才的培養(yǎng)都拘泥于曾經的“象牙塔”，理論與實踐脫節(jié)，實踐與社會脫節(jié)。盡管優(yōu)秀畢業(yè)生比比皆是，對用人單位而言，崗前培訓仍成為標配的負擔。這一負擔無疑加大了企業(yè)自身的經營成本。因此，從學校教育的角度，實踐教育必須融入到傳統(tǒng)的課堂教學中，高等職業(yè)教育必須以服務社會為目標。通過人才培養(yǎng)合作，引進國外先進的教育理念和教學模式，改變傳統(tǒng)的教學方法，通過課程設置、教學計劃的調整、師資的培養(yǎng)、國外優(yōu)秀教育資源的引入，為用人單位提供能夠適應國際化市場經濟需求的相關人才。

一、“海西絲綢之路”戰(zhàn)略對教育合作的影響

（一）歷史的契機：共同發(fā)展的新契機

隨著地區(qū)經濟的不斷發(fā)展，經濟合作規(guī)模的不斷擴大，閩臺之間的經濟貿易合作仍持續(xù)推進。建設“兩岸人民交流合作先行區(qū)”是服務祖國統(tǒng)一大業(yè)和建設海西經濟區(qū)的重大決策，也是當前閩臺教育交流合作的中心和奮斗目標。福建作為“海西絲綢之路”的前沿，對完善創(chuàng)新與臺灣的經濟文化合作，任重道遠?；凇拔寰墶钡膱詫嵵?，借助“合作先行區(qū)”建設的有利政策環(huán)境，利用兩岸關系發(fā)展重大變化的機遇，通過教育合作增強閩臺交流，尋求教育交流與合作的著力點與切入點，發(fā)揮福建省在兩岸經濟文化交流的橋梁和紐帶作用。通過學校合作、人員交流、項目共建等內容與形式，增進兩岸教育的相互了解：通過教育先試先行，增強臺灣青少年對祖國的認同感和歸屬感，開創(chuàng)閩臺人才聯合培養(yǎng)與教育合作交流的新局面。

（二）目標定位：人才培養(yǎng)層次與需求的匹配

教育必須以為社會經濟發(fā)展服務為目標，而教育合作是滿足區(qū)域經濟合作升級人才需求的保障。因此，閩臺人才聯合培養(yǎng)教育合作必須要有明確的目標和定位，人才供給應與行業(yè)需求匹配，人才培養(yǎng)應以經濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、實現經濟轉型為基礎；充分發(fā)揮現有的資源和優(yōu)勢，圍繞閩臺合作企業(yè)的不同需求，進行各層次的人才培養(yǎng)。教育合作無論是學校間的聯合人才培養(yǎng)教育，還是校企間的實踐合作，教育師資的相互交流，都要有明確的合作規(guī)劃，對重點合作項目進行積極的支出和有效的監(jiān)督，不局限于現有的教育交流模式與平臺，力求深入，力爭教育合作先行先試，以全面提升符合海西經濟區(qū)發(fā)展的人才培養(yǎng)教育水平。

（三）合作層次：政府、學校、企業(yè)

區(qū)域聯合教育與培養(yǎng)，是區(qū)域間優(yōu)質教育資源相互交流、共同發(fā)展的有效途徑。在合作過程中，合作的主體影響著合作的成效。無論是政府間的合作政策，還是學校間的教育項目，都應以促進經濟發(fā)展為目標。因此，必須建立完善的教育合作體系，政府間通過賦予更多的教育交流合作政策權限，鼓勵區(qū)域間的各層次院校合作，支持學校與企業(yè)進行聯合人才培養(yǎng)，深入經濟實體，根據市場需求不斷調整培養(yǎng)重點，實現區(qū)域間人才的流動加速，聯合教育水平的共同提升。

二、閩臺聯合教育培養(yǎng)的背景

（一）福建教育的改革發(fā)展

近10年來，福建省開展的閩臺教育交流與合作成效顯著。2015年出臺首部大陸對臺開展職業(yè)教育交流合作的地方性法規(guī)，即《福建省促進閩臺職業(yè)教育合作條例》， 對建立閩臺職業(yè)教育交流合作的長效機制起到了積極促進作用?！笆濉逼陂g，海峽兩岸的“大學校長論壇”、“應用技術類大學校長論壇”“百名中小學校長論壇”“學前教育論壇”等具有海西特色的論壇已成為兩岸教育合作交流的知名品牌，為兩岸人才教育培養(yǎng)的發(fā)展搭建了寬泛的平臺，形成了常態(tài)的溝通機制。同時，福建省將在“十三五”期間通過創(chuàng)新合作辦學、兩岸師資與學生雙向交流培訓等模式，全方位加大閩臺教育合作力度，爭取更多的政策及資金的支持。通過引進臺灣優(yōu)質教育資源，聯合興辦不同層次的院校教學，包括高水平的學術研究型大學、應用實踐技術型院校及二級學院。通過引進臺灣各層次院校的優(yōu)秀師資，實施相關的優(yōu)師引進資助計劃，吸引臺灣各層次院校高水平教師來閩任教。

