程金花+亢志華+朱慈根

摘要： 運(yùn)用2006—2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從存出欄量、羊肉產(chǎn)量、生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)等方面分析了近10年來(lái)江蘇省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征：10年間，肉羊生產(chǎn)保持穩(wěn)定、生產(chǎn)能力不斷提高、規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展、區(qū)域化生產(chǎn)明顯，但近年來(lái)市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)低迷。結(jié)合不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的調(diào)研，梳理了全省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：市場(chǎng)波動(dòng)明顯、信息不透明，須要提升肉羊生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技發(fā)展水平以及促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。從科技發(fā)展、政策保障、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整3個(gè)方面對(duì)提升肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞： 肉羊；規(guī)模養(yǎng)殖；產(chǎn)業(yè)需求；存欄量；出欄量；產(chǎn)量；生產(chǎn)布局；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；市場(chǎng)波動(dòng)；科技發(fā)展；政策保障

中圖分類(lèi)號(hào)： F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）22-0342-03

羊肉是深受我國(guó)居民喜愛(ài)的畜產(chǎn)品之一，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、居民消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者對(duì)羊肉質(zhì)量和數(shù)量的需求日益增加；與此同時(shí)，隨著我國(guó)與澳大利亞、新西蘭等主要畜產(chǎn)品出口國(guó)自貿(mào)協(xié)定的簽署和落實(shí)，國(guó)外低成本、高品質(zhì)的羊肉產(chǎn)品進(jìn)口量逐年加大；在國(guó)際、國(guó)內(nèi)2種形勢(shì)下，必須促進(jìn)我國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。 江蘇是典型的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大省，畜禽生產(chǎn)以食糧型的豬禽為主，羊的比重較小。2015年，全省羊的產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值4%左右[1]。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，江蘇提出要實(shí)施“糧改飼擴(kuò)牛羊工程”，本研究通過(guò)數(shù)據(jù)分析與實(shí)地調(diào)研探討全省肉羊的生產(chǎn)特征，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的需求，并對(duì)提升全省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提出相關(guān)建議。

1 江蘇省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特點(diǎn)

1.1 肉羊出欄保持穩(wěn)定，生產(chǎn)能力持續(xù)提升

自2006年以來(lái)，全省肉羊出欄量總體保持穩(wěn)定，2015年全省肉羊出欄量達(dá)到730.24萬(wàn)頭（圖1）[1]；肉羊的生產(chǎn)水平不斷提高，出欄率從2006年的147.63%增長(zhǎng)到2015年的17647% ；羊肉產(chǎn)量總體上揚(yáng)，2015年羊肉產(chǎn)量達(dá)到 81 382 t（圖2）[1]。

1.2 肉羊生產(chǎn)區(qū)域布局明顯，山羊生產(chǎn)比例高

全省肉羊生產(chǎn)以山羊?yàn)橹?，綿羊占比不到5%[3]；綿羊存出欄量在近5年有逐年增加的趨勢(shì)，但短期內(nèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)山羊生產(chǎn)的絕對(duì)主導(dǎo)地位。全省波雜山羊的飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，占全省肉羊生產(chǎn)量的一半 ；2015年全省山羊年出欄占比9702%、波雜羊出欄占比56.47%（數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇省畜牧總站）。

全 省肉羊生產(chǎn)主要集中在徐州、南通、鹽城、連云港和宿遷等地區(qū)，形成了徐宿淮和沿海兩大肉羊產(chǎn)業(yè)帶；其中徐州、南通、鹽城3個(gè)養(yǎng)羊大市的出欄量占全省出欄量的66%以上[1]。

