忠克吉

摘要 森林火災(zāi)破壞性巨大、處理難度大、突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)于人民生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源是一種嚴(yán)重威脅。因此，必須做好森林防火工作。本文介紹了森林防火及火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)狀，分析了森林防火工作存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策，以期為森林防火提供參考。

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；青海河南；寧木特林場(chǎng)

中圖分類號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）20-0146-01

森林對(duì)于維持陸地生態(tài)平衡有著重要的協(xié)調(diào)作用，是保障人類生存和發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。因此，保護(hù)森林資源的首要任務(wù)是做好森林防火工作。河南蒙古族自治縣位于青海省東南部，全縣林地面積約占縣區(qū)土地總面積的6.2%。河南縣寧木特林場(chǎng)主要有云杉、園柏、樺木、沙柳等天然林資源。由于河南縣境內(nèi)林地復(fù)雜、交通不便、自然條件落后，易發(fā)生森林火災(zāi)，且撲救困難，因而森林防火任務(wù)艱巨。

1 森林防火及火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)狀

1.1 森林防火情況

河南縣林業(yè)主管部門(mén)重視森林防火工作，當(dāng)?shù)卣焉址阑鹆腥胫匾ぷ髯h程。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作和努力，寧木特林場(chǎng)已建立了較為完善的森林防火組織，并且明確權(quán)責(zé)，劃分任務(wù)。寧木特林場(chǎng)在不斷的工作實(shí)踐中，完善了森林防火制度，加強(qiáng)森林防火宣傳，提高了人們對(duì)森林火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)，提高了防火意識(shí)，加強(qiáng)了火源管理，消除一切可能會(huì)引起森林火災(zāi)的隱患，從根本上杜絕了火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)森林防火配套設(shè)施建設(shè)，保證森林資源安全。

1.2 火災(zāi)發(fā)生時(shí)間

寧木特林場(chǎng)的氣候是高原大陸性氣候，夏季短暫，降水較多，是林草生長(zhǎng)旺盛季節(jié)；冬季寒冷干燥且漫長(zhǎng)，加上林場(chǎng)地面累積大量干草，正是森林防災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)相關(guān)資料分析，火災(zāi)集中在每年10月至翌年5月，這一階段降水偏少，可燃物多處于干燥狀態(tài)，遇人為吸煙或燒烤類活動(dòng)，加上刮風(fēng)天氣，易發(fā)生火災(zāi)。

1.3 火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)

火災(zāi)易發(fā)生在向陽(yáng)坡和山地，尤其是灌木叢、雜草叢生及枯葉累積區(qū)域。牧民放牧?xí)r，多選擇向陽(yáng)的地方，人為活動(dòng)的增加也會(huì)加大火災(zāi)發(fā)生的可能。隨著近年來(lái)推進(jìn)實(shí)施天然林保護(hù)工程，陰坡地帶也種植灌木和各種植被，因而背陰林地防火工作也不能輕視。

1.4 火災(zāi)發(fā)生的原因

查找寧木特林場(chǎng)往年火災(zāi)發(fā)生的原因，大多是由于林場(chǎng)管理不到位，部分群眾在春節(jié)前后隨意放鞭炮、煨桑等引發(fā)。

2 森林防火工作存在的問(wèn)題

2.1 森林防火意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)不重視

雖然河南縣寧木特林場(chǎng)在森林防火工作上取得了一定成績(jī)，但森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)效工作，難免會(huì)出現(xiàn)操作疲勞、工作疏忽現(xiàn)象，或工作人員態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不按照森林防火規(guī)范進(jìn)行工作。另外，林業(yè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作重視度下降，森林防火工作處于弱化局面。

2.2 林區(qū)生產(chǎn)生活用火不規(guī)范

林區(qū)內(nèi)居民日常生產(chǎn)生活中存在用火不規(guī)范現(xiàn)象，而居民防火意識(shí)弱，也缺少相應(yīng)的森林防火技術(shù)。另外，居民祭祖行為也加大了火災(zāi)隱患。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，居民無(wú)實(shí)際撲救能力，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大，甚至難以控制，造成森林資源的極大破壞，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