（二）海西的經濟發(fā)展為教育合作提供了物質基礎

閩臺良好的經濟基礎為教育合作、聯合人才培養(yǎng)提供了穩(wěn)定的物質基礎。2016年閩臺經貿合作呈現增長態(tài)勢，福建對臺區(qū)位優(yōu)勢凸顯。2016年，福建批準臺資項目（含第三地）1424個，實際到資總額超過200億美元，分別同比增64%和54%，累計批準臺資項目（含第三地）16405個，實際到資266多億美元。盡管當前兩岸關系面臨新挑戰(zhàn)，但兩岸民間各領域交流合作仍舊持續(xù)推進，促進了兩岸經濟社會文化的融合發(fā)展，與此同時，福建的區(qū)位優(yōu)勢得到凸顯，自貿區(qū)的成立，各項優(yōu)惠政策的落實，吸引臺資實現顯著的增長。隨著平潭綜合實驗區(qū)、福建自貿區(qū)、21世紀海西核心區(qū)、福州新區(qū)等相繼設立，政策疊加效應持續(xù)放大；福建不斷補齊發(fā)展短板，逐步改善投融資環(huán)境，在吸引臺資方面也發(fā)揮了積極作用。

三、人才聯合培養(yǎng)創(chuàng)新模式分析

（一）建立“以教師為中心”的師資培養(yǎng)的體系

區(qū)域的師資水平直接影響人才的培養(yǎng)，進一步構建臺灣優(yōu)質智力資源引進體系，加強閩臺高校校際師資的培養(yǎng)與合作交流，舉辦閩臺高校校際合作推介交流會，以推進閩臺各層次院校教育師資的共享。引進臺灣優(yōu)質教師培育體系，為福建省培養(yǎng)各層次骨干教師和教育管理人才，重點培養(yǎng)符合福建省產業(yè)結構轉型升級，以及自貿區(qū)建設需要的高層次教育培訓人才。實施閩臺師資聯合培養(yǎng)計劃，選派省內應用型本科、?？圃盒５膬?yōu)秀教師，重點選派以閩臺產業(yè)對接及自貿區(qū)建設所需的相關各層次專業(yè)教師，以派遣教師進修訪學等方式，吸收臺灣優(yōu)秀的教育理念及教育模式，以共同完成相關專業(yè)的教學任務，完善課程體系等方式，實現“以教師為中心”的優(yōu)秀師資群培養(yǎng)。

（二）建立“以學生為中心”的教育交流體系

教育的核心就是要培養(yǎng)各層次人才，滿足社會經濟發(fā)展的需求，“以學生為中心”的教育交流體系，讓學生從學會什么想會學什么轉變，使之真正掌握學習能力、實踐操作能力，才能真正實現教育的目的。閩臺在人才聯合培養(yǎng)的交流過程中，探索了不同院校的特色辦學方向和內涵，分享閩臺兩岸各級院校的不同特色以及辦學經驗，例如平潭城東小學和臺灣流水中心小學，以學生為中心，其先進的辦學理念、鮮明的教育特色以及業(yè)績顯著的辦學成果得到了廣泛的認可，為農村中小學建設與發(fā)展、教育教學改革樹立了標桿意義的樣例。相對于中高層次人才的培育而言，“以學生為中心”將有利于在交流的過程中因材施教，激發(fā)學生的潛能，促進人才的教育成長。

（三）建立“以實踐為中心”的校企合作模式

校企合作的核心即學校專業(yè)教育與企業(yè)實際需求的相互交流模式，以發(fā)現當前專業(yè)教育與實際需求的差異、及時調整教學培養(yǎng)計劃，以為企業(yè)輸送實用的人才為目的，實現供需共識，積極參與用人單位急需人才的培養(yǎng)，提高院校學生培養(yǎng)的專業(yè)綜合實力。通過訂單試的培養(yǎng)直接跟企業(yè)需求掛鉤，在學校基礎理論學習完成后安排學生進行頂崗實習操作，了解企業(yè)的實際生產經營流程，校企共同開發(fā)課程及教程，安排專業(yè)人員與學校教師合作進行授課等形式，不斷完善以增強學生實踐能力為導向的校企合作模式。

