徐全忠

摘 要：教師教學(xué)評價(jià)是保障教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展的重要手段。教學(xué)評價(jià)方式的改革與體系設(shè)計(jì)，要回歸教學(xué)評價(jià)促進(jìn)教師發(fā)展的初心，實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展價(jià)值與管理價(jià)值的辨證統(tǒng)一。因此，應(yīng)開展綜合教學(xué)評價(jià)，評價(jià)主體多元化，評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)定量與定性相結(jié)合，并從角色定位與機(jī)制構(gòu)建等多個(gè)方面保障綜合教學(xué)評價(jià)目標(biāo)與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：教學(xué)評價(jià)；價(jià)值；教學(xué)發(fā)展；評價(jià)指標(biāo)

教學(xué)評價(jià)作為高校教育管理的重要手段，是教學(xué)活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)，在規(guī)范和引導(dǎo)教師教學(xué)行為、提高教學(xué)有效性、保障教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著社會(huì)對高等教育教學(xué)質(zhì)量以及人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)注和審視，大學(xué)教學(xué)評價(jià)成為熱點(diǎn)問題。但與此同時(shí)，教學(xué)評價(jià)從體系設(shè)計(jì)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施到結(jié)果反饋等又存在一些爭議。本文擬從相對狹義的教師教學(xué)評價(jià)的視角，對教學(xué)評價(jià)與教師發(fā)展的內(nèi)在邏輯與價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑做一些探討。

一、研究動(dòng)因：背景與問題

大學(xué)教學(xué)評價(jià)在國外由來已久，各國之所以重視教學(xué)評價(jià)，是因?yàn)榇髮W(xué)教學(xué)評價(jià)產(chǎn)生于大學(xué)自身發(fā)展的需要，是對大學(xué)教學(xué)工作理性反思的重要手段，對高等學(xué)校的教學(xué)工作起著極大推動(dòng)作用[1]。從這個(gè)視角看，大學(xué)開展教學(xué)評價(jià)，更多凸現(xiàn)了學(xué)校管理的訴求，即達(dá)成學(xué)校的管理目標(biāo)。

當(dāng)前，高校教學(xué)評價(jià)的研究與實(shí)踐處在新的發(fā)展機(jī)遇期，“雙一流”建設(shè)、院校評估、專業(yè)認(rèn)證等外在因素以及學(xué)校自身加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量保障等自覺要求，使教學(xué)評價(jià)有了更廣闊的研究領(lǐng)域與發(fā)展空間?！半p一流”建設(shè)是當(dāng)前與未來一段時(shí)期我國高等教育的重要發(fā)展戰(zhàn)略， 高?！半p一流”建設(shè)的核心是師資隊(duì)伍建設(shè)，是從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)角度對教師的發(fā)展水平與貢獻(xiàn)程度的考量。從評價(jià)角度看，“雙一流”建設(shè)的效果衡量必然要落實(shí)到績效考核上，一定程度上要落實(shí)到教學(xué)評價(jià)上。教育主管部門開展的院校評估與專業(yè)認(rèn)證等也影響著教學(xué)評價(jià)，院校評估如合格評估、審核評估等都將教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控作為重要的考核內(nèi)容，專業(yè)認(rèn)證也將師資隊(duì)伍狀況、教學(xué)質(zhì)量狀況作為核心的考查要素。高校在教學(xué)質(zhì)量建設(shè)與保障方面的自覺，是高校重視教學(xué)評價(jià)、發(fā)展教學(xué)評價(jià)的內(nèi)在動(dòng)力，高校更加關(guān)注教師教學(xué)評價(jià)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、結(jié)果應(yīng)用與體系建設(shè)。

在教學(xué)評價(jià)備受關(guān)注的同時(shí)，教學(xué)評價(jià)從研究層面和實(shí)踐層面均存在一些問題：如教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的量化性差、可比性差；如評價(jià)結(jié)果不科學(xué)、使用效果不理想；如評價(jià)過程中評價(jià)者和被評價(jià)者均積極性不高、彼此互信程度低；學(xué)生作為教學(xué)評價(jià)的主體，沒有以利益相關(guān)者的視角來看待教學(xué)評價(jià)，評教隨意；教師本人以復(fù)雜的心態(tài)參與評教中，對評價(jià)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解，甚至存在抵觸情緒；管理者、專家或同行多是以旁觀者的心態(tài)參與評教，且受到專業(yè)知識(shí)、人情面子、角色轉(zhuǎn)換等因素的影響；學(xué)校很難構(gòu)建一套科學(xué)、全面、客觀、合理的運(yùn)行順暢有效的評價(jià)體系。因?yàn)榇嬖谏鲜鰡栴}，教學(xué)評價(jià)在實(shí)踐中經(jīng)常受到詬病，也有學(xué)者將其總結(jié)為“目的與手段的倒置”“激勵(lì)與約束機(jī)制的失當(dāng)”[2]。