2.3 森林防火宣傳力度不夠

受人力和物力影響，森林防火宣傳力度不大，導(dǎo)致森林防火教育工作無(wú)法順利開(kāi)展，林區(qū)人員防火意識(shí)有限，防火能力不強(qiáng)，加大了森林防火難度。

2.4 森林防火難度增大

隨著退耕還林工程和人工植樹(shù)造林力度加大，森林面積逐年擴(kuò)大，而森林防火工作人員有限，導(dǎo)致工作量加大，因而造成森林防火控制工作難度也在不斷增加。

2.5 縱火打擊力度有限

縱觀森林火災(zāi)，大多數(shù)是由人為造成。由于防火意識(shí)較差，在林區(qū)引發(fā)火災(zāi)后，游人害怕負(fù)責(zé)任而迅速逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。而林場(chǎng)工作人員難以找到縱火者，因而無(wú)法追究縱火者責(zé)任。同時(shí)，森林防火工作中，相關(guān)法律法規(guī)也不夠完善，沒(méi)有明確對(duì)縱火者的處罰，無(wú)法起到警示作用。

3 對(duì)策

3.1 強(qiáng)化宣傳，全面提高防火意識(shí)

森林防火工作是關(guān)系到全社會(huì)的事情，要充分利用各種媒體手段加強(qiáng)森林防火工作宣傳，尤其是到防火宣傳力度薄弱的農(nóng)村地區(qū)，開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，全面提高全社會(huì)防火意識(shí)，形成全民防火氛圍[1-2]。

3.2 加強(qiáng)野外用火管理制度

嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)和林區(qū)周邊使用非生產(chǎn)性用火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和燒香祭祖等活動(dòng)。對(duì)于必須使用生產(chǎn)用火的地方，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，遵循“誰(shuí)簽字審批，誰(shuí)要擔(dān)負(fù)責(zé)任”的原則。同時(shí)，在林區(qū)各個(gè)入口加派值班人員，嚴(yán)厲打擊私帶火種進(jìn)入林區(qū)的行為，對(duì)違規(guī)在林區(qū)及林區(qū)周邊用火的行為要按照相關(guān)法律法規(guī)處理，杜絕可能的火災(zāi)隱患[3-4]。

3.3 建立專業(yè)護(hù)林員隊(duì)伍

建立一支具有職業(yè)道德素質(zhì)的護(hù)林員隊(duì)伍，并定期組織培訓(xùn)防火的專業(yè)技能，提高護(hù)林員的薪酬待遇。護(hù)林員在日常林區(qū)巡邏中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患要及時(shí)上報(bào)，對(duì)于非法用火者要予以制止，遇初級(jí)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要有撲救能力。

3.4 提高林區(qū)防火能力

加強(qiáng)林區(qū)防火樹(shù)種種植，提高林區(qū)自身防火能力。在林區(qū)內(nèi)人員活動(dòng)相對(duì)密集區(qū)域進(jìn)行混植，栽種防火阻燃能力較強(qiáng)的樹(shù)種，如青楊、刺槐等，增強(qiáng)森林抗火災(zāi)能力[5-6]。

3.5 修建防火隔離帶

在農(nóng)田與林區(qū)接界處和主要森林防火區(qū)域修建防火隔離帶，形成防火隔離帶網(wǎng)，遇森林火災(zāi)時(shí)可以阻止火災(zāi)蔓延。

3.6 加強(qiáng)森林防火應(yīng)急撲救能力

林區(qū)內(nèi)要配備防火基礎(chǔ)設(shè)施，如風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)等工具，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常演練，遇突發(fā)火災(zāi)時(shí)做到心中不慌，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)撲救，當(dāng)天火災(zāi)絕不隔夜，以杜絕造成更大損失后患。

4 參考文獻(xiàn)

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