（四）建立“以自主學習為中心”的職業(yè)交流模式

為了更好的吸收先進地區(qū)的優(yōu)秀教育理念，共同培養(yǎng)應用型人才，聯合教育培養(yǎng)應為學生搭建更好的“以自主學習為中心”的職業(yè)交流。自主來源于興趣，興趣源于專業(yè)延展。通過舉辦各種創(chuàng)業(yè)設計大賽，激發(fā)學生專業(yè)學習的熱情，增強主觀能動性，將課堂向實踐應用延伸，驅動專業(yè)創(chuàng)新。2005年開始的福建省計算機軟件設計大賽，至今歷時八屆，已成為閩臺軟件產業(yè)產學研合作交流的重要平臺。大賽由100多位來自臺灣、新加坡、美國等地專家和本土企業(yè)家、投資人組成的評審團，對通過初選的200多支參賽隊伍現場評審，同時近200家企事業(yè)單位現場招聘，提供崗位超過5000個。這為各院校的相關學生提供了充分展示專業(yè)能力的平臺，也很大程度調動了學習創(chuàng)新的自主性。

四、實現聯合培養(yǎng)的意義

（一）優(yōu)勢互補

跨區(qū)域性的人才聯合培養(yǎng)，有利于實現本土教育與全球人才培養(yǎng)的結合，實現優(yōu)勢互補。引進優(yōu)質教育資源的目的是促進本地區(qū)經濟、社會、教育的發(fā)展，因此在資源的選擇上，必須充分結合福建省各層次教育的實際情況和具體需求。人才的聯合培養(yǎng)，不是一朝一夕的個體行為，上至政府，下至各院校乃至學生個體，都應充分重視。人才的聯合教育培養(yǎng)，應充分交流雙方的社會需求，鼓勵熱門專業(yè)和高技術高層次領域的合作，通過教學計劃的共同制定安排，集中雙方的優(yōu)秀師資力量，結合本地學生的實際情況，共同編寫教程，設置適合本地區(qū)的教學方法和內容等，實現各項資源的優(yōu)勢互補。同時，還應當積極考慮吸引和發(fā)展一定數量的專職外籍教師，保證教師的投入和質量，積極提升交流雙方專職教師隊伍的素質和層次。

（二）提高培養(yǎng)的質量

高等學校的根本任務是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)質量是衡量高等學校辦學水平的最重要標準。通過聯合培養(yǎng)，加強學科專業(yè)化的綜合能力，優(yōu)化學科的建設能力，滿足社會人才緊缺產業(yè)的需求，同時開展以專業(yè)類、專業(yè)群為主體的重點專業(yè)建設，加強高校間的交流合作，增進校企間的相互溝通，不斷提高各類應用型人才的專業(yè)能力和實踐能力，實現高校人才培養(yǎng)綜合素養(yǎng)的提升。在聯合人才培養(yǎng)過程中，還應當加強各交流項目的規(guī)范管理，通過對聯合辦學的規(guī)模、層次、條件、水平以及內部管理等進行全面評估，以確保高質量的人才培養(yǎng)。

（三）完善培養(yǎng)模式

學校的聯合培養(yǎng)應當以為培養(yǎng)和造就大批適應社會發(fā)展需求的專門人才和創(chuàng)新人才服務。學校依托各自專業(yè)特有優(yōu)勢，有效創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，通過創(chuàng)新課程體系、完善培養(yǎng)模式、構筑實踐教學平臺、實施綜合素養(yǎng)提升計劃、改革培養(yǎng)機制、明確導師責任、拓展學習范疇等有效途徑，在著力完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系建設的同時也進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)路徑、提升培養(yǎng)質量。

（四）加強專業(yè)教育的認證合作

應用型專業(yè)建設是當前教育規(guī)劃的重點，是“十三五”期間高校內涵建設的核心。對于跨區(qū)域的聯合培養(yǎng)，專業(yè)認證也就成了應用型人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。開展專業(yè)教育認證，對提升學校的專業(yè)辦學質量，與國際化水平接軌，有著明顯的推動作用。當前福建省的高等院校，尤其是高職院校面臨著巨大的壓力，搭建平臺，引入相關專業(yè)教育認證，借鑒學習臺灣及其他地區(qū)聯合人才教育培養(yǎng)的評鑒認證的經驗，有利于推進閩臺各層次各專業(yè)人才教育的實質性合作。目前福建高校已招生的理工類及藝術類本?？茖I(yè)中，只有不到2%的專業(yè)通過相關部門或機構的教育認證。因此搭建專業(yè)教育相互認證平臺，創(chuàng)造更多機會給閩臺兩岸的高校參與專業(yè)認證，對提升閩臺人才聯合教育培養(yǎng)水平意義重大。

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（作者單位：福建師范大學）

責任編輯：康偉