這些問題與不足，推動(dòng)諸多學(xué)校和學(xué)者開展對教學(xué)評價(jià)的研究與探索。分別以含義相關(guān)的教學(xué)評價(jià)、教師評價(jià)、教師發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展等作為主題詞在中國知網(wǎng)進(jìn)行搜索，從2008年到2017年這10年時(shí)間，知網(wǎng)的中文相關(guān)文獻(xiàn)量顯示，“教師發(fā)展”年度文獻(xiàn)數(shù)量從895篇增長到1 805篇，“教學(xué)評價(jià)”的年度文獻(xiàn)數(shù)量從1 195篇增長到2 090篇，實(shí)現(xiàn)了200%左右的增長?！敖處煂I(yè)發(fā)展”的年度文獻(xiàn)數(shù)量從2 329篇增長到2 540篇，“教師評價(jià)”的年度文獻(xiàn)數(shù)量從686篇增長到781篇，基本保持平穩(wěn)。從上述關(guān)鍵詞的檢索可以看出，“教師發(fā)展”與“教學(xué)評價(jià)”的研究呈現(xiàn)快速增長的趨勢，這也說明了研究者在該領(lǐng)域的選題

取向與研究聚集。

二、理論基礎(chǔ)：價(jià)值與回歸

要體現(xiàn)教學(xué)評價(jià)的價(jià)值，我們有必要先理清什么是教學(xué)評價(jià)。所謂教學(xué)評價(jià)，有學(xué)者認(rèn)為教學(xué)評價(jià)是對教師的教學(xué)質(zhì)量或績效進(jìn)行的評價(jià) [3]。也有學(xué)者認(rèn)為教學(xué)評價(jià)即“對教與學(xué)的評價(jià)”，它不是一個(gè)清晰的理論建構(gòu)，而是一個(gè)研究領(lǐng)域[4]。目前，各高校普遍采用發(fā)展性教學(xué)評價(jià)，發(fā)展性教學(xué)評價(jià)作為一種教育理念或評價(jià)方式，評價(jià)的目的是為了改進(jìn)，注重評價(jià)過程而不僅是結(jié)果，更加關(guān)注個(gè)體差異，更加強(qiáng)調(diào)評價(jià)主體性的發(fā)展。本文認(rèn)同教學(xué)評價(jià)是一個(gè)發(fā)展性的過程，認(rèn)為教學(xué)評價(jià)是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)（或人才培養(yǎng)目標(biāo)）對教學(xué)過程及結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷并為教學(xué)決策與教師發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)，是對教學(xué)活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值做出判斷與激發(fā)的過程。

教學(xué)評價(jià)的價(jià)值是什么？從既有研究看，大學(xué)內(nèi)部的教學(xué)評價(jià)的價(jià)值具有二重性，即管理價(jià)值與教育價(jià)值。教學(xué)評價(jià)的管理價(jià)值，就是通過評價(jià)活動(dòng)，為學(xué)校質(zhì)量管理、師資隊(duì)伍發(fā)展、教學(xué)改革等提供信息參考，使管理更加規(guī)范、科學(xué)、合理、有效，從而服務(wù)于學(xué)校的工作部署和發(fā)展戰(zhàn)略。教學(xué)評價(jià)的教育價(jià)值，根源于評價(jià)屬于教育行為，教育活動(dòng)的最大特征是以發(fā)揮和發(fā)展人的價(jià)值為根本使命，就是促進(jìn)教師與學(xué)生的發(fā)展，促進(jìn)其作為生命主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，在大學(xué)里，教學(xué)評價(jià)的管理手段自始至終在理論上要由教育活動(dòng)的價(jià)值和理念來引導(dǎo)和支配，這也就是說，二者在終極價(jià)值取向上具有一致性。只不過在不同的時(shí)期，受主客觀因素影響，二者表現(xiàn)為不平衡。當(dāng)前的問題是教學(xué)評價(jià)的工具價(jià)值，或者說是管理價(jià)值被放大了，教育的價(jià)值、發(fā)展的價(jià)值被遮蔽或被異化。也有學(xué)者認(rèn)為，我國大學(xué)教學(xué)評價(jià)的問題，實(shí)質(zhì)性上體現(xiàn)為大學(xué)教學(xué)評價(jià)的教育價(jià)值與管理價(jià)值的對峙和沖突，由此引發(fā)了在評價(jià)價(jià)值取向、評價(jià)范式、評價(jià)制度、評價(jià)模式等方面的一系列的問題和矛盾[5]。