1.3 肉羊市場(chǎng)價(jià)格低迷，盈利空間有限

根據(jù)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，2014年以來(lái)全國(guó)肉羊市場(chǎng)價(jià)格呈下降趨勢(shì)；尤其是進(jìn)入2015年以來(lái)，一直保持下降趨勢(shì)，白條羊肉平均價(jià)格降低到41元/kg，養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象；2016年以來(lái)，肉羊價(jià)格略有回升，但仍保持低位運(yùn)行的狀態(tài)[4]。江蘇活羊及羊肉平均價(jià)格總體趨勢(shì)保持與全國(guó)相同。根據(jù)筆者所在項(xiàng)目組的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，2016年1—12月活羊出場(chǎng)價(jià)低位運(yùn)行，但總體保持平穩(wěn)。其中，湖羊活羊出場(chǎng)均價(jià)為19.06元/kg，波雜山羊?yàn)?3.64元/kg（圖3）；羊肉胴體價(jià)格變化比較明顯，湖羊胴體平均價(jià)格36.5元/kg，低谷價(jià)格 33.8元/kg，最高價(jià)格38.86元/kg（圖4）。

2 江蘇省肉羊產(chǎn)業(yè)需求分析

為深入了解當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，筆者所在項(xiàng)目組于2016年開(kāi)展了不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研，樣本分布見(jiàn)表1，應(yīng)用SPSS 20.0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。根據(jù)《中國(guó)畜牧業(yè)年鑒》和江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)對(duì)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本研究調(diào)研樣本的規(guī)模分布，將年出欄量在100只以下的養(yǎng)殖場(chǎng)定義為散戶(hù)和小規(guī)模羊場(chǎng)，年出欄量在 100～1 000只的定義為中等規(guī)模羊場(chǎng)， 年出欄量 1 000頭以上的定義為

大規(guī)模羊場(chǎng)。

2.1 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、信息不透明，迫切須要建立產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)

近年來(lái)，肉羊生產(chǎn)的不斷擴(kuò)張、疫病的頻發(fā)、市場(chǎng)持續(xù)低迷等因素提高了生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的關(guān)注度。由表2可知，不同規(guī)模羊場(chǎng)對(duì)不同類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)信息關(guān)注需求均較高；其中以對(duì)肉羊及相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)格信息關(guān)注度最高，其次是疫情動(dòng)態(tài)信息和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展信息；在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多生產(chǎn)者尤其是中大規(guī)模的生產(chǎn)者也將信息不透明、價(jià)格低迷、銷(xiāo)路難等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避列為迫切需要解決的問(wèn)題之一。因此，應(yīng)聯(lián)合研究院所、行業(yè)主管部門(mén)建立起統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，跟蹤、監(jiān)測(cè)與發(fā)布產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、市場(chǎng)、疫情等信息，定點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并開(kāi)展廣泛的產(chǎn)業(yè)信息分析、預(yù)測(cè)與評(píng)估工作，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)的預(yù)判能力和對(duì)生產(chǎn)者的服務(wù)水平，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)呼吁關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)水平的提升

不同規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)影響產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵技術(shù)認(rèn)知情況（表3）表明，肉羊品種、種養(yǎng)繁育技術(shù)、羔羊飼養(yǎng)技術(shù)、肉羊肥育技術(shù)、疫病防控技術(shù)、飼料配方與營(yíng)養(yǎng)管理等均是影響肉羊生產(chǎn)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中以肉羊品種、疫病防控技術(shù)、飼料配方與營(yíng)養(yǎng)管理的影響效應(yīng)較為突出；生產(chǎn)的機(jī)械化水平對(duì)生產(chǎn)效益的提高也有一定的影響。從調(diào)研羊場(chǎng)的生產(chǎn)情況看，羔羊成活率總體偏低，死亡損失與疫病防控成本占總成本的比例達(dá)到4%以上，且養(yǎng)殖規(guī)模越小，羔羊的死亡率、死亡損失與疫病防控成本越高（表4）；部分疫病在養(yǎng)殖場(chǎng)的暴發(fā)率較高（表5），羊場(chǎng)機(jī)械化設(shè)備普及率較低（表6）；此外，飼料成本占比居高不下，低成本日糧的配制需要較高的技術(shù)；肉羊屠宰加工相對(duì)落后，機(jī)械化屠宰比例較低；羊肉產(chǎn)品多以分割胴體、剔骨肉等出售，熟制品加工比例較低。這些技術(shù)“瓶頸”的存在嚴(yán)重阻礙了肉羊產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 小規(guī)模養(yǎng)殖仍然是產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡

2006年以來(lái)，全省不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的數(shù)量及規(guī)模以下（年出欄30只）散戶(hù)的數(shù)量呈逐年下降的趨勢(shì)（圖5）；但從不同養(yǎng)殖規(guī)模的出欄量來(lái)看，年出欄量在30只以下的散戶(hù)仍然是肉羊出欄的主體，2015年出欄量占比仍然達(dá)到59.35%（圖6）。

調(diào)研資料顯示， 54.7%的養(yǎng)殖場(chǎng)為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)或小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，26.2%的養(yǎng)殖場(chǎng)為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的法人企業(yè)，呈現(xiàn)單

個(gè)農(nóng)戶(hù)與大企業(yè)并存的現(xiàn)象；企業(yè)+農(nóng)戶(hù)或合作社+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式比例較低。集養(yǎng)殖、屠宰、產(chǎn)品交易等環(huán)節(jié)于一體的企業(yè)較少， 經(jīng)紀(jì)人和屠宰加工企業(yè)是活羊流通的主要途徑，分別有47.6%、42.9%的養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)這2種途徑銷(xiāo)售活羊，有33.3%的養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng)自行銷(xiāo)售，自己屠宰出售的養(yǎng)殖場(chǎng)低于10%。

3 相關(guān)政策建議

3.1 加快肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

科技是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的核心動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步是全省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。我國(guó)肉羊屠宰胴體質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距[5]，而當(dāng)前全省肉羊生產(chǎn)中也還存在諸多須要解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)圍繞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的需求，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提升肉羊產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2015年以來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)了肉羊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用項(xiàng)目，將重點(diǎn)在肉羊繁殖力提高、疫病預(yù)警防控、非常規(guī)飼料原料開(kāi)發(fā)利用、輕簡(jiǎn)化設(shè)施裝備及精深加工領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)集成，形成可復(fù)制、可持續(xù)的技術(shù)模式，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

農(nóng)業(yè)部《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出擴(kuò)大肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施范圍，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)羊由散養(yǎng)向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變[6]。當(dāng)前，散戶(hù)和小規(guī)模養(yǎng)殖仍然是全省肉羊生產(chǎn)的主要力量之一，大量散戶(hù)和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的分散養(yǎng)殖設(shè)施裝備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平低下、產(chǎn)品質(zhì)量控制與疫病防控很難到位，在一定程度上阻礙了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。應(yīng)不斷優(yōu)化肉羊養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升肉羊標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖水平。重視企業(yè)、合作社在種苗繁育、飼料生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、加工與營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的提升與引領(lǐng)作用，擴(kuò)大“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式；基地或農(nóng)戶(hù)通過(guò)訂單形式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化育肥，企業(yè)通過(guò)做大做強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、屠宰與精深加工、營(yíng)銷(xiāo)與配送等二產(chǎn)、三產(chǎn)環(huán)節(jié)提升產(chǎn)業(yè)的安全管理水平和對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

3.3 優(yōu)化政策與資金扶持導(dǎo)向，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

政策導(dǎo)向、財(cái)政扶持是保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。在政策導(dǎo)向上要圍繞區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的思路推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖向飼料資源豐富、環(huán)境容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)向肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、非常規(guī)飼料原料開(kāi)發(fā)、羊肉深加工與產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面傾斜，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、貼息、擔(dān)保等對(duì)產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持；積極應(yīng)對(duì)國(guó)外低成本高品質(zhì)進(jìn)口羊肉帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊，有針對(duì)性地制定羊肉進(jìn)出口調(diào)控政策，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；加大對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)及設(shè)施裝備基礎(chǔ)研究與集成推廣的項(xiàng)目支持，構(gòu)建肉羊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合力，通過(guò)政策與科技雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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