隨著我國現(xiàn)代高等教育的蓬勃發(fā)展，尤其是高等院校對教師發(fā)展的重視，教師教學(xué)評價(jià)逐步回歸正確的價(jià)值軌道。東北師范大學(xué)在這方面做了非常有益的探索與實(shí)踐，在教師教學(xué)考核評價(jià)辦法的制訂和具體方案的設(shè)計(jì)中，“堅(jiān)持以打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍、促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展為邏輯起點(diǎn)和最高價(jià)值追求”[6]。與此同時(shí)，各個(gè)學(xué)校開始重視教師發(fā)展，尤其是教學(xué)能力與教學(xué)素養(yǎng)發(fā)展，開始獨(dú)立設(shè)置或掛靠設(shè)置教師教學(xué)發(fā)展中心或教師發(fā)展中心，雖然機(jī)構(gòu)職能略有差異，但核心職能都是一致的，促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展或者說是職業(yè)發(fā)展。最主要的變化體現(xiàn)為教師個(gè)人發(fā)展、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的自覺，不再被動(dòng)等待安排，擺脫職業(yè)發(fā)展的習(xí)得性無助。有學(xué)者講，中國只有重視教育才能有未來，才能贏得未來。沒有卓越教師，我們的教育就不能贏得未來，不能領(lǐng)跑未來[7]。同樣的道理，沒有卓越教師，就沒有卓越的學(xué)校，教師發(fā)展與學(xué)校發(fā)展理應(yīng)同向同行。

由此，教師教學(xué)評價(jià)促進(jìn)教師發(fā)展的價(jià)值取向與學(xué)校的管理目標(biāo)，在理論層面與實(shí)踐層面漸趨統(tǒng)一，教學(xué)評價(jià)能夠激勵(lì)與引領(lǐng)教師“樂教”“善教”“研教”，彰顯教學(xué)中心地位，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，起到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要作用。教學(xué)評價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是源于認(rèn)識(shí)和研究教育活動(dòng)的需要，評價(jià)的最終目的是為了促使教育活動(dòng)之對于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說，大學(xué)教學(xué)評價(jià)從根本性上要體現(xiàn)出教育的價(jià)值，以教育的價(jià)值完成其角色賦予的使命。而教育的核心價(jià)值，就是促進(jìn)教師與學(xué)生的發(fā)展。

需要注意的是，教學(xué)評價(jià)的管理價(jià)值與教育價(jià)值在核心價(jià)值取向上是一致的，學(xué)校開展教學(xué)評價(jià)就必須實(shí)現(xiàn)二者的平衡與統(tǒng)一。鑒于教師從事的是培養(yǎng)人的職業(yè)，事關(guān)國家和民族的未來，職業(yè)特性決定了教師的工作開展與職業(yè)發(fā)展必須與國家和民族的根本利益、核心利益相一致。評價(jià)的管理價(jià)值還要體現(xiàn)在保障教育價(jià)值在正確的方向上以正確的方式得以實(shí)現(xiàn)。

三、方案構(gòu)建：設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.評價(jià)方案建構(gòu)

基于教學(xué)評價(jià)教育價(jià)值與管理價(jià)值辯證統(tǒng)一的認(rèn)知，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)引入了360度績效考核理念，對教師教學(xué)評價(jià)方案進(jìn)行了設(shè)計(jì)：在評價(jià)主體上，由過去單一的學(xué)生評教，改變?yōu)閷W(xué)生、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、同事和教師本人四類主體全員評價(jià)，并對每類主體的打分權(quán)重進(jìn)行分配。

其中，學(xué)生評價(jià)采用課堂教學(xué)評價(jià)表，以教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向，評價(jià)指標(biāo)涵蓋教師課堂教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果、課程思政等多個(gè)方面，評價(jià)指標(biāo)多，采取百分制，權(quán)重為0.50；領(lǐng)導(dǎo)、同事和本人評價(jià)采取綜合評價(jià)，權(quán)重分別為0.15、0.25和0.10，內(nèi)容為兩個(gè)大的方面，一是課程思政與師德師風(fēng)表現(xiàn)，二是教學(xué)狀態(tài)及表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)、同事和本人對被評價(jià)者依據(jù)聽課情況及日常了解按照四個(gè)等級(jí)進(jìn)行打分。

綜合評價(jià)由參評人員根據(jù)被評教師上述兩方面內(nèi)容的綜合表現(xiàn)確定等級(jí)，其中被評教師的前20%為A級(jí)（91～100）、中間60%為B級(jí)（81～90），后20%為C級(jí)（71～80）或D級(jí)（61～70），綜合評價(jià)強(qiáng)行分級(jí)，評價(jià)者必須將所評價(jià)教師按照上述比例進(jìn)行分級(jí)評價(jià)，即按比例在四個(gè)區(qū)間內(nèi)給被評價(jià)者打分。不按比例進(jìn)行評價(jià)、拒絕評價(jià)或惡意進(jìn)行評價(jià)者，評價(jià)者本人的評價(jià)等級(jí)為D級(jí)。綜合評教總的得分為四個(gè)評價(jià)主體加權(quán)計(jì)算后的得分。無論是學(xué)生的課堂教學(xué)評價(jià)還是領(lǐng)導(dǎo)、同事和本人的綜合評價(jià)，都明確教師的教學(xué)主體責(zé)任，采取師德師風(fēng)一票否決制，師德師風(fēng)失范的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

2.評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)主要將評教結(jié)果應(yīng)用在三個(gè)方面：一是結(jié)果在學(xué)校職稱評聘、評優(yōu)選先中予以使用；二是作為學(xué)院績效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)；三是幫助教學(xué)不力的教師實(shí)現(xiàn)教學(xué)發(fā)展，這是評教的核心價(jià)值。對于一個(gè)學(xué)期評價(jià)結(jié)果位于學(xué)院后5%的教師，學(xué)校將各項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果反饋給教師本人進(jìn)行反思與改進(jìn)；對于連續(xù)兩個(gè)學(xué)期評價(jià)結(jié)果位于學(xué)院后5%的教師，學(xué)校將各項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果反饋給所在學(xué)院，由所在學(xué)院幫助其提高教學(xué)水平和教學(xué)效果；對于連續(xù)四個(gè)學(xué)期評價(jià)結(jié)果位于學(xué)院后5%的教師，暫停上課，學(xué)校組織相關(guān)專家進(jìn)行教學(xué)診斷，由學(xué)校安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助其提高教學(xué)水平和教學(xué)效果。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)學(xué)校與學(xué)院聯(lián)合成立的考評組進(jìn)行考核，通過后方可上課。對于個(gè)別項(xiàng)目或環(huán)節(jié)存在問題的教師，采取針對性幫助措施。

3.評價(jià)實(shí)施重點(diǎn)

改變?nèi)齻€(gè)角色。一是評價(jià)者的觀念與角色，要改變教學(xué)評價(jià)的評判心態(tài)，評價(jià)者不是法官而應(yīng)該是醫(yī)生，是幫助被評價(jià)者診斷與發(fā)現(xiàn)問題的。二是被評價(jià)者即教師的心態(tài)與角色，要由消極的被評價(jià)到積極配合評價(jià)，乃至主動(dòng)要求評價(jià)，針對教學(xué)問題主動(dòng)尋求幫助。三是評價(jià)組織機(jī)構(gòu)的角色，不是法院而應(yīng)該是醫(yī)院，不是通過評教判定哪個(gè)老師不行，而是在發(fā)現(xiàn)問題后積極給予幫助，促進(jìn)被評價(jià)者改進(jìn)與

提高。

完善三套機(jī)制。一是評價(jià)—反饋機(jī)制，評教信息要及時(shí)順暢地反饋到學(xué)院，采用信息系統(tǒng)的評教，出于保護(hù)教師隱私或自尊的目的，多是教師本人知曉評教結(jié)果，或者是評價(jià)者、評價(jià)機(jī)構(gòu)采取點(diǎn)對點(diǎn)的反饋方式。二是反饋—改進(jìn)機(jī)制，反饋不是目的，目的是通過反饋促進(jìn)教師教學(xué)反思與改進(jìn)。因此，必須建立改進(jìn)機(jī)制，包括建立教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、建立教師協(xié)同學(xué)習(xí)共同體、建立相關(guān)制度、設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目、幫助計(jì)劃等，通過一系列措施，支持教師問題改進(jìn)與職業(yè)成長。三是改進(jìn)—保障機(jī)制，問題改進(jìn)與職業(yè)發(fā)展在教師和學(xué)校層面有不同的價(jià)值審視，時(shí)有教師回避教學(xué)問題、回避改進(jìn)，學(xué)校在促進(jìn)教師發(fā)展層面也存在措施不力等現(xiàn)象，這就要從理念更新、制度設(shè)計(jì)、約束機(jī)制、資金保障等方面，使教師進(jìn)入改進(jìn)流程并保證教師職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：周 楊]